【正文】 生育免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到100%，保質(zhì)保量地完成了840份流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。近兩年有3名管局計(jì)生干部被提拔為衛(wèi)生局副局長(zhǎng)，墾區(qū)已有6個(gè)管理局落實(shí)了計(jì)生委副處級(jí)待遇；有146名撤隊(duì)并區(qū)的衛(wèi)生人員被安臵到社區(qū)居民委、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，專職或協(xié)同社區(qū)居民委負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作。三是積極開展“幸福家庭”創(chuàng)建等人口文化活動(dòng)。一是突出特色，打造品牌。2011年，全墾區(qū)共幫扶計(jì)生貧困家庭8538戶，投入資金5634萬(wàn)元。二是全面實(shí)施“生殖健康促進(jìn)”。（二）深化服務(wù)，“惠家工程”普惠千家萬(wàn)戶。2011年，在總局黨委的高度重視和各地的積極努力下，墾區(qū)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作取得了突破性進(jìn)展。2011年總局衛(wèi)生局著重加大專業(yè)培訓(xùn)力度，努力提升衛(wèi)生人員素質(zhì)。對(duì)墾區(qū)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了互查校驗(yàn)，通過(guò)以查促建，糾建并舉，全面改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。婦幼保健工作逐步規(guī)范，整體水平進(jìn)一步提高。2011年8月總局衛(wèi)生局組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查督導(dǎo)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。紅興隆管理局2011年共立案30余起，已收繳罰款10余萬(wàn)元，寶泉嶺、牡丹江管理局監(jiān)督執(zhí)法力度較以往有了很大突破。加強(qiáng)執(zhí)法，衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著。二是建立和完善了墾區(qū)精防三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成了總局—管局—農(nóng)場(chǎng)精神疾病防治網(wǎng)。總局衛(wèi)生局積極發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)作用，督辦和平牧場(chǎng)的“飛鴿”牌問(wèn)題乳粉案件和毛紅利銷售“伊利”、“貝因美”問(wèn)題乳粉案件；督辦8510農(nóng)場(chǎng)幼教中心食堂食用變質(zhì)大米查處工作。2011年總局將墾區(qū)公安局列入食品安全成員單位，重新細(xì)化了各成員單位職責(zé)，并建立了例會(huì)、聯(lián)絡(luò)制度。狠抓落實(shí)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目惠及民生。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化試點(diǎn)工作初見成效。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成。（一）2011年墾區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展搶抓機(jī)遇，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面升級(jí)。第一篇：2012年衛(wèi)生計(jì)生工作報(bào)告(印刷)強(qiáng)功能 上水平惠民生 努力推動(dòng)墾區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展－2012年墾區(qū)衛(wèi)生、人口和計(jì)生工作會(huì)議工作報(bào)告張啟新（2011年3月20 日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年工作，共同分析發(fā)展中面臨的新情況和新問(wèn)題，研究部署今年的重點(diǎn)工作任務(wù)?？偩中l(wèi)生局以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，積極向省和國(guó)家部委爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)資源優(yōu)化、整合、科學(xué)調(diào)整，112個(gè)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。2011年在北安、牡丹江管理局進(jìn)行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化試點(diǎn)建設(shè)，北安管理局已全面完成了管局及農(nóng)場(chǎng)的信息化建設(shè)。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，2011年完成65歲以上老年人體檢92365人；06歲兒童體檢19695人；3559歲婦女進(jìn)行“乳腺癌”“宮頸癌”篩查255082人。二是全面落實(shí)墾區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作。預(yù)防為主，疾病預(yù)防控制工作有序開展。三是預(yù)防接種門診建設(shè)初見成效。一是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書進(jìn)一步規(guī)范。三是職業(yè)病防治工作取得新進(jìn)展。五是重大活動(dòng)的公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生安全保障到位，圓滿完成了一系列重大活動(dòng)的公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生安全保障任務(wù)。墾區(qū)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)整改，通過(guò)審查驗(yàn)收，有47家醫(yī)院獲得助產(chǎn)技術(shù)許可，96家醫(yī)院獲得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可。寶泉嶺中心醫(yī)院通過(guò)省衛(wèi)生廳評(píng)審晉升為三級(jí)甲等醫(yī)院。完成全科醫(yī)師培訓(xùn)385人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師崗前培訓(xùn)159人；助產(chǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)418人；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員培訓(xùn)121人；婦幼衛(wèi)生管理師資培訓(xùn)37人；重性精神疾病精防人員培訓(xùn)454人；疾控業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)40人，衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)367人，行政執(zhí)法培訓(xùn)209人。按照總局領(lǐng)導(dǎo)“各拖欠單位必須在2011年6月30日前完成兌現(xiàn)工作，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部發(fā)放到位。