【正文】 二、2012年工作計劃2011年已經(jīng)過去，在過往一年的工作基礎(chǔ)上，接下來的2012年協(xié)會重點將開展以下工作：（一）召開第四次會員代表大會，做好換屆工作，此次換屆大會預(yù)計在12年4月份召開，希望全體會員企業(yè)積極參與，為協(xié)會的進一步改善提升貢獻力量。此次展會全景展示了印刷產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容，通過多場高端論壇會聚全球印業(yè)巨頭，共探世界印刷技術(shù)潮流。其中堅持的一條原則是堅持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,搞括內(nèi)部分配,堅持分級分類管理。各級各部門要將人口計生工作列入重要日程，把人口計生工作擺在更加突出的位置，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。7月份縣委、政府將組織力量，對各部門落實計生獎勵情況進行專項督查。在此，我強調(diào)：全縣社會撫養(yǎng)費征收的主體是縣計生執(zhí)法大隊。從去年開始，省委、省政府對各市的樣本點考核由2個縣市增至3個縣市，考核分布面進一步擴大。大力開展創(chuàng)建全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣活動，趙橋、圈頭、龍店3個鄉(xiāng)站被評為2011市級示范站，我縣也被省人口計生委評為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)計生便民服務(wù)大廳推行了規(guī)范化管理，將辦事程序、服務(wù)承諾等內(nèi)容統(tǒng)一制作，張掛上墻，方便群眾監(jiān)督，搭建了便民服務(wù)平臺，服務(wù)工作再上一個新檔次。計生工作啟動之初，全鄉(xiāng)計生干部僅為2人。40年來，管理體系不斷健全。各管理局中心醫(yī)院要按省、總局統(tǒng)一要求，積極參加省項目培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員必須達到會操作、會判斷、會解讀、會指導(dǎo)、會質(zhì)量控制的“五會”要求，并承擔(dān)起對農(nóng)場專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。四是深化流動人口和計生弱勢家庭服務(wù)。牡牡丹江管理局、九三管理局要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步推進場鎮(zhèn)共建小城鎮(zhèn)試點工作的意見》（黑辦發(fā)?2011?30號）要求，積極協(xié)調(diào)密山市和嫩江縣衛(wèi)生局、人口計生局，做好衛(wèi)生、人口計生行政管理和執(zhí)法等交接工作，全面履行好各項職能。繼續(xù)在總醫(yī)院、紅興隆中心醫(yī)院開展農(nóng)場基層衛(wèi)生人員學(xué)科轉(zhuǎn)化培訓(xùn)、全科醫(yī)生培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師崗前集中培訓(xùn)。鼓勵和引導(dǎo)具備條件的民營（個體）醫(yī)療資源為墾區(qū)提供短線學(xué)科如中醫(yī)藥、康復(fù)、口腔醫(yī)學(xué)服務(wù)。一是理順?gòu)D幼衛(wèi)生工作管理體系?？偩中l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要重點抓好對哈爾濱管理局和總局直屬衛(wèi)生監(jiān)督所的幫扶工作，使之工作步入正規(guī)。（三）抓防控，做好重大疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作今年，要重點發(fā)揮總局疾病控制中心業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用，加強總局對管理局、管理局對農(nóng)場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范疫情監(jiān)測報告、傳染病流調(diào)、疫區(qū)處理等工作，指導(dǎo)農(nóng)場開展慢病干預(yù)和管理，推進疾控機構(gòu)規(guī)范化管理，提高防控能力。二是增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。組織全墾區(qū)180余名計生人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織計生骨干，到國家先進典型單位學(xué)習(xí)考察，對計生工作的創(chuàng)新發(fā)展起到了良好的促進作用。免費實施計劃生育手術(shù)11919例。農(nóng)墾總醫(yī)院被評為全國百姓放心示范醫(yī)院；紅興隆管局中心醫(yī)院成為第二批“全國院務(wù)公開示范點”；總局衛(wèi)生局、牡丹江管局衛(wèi)生局獲全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位；總局總醫(yī)院、紅興隆管局中心醫(yī)院獲全省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動先進集體。尤其是北安管理局的監(jiān)督執(zhí)法檔案資料齊全，程序規(guī)范。強化監(jiān)管，確保墾區(qū)食品安全。下面我將墾區(qū)衛(wèi)生和計生工作情況報告如下。通過有計劃的在20個社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)康復(fù)典型示范區(qū)，帶動了墾區(qū)社區(qū)康復(fù)工作的全面開展。國家免疫規(guī)劃內(nèi)疫苗接種率達到99%以上。深入開展“三好一滿意”活動、抗菌藥物專項整治和 “醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。2011年在建三江局直、紅興隆局直、綏濱、八五七、查哈陽等34個農(nóng)場、局直建立了嬰幼兒早期教育示范基地，開展了形式多樣的嬰幼兒早期教育及親子活動。一是計生機構(gòu)、人員待遇得到加強和充實。一是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。