【正文】 提出的“兩個(gè)大局”(即鄧小平同志1988年提出的：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放步伐，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。而體制改革的根本一條，則是進(jìn)一步正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，從而推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聚集。一是正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，從而顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。應(yīng)當(dāng)說，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面提升。加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。第二篇：全面深化改革將帶來新的重大突破思想?yún)R報(bào)尊敬的黨組織：黨的十八大提出在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，等等。財(cái)政乃庶政之母。財(cái)政制度安排涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的“牛鼻子”，也是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。破解這些發(fā)展難題，迫切需要對(duì)改革進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為目標(biāo)，在體制機(jī)制上進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)。開局之年啟動(dòng)財(cái)稅體制改革，抓住了改革開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，展現(xiàn)出黨中央全面深化改革的智慧和勇氣。改革開放以來，財(cái)政體制改革始終發(fā)揮著突破口和先行軍作用。第一篇：全面深化改革的重大突破全面深化改革的重大突破（快評(píng)）許志峰《 人民日?qǐng)?bào) 》（2014年07月03日02 版）中共中央政治局近日審議通過《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，打響了新一輪財(cái)稅體制改革征程的“發(fā)令槍”。1994年實(shí)施的稅收制度和分稅制改革，是我國(guó)財(cái)政史上一個(gè)重要里程碑。財(cái)稅體制改革涉及中央和地方、政府和社會(huì)、政府和企業(yè)，以及部門之間權(quán)力調(diào)整，利益關(guān)系復(fù)雜，是一塊難啃的“硬骨頭”。今年3月召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，明確將深化財(cái)稅體制改革作為今年的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速向中高速的換擋期、從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家跨越的關(guān)鍵期、改革發(fā)展由經(jīng)濟(jì)社會(huì)向五位一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)換期，中長(zhǎng)期的“疊加效應(yīng)”，使財(cái)政運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)稅體制在治國(guó)安邦中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用。這與十六大提出的“六個(gè)更加”(即黨的十六大報(bào)告提出的：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。而全面提升，就要求全面深化改革?？傮w而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖已達(dá)到世界第二，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不旺，大而不強(qiáng)的問題非常突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高是我國(guó)發(fā)展的最大短板。二是通過改革加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。三是通過改革，推動(dòng)社會(huì)分配制度和社會(huì)保障體系建設(shè)，以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。實(shí)際上，這也是中國(guó)幾千年文明史上前人早就提出但從未真正實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)反映最廣大人群心愿的社會(huì)理念。正是圍繞這兩方面問題，《決定》系統(tǒng)提出了改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力、創(chuàng)新有效化解社會(huì)矛盾體制和健全公共安全體系的舉措，同時(shí)系統(tǒng)提出了深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新及健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制等重大任務(wù)?？傊?，全面深化改革必將帶來新的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。正是在這個(gè)意義上，我們還應(yīng)當(dāng)說，《決定》本身就是“全面深化改革總目標(biāo)”的生動(dòng)體現(xiàn)?？倳浗罩鞒贮h外人士座談會(huì)，就中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見建議并發(fā)表重要講話。具有里程碑意義的十八屆三中全會(huì)，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，開啟了新的改革窗口。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面，提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，謀劃的一系列新目標(biāo)、新部署、新舉措，針對(duì)的都是我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。因此，全面深化改革的新謀劃新舉措，必須是宏觀思考和微觀探索、頂層設(shè)計(jì)和摸石頭過河的有機(jī)統(tǒng)一。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須