2011年墾區(qū)繼續(xù)完善和細(xì)化“惠家工程”目標(biāo)措施，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。教育、衛(wèi)生、宣傳、團(tuán)委等部門聯(lián)合開展健康人格教育及青春健康援助行動(dòng)，開展健康人格教育活動(dòng)800余次，訂購(gòu)健康人格教育圖書6000余冊(cè)，發(fā)放健康人格教育宣傳品數(shù)量1萬(wàn)余份。四是大力推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生維權(quán)”。廣泛開展新型家庭人口文化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，紅興隆管理局開展了“甘霖進(jìn)萬(wàn)家、幸福紅興隆”行動(dòng)；建三江管理局開展了“新苗茁壯、蓓蕾初綻、生機(jī)盎然、絢麗金秋”活動(dòng)，齊齊哈爾管理局推出“關(guān)注生命，關(guān)愛家庭，打造和諧家園”的民生工程。新華農(nóng)場(chǎng)姚井蘭家庭代表黑龍江省被推薦參加國(guó)家“夕陽(yáng)康樂(lè)家庭”評(píng)選；墾區(qū)有13幅作品在全省人口文化美術(shù)、書法、攝影大賽獲獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上述成績(jī)的取得，是總局黨委關(guān)心重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果，是墾區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取、努力工作的結(jié)果。部分農(nóng)場(chǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心未能發(fā)揮“六位一體”的功能，甚至個(gè)別農(nóng)場(chǎng)65歲以上老年人體檢工作都不能完成；有的管理局中心醫(yī)院未完成藥品收入占醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的比例要在2010年的基礎(chǔ)上下降23個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)；還存在部分農(nóng)場(chǎng)基層衛(wèi)生人員工資未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，日常衛(wèi)生監(jiān)督工作不到位，局直、場(chǎng)直地區(qū)計(jì)生管理服務(wù)工作尚需加強(qiáng)等問(wèn)題。二、著眼全局，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)2012年各項(xiàng)工作落實(shí) 2012年墾區(qū)衛(wèi)生工作總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、總局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以完善“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，力求在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建具有墾區(qū)特色的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。每個(gè)管理局至少創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。各管理局、農(nóng)場(chǎng)要在6—8月，利用醫(yī)院臨床病人相對(duì)較少的季節(jié)，集中精力，集中人員，開展“落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”百日會(huì)戰(zhàn)，全面完成65歲以上老年人健康體檢、35—59歲婦女兩癌篩查、0—6歲兒童健康管理、重性精神疾病患者管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。要通過(guò)高層倡導(dǎo)、系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)、社會(huì)宣傳等多層次宣傳活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部、衛(wèi)生系統(tǒng)員工及廣大群眾了解發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目的、意義和作用，從而理解、支持和積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。各管理局要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)條件，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金，抓緊開工建設(shè)，要在2012年年末完成落實(shí)該項(xiàng)目。各管理局要合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，滿足衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本功能需要，既要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系項(xiàng)目建設(shè)，更要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管和綜合執(zhí)法能力。三是全面提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力。五是加強(qiáng)精神疾病防治工作。七是加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及應(yīng)急處臵能力。建立逐級(jí)培訓(xùn)幫扶制度，重點(diǎn)培養(yǎng)各專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干師資，不斷提升墾區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)墾區(qū)新建的100所幼兒園使用前的衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)飲用水設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化管理。三是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。五是加大行政執(zhí)法力度。（五）抓服務(wù)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作今年婦幼衛(wèi)生工作要以完善功能為中心，依托總局、管理局中心醫(yī)院，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)婦幼衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提升婦幼工作服務(wù)能力。二是加強(qiáng)婦幼工作規(guī)范化管理。（六）抓內(nèi)涵，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量要以推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的六項(xiàng)功能建設(shè)為核心，全面提升墾區(qū)衛(wèi)生整體工作水平。