各管理局、農(nóng)場要進一步加強急診、急救功能建設(shè)，建立健全急救人才隊伍，初步構(gòu)建功能完善、反應(yīng)迅速的急救網(wǎng)絡(luò)，基本滿足本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療急救服務(wù)保障功能，建立并完善傷病員綠色通道，能承擔(dān)各類突發(fā)事件的現(xiàn)場和醫(yī)院外緊急醫(yī)療急救任務(wù)。（四）抓監(jiān)管，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和食品安全工作總局衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要為墾區(qū)各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好引領(lǐng)和示范，推動衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管能力全面提升。加大重要案件督辦、查辦力度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站重點做好常見病的指導(dǎo)服務(wù)、婦幼保健、計劃生育技術(shù)及管理、宣傳教育、急診護送聯(lián)絡(luò)和突發(fā)公共事件報告等綜合服務(wù)性工作，一般應(yīng)禁止靜點。要高度重視衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作，切實做好衛(wèi)生系統(tǒng)信息基礎(chǔ)性工作，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效發(fā)揮其在政策制定、工作指導(dǎo)、改善管理中的作用。結(jié)合群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的公共衛(wèi)生和健康問題，大力開展宣傳教育活動，引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)衛(wèi)生科學(xué)知識，養(yǎng)成健康文明生活方式，增強自我保健意識和預(yù)防疾病的能力。全墾區(qū)中小學(xué)生健康人格教育開展面達到85%以上。各管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、計財?shù)炔块T落實項目的配套資金，管理局人口計生委負(fù)責(zé)項目的宣傳組織，管理局中心醫(yī)院負(fù)責(zé)項目的醫(yī)學(xué)檢查及技術(shù)指導(dǎo)。40年來，計生政策深入人心。我鄉(xiāng)開展農(nóng)村獨生子女及父母的獎勵工作和農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老扶助工作，以及農(nóng)村計生家庭特別扶助工作，近年來還展了農(nóng)村獨生子女戶和農(nóng)村兩女戶減免其個人繳納新農(nóng)合的費用等多項惠及計生戶的工作。下面，我講兩方面內(nèi)容：第一方面：2011工作回顧過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，戮力同心謀發(fā)展，攻堅克難求突破，整合機制促規(guī)范，圓滿完成了市委、市政府下達的各項指標(biāo)任務(wù)。如：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干隊伍老化、領(lǐng)導(dǎo)力量還需進一步加強、計生執(zhí)法還需更加規(guī)范等。深化兩項改革，就是繼續(xù)強力推進社會撫養(yǎng)費“四在縣”體制改革、深化出生人口性別比齊抓共管體制改革。（一）以完善利益導(dǎo)向為重點，落實計生惠民政策。完善流動人口信息平臺建 7設(shè)，實現(xiàn)信息共享，綜合治理。其次是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)生活水平和文化水平相對差，有小孩的還考慮教育水平、住房問題等，都是客觀原因。（二）協(xié)助開展協(xié)會會員培訓(xùn)工作為進一步提高印刷行業(yè)的信息化建設(shè)和管理水平，規(guī)范印刷市場秩序，加快我市印刷產(chǎn)業(yè)從單純加工服務(wù)型向信息增值的現(xiàn)代服務(wù)型轉(zhuǎn)變，8月2號協(xié)會組織召開了印刷行業(yè)信息管理平臺印刷企業(yè)培訓(xùn)會。9月6日，伍貴廉會長和黎建秘書長參加了惠州市行業(yè)協(xié)會（商會）2011中秋聯(lián)誼座談會暨異地商會與公益機構(gòu)合作簽字儀式12月1日協(xié)會和惠州市文化廣電新聞出版局李局、盛局一行到龍門開展扶貧開發(fā)“雙到”工作!，市印刷協(xié)會正式與東安村村委會簽定種植基地農(nóng)產(chǎn)品訂購合同！（六）逐步規(guī)范協(xié)會運作為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的形勢，加快印刷行業(yè)和企業(yè)之間信息傳遞，搞好本行業(yè)相關(guān)的法律宣傳、政策指導(dǎo)和其他相關(guān)服務(wù)，協(xié)會于今年三月建立并開通了自己的網(wǎng)站。更大的發(fā)揮各級協(xié)會功能。為了讓我市的印刷企業(yè)充分了解些次展會的詳細(xì)內(nèi)容和對我市印刷企業(yè)加快發(fā)展的現(xiàn)實意義，市印刷協(xié)會同市文廣新局多次組織縣區(qū)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)代表召開動員通氣會、座談會和會展籌備會，了解企業(yè)的對參些類展覽的意愿和要求，收集參展信息，爭取上級印協(xié)的經(jīng)費支持，聯(lián)系展務(wù)事宜，適時分批組織人員和車輛赴展會現(xiàn)場參觀。現(xiàn)在的績效工資制度，最大的優(yōu)處是保障了在編正式人員的工資待遇，解決后顧之憂，但在核定總量的前提下，30%的獎勵性績效和70%的基礎(chǔ)績效是發(fā)揮不了激勵機制作用的。建立完善獎懲激勵機制，堅持“誡免談話”、“黃牌警告”、“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)等制度，促進人口計生工作全面健康發(fā)展。將全縣三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員全部納入特扶范圍。