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正文內(nèi)容

發(fā)展鄉(xiāng)村度假推進整村脫貧的新探索-wenkub

2024-11-09 02 本頁面
 

【正文】 道觀——白云庵而潛心修煉;唐代高僧崇慧大師在此講經(jīng)說法;宋代魯?shù)廊嗽诖藷挼?;宋代黃庭堅、明代徐桂在此讀書??歷代文人墨客在此留下了數(shù)以百計的摩崖石刻贊美這塊洞天福地,比如:“超然物表”、“宛然仙境”、“元氣磅礴”、“中天峻拔”、“仙洞重華”、“無量壽塔”,等等。據(jù)《潛山縣志》記載,這里曾有北宋知名詩人黃庭堅經(jīng)常光臨的“學(xué)堂”,在學(xué)堂旁邊還建有“山谷別墅”。規(guī)劃將大王山項目開發(fā)定位為集休閑農(nóng)業(yè)、山鄉(xiāng)度假、康體養(yǎng)生、戶外活動、文化旅游、民俗體驗和科普教育等多功能為一體的、能“望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”的新型鄉(xiāng)村旅游目的地——天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū),與周邊的國家5A級天柱山旅游區(qū)、虎頭崖風(fēng)景名勝區(qū)、安徽省天柱山旅游度假區(qū)、天柱山旅游小鎮(zhèn)形成差異化互補,有條件組合成以天柱山為龍頭的復(fù)合型區(qū)域旅游目的地,對接天柱山旅游大市場和滿足長江中下游城市群居民對山村康養(yǎng)休閑度假需求,從而帶動大王山貧困山區(qū)的成片脫貧、發(fā)展致富。高水平規(guī)劃 力求打造成五大創(chuàng)新示范項目大王山地區(qū)與天柱山主景區(qū)遙遙相望,背靠尚待開發(fā)的虎頭崖風(fēng)景名勝區(qū),近鄰天柱山鎮(zhèn)和潛山縣城,是一片在縣城都望得見的貧困山區(qū)。近幾年,潛山縣委縣政府高度重視扶貧工作,特別是將消滅貧困作為全面建設(shè)小康社會的攻堅之戰(zhàn)。長期以來,農(nóng)民主要靠種植水稻、松樹等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物維持生計,改革開放以后農(nóng)民主要靠外出打工獲得經(jīng)濟來源。在國民休閑旅游新常態(tài)下,天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)的“山村康養(yǎng)”與國家5A級旅游區(qū)天柱山的“觀光游覽”、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)天柱山鎮(zhèn)的“小鎮(zhèn)休閑”、天柱山旅游度假區(qū)的“濱河度假”,形成既差異化互補又相輔相成、“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的復(fù)合型休閑旅游目的地區(qū)塊。這或許是“天柱山國家休閑公園”的雛形,憑借著距離合肥、南京、武漢、南昌等四大省會城市僅兩三百公里的區(qū)位優(yōu)勢和便捷交通,這里必將成為吸引城市居民出游消費的巨大磁場,這里必將成為發(fā)展旅游帶動貧困地區(qū)成片脫貧致富的實踐范例。目前仍然有貧困戶11戶(低保貧困戶5戶,一般貧困戶6戶),貧困人口44人??h委書記張勁松多次帶領(lǐng)干部深入天柱山鎮(zhèn)林莊村黃山村民組等等貧困鄉(xiāng)村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧、駐村扶貧工作,強調(diào)指出,精準(zhǔn)扶貧是推進扶貧開發(fā)工作的重要舉措,是脫貧困、惠民生、促發(fā)展的根本之策,駐村扶貧是推進精準(zhǔn)扶貧的有效手段,要根據(jù)所在村實際情況,科學(xué)選擇扶貧項目,推進貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)、人文優(yōu)勢,吸引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回報家鄉(xiāng),發(fā)展切合當(dāng)?shù)貙嶋H的扶貧項目,不斷改變貧困村面貌和貧困群眾生產(chǎn)生活條件。這里低山地形變化豐富,植被多樣,林相優(yōu)美,森林覆蓋率高達90%,生態(tài)良好、空氣清新,四季有景,環(huán)境極佳,人文底蘊深厚,非常適合發(fā)展旅游業(yè)。依據(jù)規(guī)劃,天柱福元鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)項目開發(fā)以農(nóng)民致富、游客滿意、區(qū)域進步、企業(yè)發(fā)展為核心指導(dǎo)思想,在政府的指導(dǎo)下,建立以主體企業(yè)牽頭,多方合作,多種形式共同參與的運營模式。因黃庭堅號“山谷道人”,后人稱此地為“黃山”、“黃山谷”,這也是黃山村民組地名的由來。潛山縣香格里拉休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)公司先后引導(dǎo)并扶持黃山組村民成立了潛山縣天柱山油茶專業(yè)合作社和潛山縣大王山休閑農(nóng)業(yè)合作社,讓村民成為旅游開發(fā)的參與者、推動者、合作者和受惠者;公司分別與上海交通大學(xué)芳香植物研發(fā)中心、中華供銷合作總社南京野生植物研究院、安徽省林科院、安徽省中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校等等科研機構(gòu)達成合作意向,逐步把村民培訓(xùn)成為科技農(nóng)民、旅游從業(yè)者,把精致、高效、特色農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工與特色體驗相結(jié)合,并采取“公司+科研院所+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的開發(fā)形式,通過發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,按休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村度假標(biāo)準(zhǔn)推進項目開發(fā)、民居改造、環(huán)境優(yōu)化、設(shè)施配套、服務(wù)提升,打造黃山谷鄉(xiāng)村民宿度假群落。