去年未完成藥品收入占業(yè)務(wù)總收入比例下降幅度的有關(guān)醫(yī)院要堅(jiān)決認(rèn)真地繼續(xù)落實(shí)；延續(xù)已經(jīng)開展的農(nóng)墾總醫(yī)院、各管理局中心醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援工作，總醫(yī)院負(fù)責(zé)哈爾濱、綏化管理局，各管理局中心醫(yī)院負(fù)責(zé)本管理局的農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院，要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有落實(shí)、有效果、有反饋。重點(diǎn)加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，加強(qiáng)急診急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)院內(nèi)感染控制工作。各級(jí)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度和組織人事制度，廉潔自律，預(yù)防腐敗。重點(diǎn)加強(qiáng)老年護(hù)理和家庭護(hù)理工作，“”在總醫(yī)院舉行紀(jì)念護(hù)士節(jié)文藝匯演。加大人才培養(yǎng)力度，注重臨床學(xué)科帶頭人和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)。選拔引進(jìn)高層次衛(wèi)生技術(shù)人員充實(shí)衛(wèi)生隊(duì)伍，有計(jì)劃的引進(jìn)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生充實(shí)到醫(yī)療、護(hù)理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位。一是大力宣傳衛(wèi)生工作重要法律法規(guī)和方針政策。三是廣泛宣傳普及醫(yī)學(xué)科學(xué)知識(shí)。各地要加大對(duì)場(chǎng)縣共建工作的指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)場(chǎng)縣共建。在這里著重強(qiáng)調(diào)省人口計(jì)生委要求的今年三個(gè)方面的重點(diǎn)工作和墾區(qū)今年的工作重點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)際，立足家庭，圍繞優(yōu)育優(yōu)教，全面開展群眾需求調(diào)查，有針對(duì)性制定服務(wù)措施。積極開展 “青少年健康人格工程”。充分發(fā)揮墾區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生“一網(wǎng)多用”的資源優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作相結(jié)合，深化計(jì)劃生育、生殖健康、常見婦女病檢查防治和育齡后期關(guān)愛等公益服務(wù)，以創(chuàng)建“幸福家庭”活動(dòng)為突破，為育齡群眾免費(fèi)提供生殖健康服務(wù)。把深入推進(jìn)政務(wù)公開與文明單位創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。今年省政府已決定落實(shí)解決城鎮(zhèn)下崗轉(zhuǎn)制人員、無(wú)業(yè)和私企人員獨(dú)生子女父母一次性補(bǔ)助問(wèn)題，由于墾區(qū)獨(dú)生子女父母基數(shù)較大，這將給各單位帶來(lái)較大的資金壓力，各地要將解決城鎮(zhèn)下崗轉(zhuǎn)制人員獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助問(wèn)題作為重點(diǎn)，認(rèn)真開展調(diào)查，劃定時(shí)間界限，提早做好資金預(yù)算，依照省有關(guān)政策，按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則，籌集經(jīng)費(fèi)，分類分期解決，保證對(duì)“老人”分五年逐步解決，對(duì)“新人”不再發(fā)生新的拖欠。二是分工協(xié)作，規(guī)范實(shí)施。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。健全城鎮(zhèn)社區(qū)人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)局直、場(chǎng)直社區(qū)計(jì)生工作人員，要將撤隊(duì)并區(qū)的衛(wèi)生人員充實(shí)到局直、場(chǎng)直計(jì)生崗位。三是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。實(shí)行計(jì)劃生育近40年，我們實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由“高出生、高死亡、高增長(zhǎng)”向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的歷史性轉(zhuǎn)變，在減少人口對(duì)自然資源索取量、保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，家庭規(guī)模也逐漸變小。借助各類節(jié)日活動(dòng)之機(jī)，在主要交通要道懸掛計(jì)生宣傳條幅，發(fā)放宣傳資料、避孕藥具，開展集中宣傳咨詢活動(dòng)，全鄉(xiāng)建成了29個(gè)“會(huì)員之家”，形成覆蓋良好的宣傳網(wǎng)絡(luò)。在政府主導(dǎo)下，民政、衛(wèi)生、教育、文體、計(jì)生等部門綜合履行人口計(jì)生工作職責(zé)，積極參與人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，形成了“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管、綜合治理”的工作格局。40年來(lái)，服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。40年來(lái)，利益機(jī)制得到完善。40年來(lái)，隊(duì)伍建設(shè)鞏固加強(qiáng)。展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。圍繞以新農(nóng)村建設(shè)為載體、在宣傳教育上實(shí)現(xiàn)新突破，以便民維權(quán)為主體、在依法管理上實(shí)現(xiàn)突破，不斷優(yōu)化服務(wù)，奮力推進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作再鑄新輝煌，為全鄉(xiāng)建設(shè)和諧社會(huì)、提前全面進(jìn)入小康社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。一會(huì)兒，孫縣長(zhǎng)還要作重要講話。2011年全縣落實(shí)各類節(jié)育手術(shù)3436例，%，%，有力地控制了政策外孕、生。2011年全縣共為756名計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。四、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得新突破。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息反饋和提交，2011年共反饋流動(dòng)人口信息2585條，建立了“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。自2003年以來(lái)，省委、省政府已經(jīng)連續(xù)八年未對(duì)我縣進(jìn)行人口指標(biāo)的考核；自2008年以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)三年未對(duì)我縣進(jìn)行工作指標(biāo)