對存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行重點管理。第二方面：2012工作重點2012年，市委、市政府下達給我縣的人口計生工作任務(wù)十分艱巨，主要指標(biāo)是：‰以內(nèi)，‰以內(nèi)，符合政策生育率達到88%以上，出生統(tǒng)計求實率達到95%以上。2011年全縣共為756名計劃懷孕夫婦進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查。展望未來，任重道遠(yuǎn)。在政府主導(dǎo)下，民政、衛(wèi)生、教育、文體、計生等部門綜合履行人口計生工作職責(zé)，積極參與人口計劃生育管理服務(wù)，形成了“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管、綜合治理”的工作格局。健全城鎮(zhèn)社區(qū)人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強局直、場直社區(qū)計生工作人員，要將撤隊并區(qū)的衛(wèi)生人員充實到局直、場直計生崗位。把深入推進政務(wù)公開與文明單位創(chuàng)建活動相結(jié)合，及時主動向社會公開人口計生獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。在這里著重強調(diào)省人口計生委要求的今年三個方面的重點工作和墾區(qū)今年的工作重點。選拔引進高層次衛(wèi)生技術(shù)人員充實衛(wèi)生隊伍，有計劃的引進醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生充實到醫(yī)療、護理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位。四是加強院內(nèi)感染控制工作。二是加強婦幼工作規(guī)范化管理。要重點加強對墾區(qū)新建的100所幼兒園使用前的衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)，加強城鎮(zhèn)飲用水設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化管理。三是全面提升實驗室檢驗檢測能力。各管理局、農(nóng)場要在6—8月，利用醫(yī)院臨床病人相對較少的季節(jié)，集中精力，集中人員，開展“落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目”百日會戰(zhàn)，全面完成65歲以上老年人健康體檢、35—59歲婦女兩癌篩查、0—6歲兒童健康管理、重性精神疾病患者管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。上述成績的取得，是總局黨委關(guān)心重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果，是墾區(qū)衛(wèi)生、計生系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取、努力工作的結(jié)果。四是大力推進“陽光計生維權(quán)”。完成全科醫(yī)師培訓(xùn)385人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師崗前培訓(xùn)159人；助產(chǎn)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)418人；計劃生育技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員培訓(xùn)121人；婦幼衛(wèi)生管理師資培訓(xùn)37人；重性精神疾病精防人員培訓(xùn)454人；疾控業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)40人，衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)367人，行政執(zhí)法培訓(xùn)209人。三是職業(yè)病防治工作取得新進展。二是全面落實墾區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整治“百日會戰(zhàn)”工作?？偩中l(wèi)生局以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，積極向省和國家部委爭取資金和項目，加強衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化試點工作初見成效。二是建立和完善了墾區(qū)精防三級防治網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成了總局—管局—農(nóng)場精神疾病防治網(wǎng)。婦幼保健工作逐步規(guī)范，整體水平進一步提高。（二）深化服務(wù)，“惠家工程”普惠千家萬戶。三是積極開展“幸福家庭”創(chuàng)建等人口文化活動。這些問題，我們必須高度重視，通過采取積極和有針對性的措施加以解決。（二）抓發(fā)展，重點推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一是全力推進9個管理局急救中心建設(shè)。疾控中心要加強居民病傷死亡原因統(tǒng)計的分析與研究，總局疾控中心年底要提供墾區(qū)人均期望壽命等反映居民健康水平的指標(biāo)數(shù)據(jù)?？偩中l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一制定各項工作規(guī)范和工作流程，完善衛(wèi)生許可和行政執(zhí)法程序，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。墾區(qū)二級甲等以上醫(yī)院要建成科有特色、人有專長的特色醫(yī)院，發(fā)展成為醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的綜合性醫(yī)院，今年，墾區(qū)所有二級以上醫(yī)院都要實施臨床路徑管理工作，三級甲等醫(yī)院實施不少于30個病種臨床路徑，二級甲等以上醫(yī)院不少于20個，其他二級醫(yī)院不少于10個，要加強對實施臨床路徑管理病種的質(zhì)量管理與控制，加強工作考核評估，實行定期通報制度。六是加強優(yōu)質(zhì)