【正文】 我們相信，協(xié)會在市有關(guān)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，在全體理事單位的共同努力下，一定會越辦越好、做大做強。更好的滿足他們的需求，統(tǒng)一工作步調(diào)。為了加強了協(xié)會與各企業(yè)之間的日常信息交流，我們還開通了短信平臺和印刷群。7月29號廣東省新聞出版局楊局和省印協(xié)孔秘書長一行來惠考察8月10號李強副會長參加南方印刷協(xié)會協(xié)作會會議！8月18號深圳市印協(xié)會長譚譚浩輝會長和海德堡楊智青總經(jīng)理一行來惠考察交流！9月20日參加廣東省印刷復(fù)制業(yè)協(xié)會第八屆第八次常務(wù)理事會議!11月16號廣東省新聞出版局譚局一行來惠調(diào)研！11月24號伍會長參加廣東省印刷復(fù)制業(yè)協(xié)會第九屆常務(wù)理事會議！11月25號在惠州濤景高爾夫度假村協(xié)辦廣東省印刷復(fù)制業(yè)協(xié)會2011年年會，并贊助整個會議禮品。今年1月份市印協(xié)相繼接待了香港深圳印刷協(xié)會的代表團來惠交流考察。市印刷協(xié)會根據(jù)廣東新聞出版局和省印協(xié)的工作部署，與市文廣新局共同承擔(dān)了組織我市印刷企業(yè)參會任務(wù)。為建立和完善文化市場長效管理機制，不斷探索行政依法管理和行業(yè)內(nèi)部自律管理雙管齊下的新思路、新方法，拓寬文化市場的監(jiān)管手段和途徑，逐步提升自律能力和監(jiān)管水平，2011年12月1日組織開展印刷業(yè)管理條例培訓(xùn)班。（一）協(xié)助2011印刷企業(yè)年檢換證及統(tǒng)計工作。但現(xiàn)在是如果我們簡單的執(zhí)行現(xiàn)性的績效工資，那么職工干多干少，在滿勤的情況下，最多就是領(lǐng)取總量限制的績效工資了。那么在實際實施過程中，我認為實施績效工資制度發(fā)揮的作用有限，相反現(xiàn)行的制度制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該認真探索，在醫(yī)療改革的大原則下靈活的結(jié)合實際來執(zhí)行醫(yī)改政策，應(yīng)有一套行之有效的激勵機制，以促進基層衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。以前國家投入少，基層衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生基本條件差，基本設(shè)備簡陋，也限制了骨干醫(yī)務(wù)人員的發(fā)揮和成長。目前我院醫(yī)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)低，中高級衛(wèi)醫(yī)技人員缺乏，醫(yī)療工作及公衛(wèi)項目開展困難。一、業(yè)務(wù)用房及醫(yī)療設(shè)備業(yè)務(wù)用房不足且破舊。把人口和計劃生育工作納入黨委、政府重大事項督查范圍。加強跨區(qū)域協(xié)作，提高流動人口計劃生育管理和服務(wù)水平，堵塞流動人口違法生育的漏洞。3月20日縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《武邑縣加強村級計生干部職業(yè)化管理的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要嚴格按照意見要求，調(diào)整村、組計生干部，徹底改變“上熱下冷”、“上忙下閑”的被動狀態(tài)。（二）以夯實基礎(chǔ)為重點，推進計生工作規(guī)范化管理。將計生家庭獎扶標準提高到每人每月80元，獨生子女死亡家庭特扶標準提高到每人每月135元，獨生子女傷殘家庭特扶標準提高到每人每月110元。一是要落實好《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策。治理出生人口性別比升高問題，從性別選擇的各個環(huán)節(jié)上要加強日常管理，把好關(guān)口，堵塞漏洞。計生、宣傳、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、電視臺等部門要充分發(fā)揮各自職能，以“婚育新風(fēng)進萬家”活動為載體，宣傳計劃生育基本國策，宣傳出生人口性別比平衡的重要性和失調(diào)的危害性，宣傳國家有關(guān)保護婦女兒童權(quán)益、禁止非法鑒定胎兒性別等法律法規(guī)，在全社會大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育新風(fēng)。對在督查中發(fā)現(xiàn)的私自征收社會撫養(yǎng)費、征費不開票等違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。（一）堅持常抓不懈，深化社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革。對于鎖定有人口計生工作“重點管理村”的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認真分析原因，舉一反三，全面加強鄉(xiāng)級人口計生工作。（一）嚴格實行人口目標責(zé)任制。面對如此嚴竣的形勢，我們必須時刻保持清醒的頭腦，進一步增強人口和計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，以奮發(fā)有為的狀態(tài)和扎實有效的工作，努力把全縣人口計生事業(yè)提高到一個新的發(fā)展水平。這些問題的存在，影響了今后全縣人口和計劃生育工作穩(wěn)步健康發(fā)展，需要我們在今后工作中采取更加有效的措施，認真加以解決。加大對“兩非”行為機構(gòu)和人員的排查力度，全年共查處3例“兩非”案件。嚴格落實各項計生獎勵救助政策，為224名參加高考的農(nóng)村獨生子女辦理了高考加分手續(xù)。