【正文】 主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各方面工作取得新成效，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展打開(kāi)新局面。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。如果不把法治建設(shè)的成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)指標(biāo)，我們法治建設(shè)的成效很難得到保證。法治建設(shè)不是所有人都能夠承擔(dān)的，構(gòu)建專業(yè)化的法治隊(duì)伍，實(shí)質(zhì)上反映了我們確立了正確的法治精神。本次全會(huì)提出的司法新實(shí)踐，表明了我們的法治建設(shè)符合大國(guó)崛起的態(tài)勢(shì)和價(jià)值觀，不再關(guān)起門來(lái)自己“造車”。二者的結(jié)合，使得我們黨的執(zhí)政能力更加完善，也表明我們不會(huì)完全走西方法治的路徑，而要積極地探索出符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義特色執(zhí)政道路。我們治國(guó)理政不僅需要法治，同時(shí)也需要德治，二者在國(guó)家治理中各有側(cè)重。法律不僅要約束普通公民的行為，對(duì)黨的行為也起到約束作用。首次在“依法治國(guó)”主題下提出“完善黨的法規(guī)體系”全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，這就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。把黨的法規(guī)體系完善放在依法治國(guó)的語(yǔ)境里邊，這應(yīng)該是第一次。這不僅體現(xiàn)出我們黨的規(guī)則意識(shí)更加強(qiáng)烈，同時(shí)也反映出我們黨更加尊重憲法和法律的權(quán)威。德治從黨的角度看，完善了黨的思想建設(shè)，解決了隊(duì)伍的信仰和價(jià)值觀問(wèn)題，從我們“八項(xiàng)規(guī)定”開(kāi)始，一直到開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們一直在通過(guò)德治解決信仰問(wèn)題。司法新實(shí)踐體現(xiàn)了黨借鑒人類文明成果的寬闊胸懷本次全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。打造專業(yè)化的法治隊(duì)伍體現(xiàn)了黨對(duì)法的尊重本次全會(huì)提出“推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。與西方國(guó)家相比，我們的法律條文不少，但是法治建設(shè)中依舊存在一些問(wèn)題，這主要是由于我們沒(méi)有看到法的力量，隊(duì)伍專業(yè)性不夠強(qiáng)，降低了司法成效。只有把法治建設(shè)的評(píng)價(jià)延伸到權(quán)力評(píng)價(jià)體系中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部就不會(huì)也不敢輕易地干預(yù)司法實(shí)踐，這一舉措可以說(shuō)是支撐我國(guó)法治的重要手段，有利于未來(lái)法治環(huán)境和觀念的完善和確定。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的歷史性成就，研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題，認(rèn)為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。完善立法體制，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。全會(huì)提出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。全會(huì)提出，公正是法治的生命線。優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán) 和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，絕不允許法外開(kāi)恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。完善立體化社會(huì)治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國(guó)特色 社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國(guó)方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制。推進(jìn)基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制。全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策部署上來(lái)，審時(shí)度勢(shì)、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開(kāi)局打好基礎(chǔ)。這次會(huì)議的召開(kāi),是我們黨堅(jiān)定不移地高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣誓和重要體現(xiàn), 是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員,具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。讓“中國(guó)夢(mèng)”越來(lái)越近。十八屆四中全會(huì)精神內(nèi)涵豐富，我們作為學(xué)生黨員，應(yīng)該通過(guò)學(xué)習(xí)討論，盡快將大會(huì)精神深刻領(lǐng)會(huì)把握實(shí)質(zhì)指導(dǎo)實(shí)踐。這個(gè)總目標(biāo)就是加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全會(huì)提出，法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，