項目的開發(fā)運營采取“公司+科研院所+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,已給村民帶來五種收入,即民宿經(jīng)營收入、山田地租賃或合作收入、工資收入、特色種養(yǎng)收入、商業(yè)經(jīng)營收入。相關(guān)鏈接:位于安徽省西南部的安慶市潛山縣,文化底蘊豐厚。至今,李白、白居易、蘇軾、王安石、黃庭堅等文人墨客游歷“大漢南岳”所存留的近400方摩崖石刻等歷代名勝仍遍布四鄉(xiāng)。具體進展情況匯報如下:一、基本情況水源村位于我鎮(zhèn)東北部,與天星寺鎮(zhèn)接壤,村公共服務(wù)中心距鎮(zhèn)政府4公里,該村由原來的棗樹村、水源村和響灘子村合并而來。二、具體工作措施(一)工作目標(biāo)2011年啟動,2012年達到“七有四通三解決”?的驗收標(biāo)準(zhǔn),成功脫貧。(1)基層組織建設(shè)。涉及水源村6個合作社280余戶農(nóng)戶840余人。(5)村容村貌整治:實施危舊房改造25戶,扶貧移民搬遷8戶。(二)、基礎(chǔ)設(shè)施方面:村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,全村村級公路等級較差,村、社27公里都是泥結(jié)石路公路,其中有8公里坑凼較多,需常年整治,預(yù)計需資金20萬元;連接村辦公室的主公路(雙沙路),需硬油化,預(yù)計需資金234萬元。全村還有4個村民小組的村民存在飲水困難,需建設(shè)3個飲水點,預(yù)計需建設(shè)資金90萬元。五、下一步工作打算進一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步加大扶持力度,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使村容村貌有一定的改觀、貧困農(nóng)民逐步走向富?!,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、主要成效我縣**年實施整村脫貧以來,縣委、縣政府按照“七有”、“四通”、“三解決”的要求,不斷創(chuàng)新工作機制,充分整合社會資源,堅持整村規(guī)劃、整體實施,整合投入,限期銷號,全縣整村脫貧工作有序推進。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思路明晰近幾年來,縣委、縣政府高度重視整村脫貧工作,堅持將扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會統(tǒng)一部署、同步推進。堅持縣委、政府統(tǒng)籌安排,交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門共同參與,將道路通暢、飲水安全、扶貧搬遷、危舊房改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目,牛羊、柑橘、蠶桑、黑木耳等優(yōu)勢特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。項目規(guī)劃實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建議,村民集體決策,部門聯(lián)席統(tǒng)籌,確保了項目的科學(xué)性、實效性和可行性。(三)重點突出,成效較好一是貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善,群眾出行難、飲水難等問題得到較好解決。如**鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè),讓貧困戶足不出戶、足不出村摘去了貧困的帽子。(一)扶貧資金投入仍顯不足我縣屬老、少、偏、山、窮地區(qū),貧困村大多地處偏僻山區(qū),自然條件惡劣,自然災(zāi)害較多,貧困人群的生產(chǎn)生活條件差,如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災(zāi)害能力較弱。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想,被動等待幫扶的現(xiàn)象仍然突出。(四)返貧現(xiàn)象比較突出目前我縣仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口。三、幾點建議(一)統(tǒng)一思想認識,強化政府統(tǒng)籌力度一是思想認識要進一步統(tǒng)一。五是進一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度,調(diào)動各方積極性,確保扶貧工作更加扎實有效推進。按照國家和市統(tǒng)一制定的扶貧對象識別辦法,結(jié)合我縣實際,逐戶建立臺帳并錄入扶貧信息管理網(wǎng)系統(tǒng),實行動態(tài)管理,對落實精準(zhǔn)扶貧政策措施進行全面監(jiān)督。幫助貧困戶進行勞務(wù)輸出,實現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟
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