投入12萬元對縣站實驗室和宣教室進行了升級改造，完善免費孕前檢查各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員責(zé)任，制作了免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)流程圖，成立評估小組，建立“一對一”咨詢指導(dǎo)服務(wù)制度。一、基層基礎(chǔ)工作實現(xiàn)新提升。首先，我向今天受到表彰的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進單位表示祝賀，向辛勤工作在人口和計劃生育工作第一線的干部職工和關(guān)心支持計生工作的同志們表示感謝。在新的歷史起點上，鄉(xiāng)人口計生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，仍將牢固樹立“抓人口就是抓經(jīng)濟”的發(fā)展觀念，全面加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革創(chuàng)新人口計生工作新機制，統(tǒng)籌解決人口問題。按照“競爭上崗、擇優(yōu)錄用”原則設(shè)崗定員，為29個村配齊了計生專干和計生小組長，實行“村用鄉(xiāng)聘”管理機制，由于管理到位、培訓(xùn)經(jīng)常、報酬落實，隊伍穩(wěn)定、村計生人員作用發(fā)揮充分，村級工作基礎(chǔ)得以夯實，人口計生事業(yè)穩(wěn)步推進。截止目前，全鄉(xiāng)已全面建立了“獎勵扶助—特別扶助—獨生子女父母獎勵—兩女戶扶助—生育關(guān)懷—各部門惠民措施”的利益導(dǎo)向政策體系，從而使計生家庭在經(jīng)濟上得實惠、社會上有地位、生活上受關(guān)心。還有免費為實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，此服務(wù)深受廣大育齡群眾的歡迎，大大提高了她們自覺落實長效避孕節(jié)育措施積極性。利用全省育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫建設(shè)的契機，全鄉(xiāng)人口錄入率達100%，全鄉(xiāng)人口計生統(tǒng)計工作基本實現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公。堅決實施“一票否決”，把人口計生工作列入村干部年終考核的重要內(nèi)容。1980年，《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》發(fā)表以來，我鄉(xiāng)始終堅持宣傳教育為主的工作方針，常年開展宣傳教育活動，全方位、多形式宣傳普及人口計生政策、法律法規(guī)、避孕節(jié)育及生殖保健科普知識，有效轉(zhuǎn)變了群眾“重男輕女、養(yǎng)兒防老，傳宗接代、多子多?！钡汝惻f婚育觀念，積極樹立婚育新風(fēng)。40年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)計局的大力支持下，全鄉(xiāng)上下始終堅持一手抓改革開放發(fā)展經(jīng)濟，一手抓計劃生育穩(wěn)定低生育水平，從而呈現(xiàn)出人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。以績效為重點，改革、完善人口計生目標管理責(zé)任制、人口計生績效評估考核方法，建立經(jīng)常性為主、年終考核為輔的考核評估機制；建立重點難點問題抽查和集中解剖制度。今年，各管理局和農(nóng)場要繼續(xù)把關(guān)注的重點放到城鎮(zhèn)，要積極探索解決墾區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)進程中人口計生管理服務(wù)問題，及墾區(qū)實施“強工”戰(zhàn)略人口聚集帶來的新問題，采取綜合措施破解服務(wù)管理難題，加強政策引導(dǎo)、健全工作機制、落實工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，注重總結(jié)工作經(jīng)驗。各部門要通力合作，確保目標人群接受到標準、規(guī)范、科學(xué)、溫馨的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，關(guān)口前移、及早介入、及早宣傳，要針對目標人群，采用在婚姻登記處設(shè)立咨詢點，辦理服務(wù)證時專人講解告知，舉辦優(yōu)生知識講座等方式，宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，讓計劃懷孕夫婦知曉科學(xué)知識，樹立優(yōu)生意識，主動接受孕前優(yōu)生健康檢查。因此，墾區(qū)要在去年全面完成兌現(xiàn)獎勵費拖欠的基礎(chǔ)上，確保當(dāng)年獎勵優(yōu)惠政策當(dāng)年兌現(xiàn)并形成長效機制，還要進一步總結(jié)推廣獨生子女父母補充養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗。五是深化人口計生維權(quán)服務(wù)。三是深化公眾生殖健康服務(wù)。二是深化青少年健康成長服務(wù)。一是深化優(yōu)育優(yōu)教服務(wù)。2012年墾區(qū)人口和計劃生育工作要點已印發(fā)給各地，請各單位認真抓好工作落實。九、抓指導(dǎo)，推進場縣共建工作。宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在保障人民健康中做出的重大貢獻，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者在救死扶傷、救災(zāi)防病、處理威脅群眾生命和健康的突發(fā)事件時表現(xiàn)出的無私奉獻的感人事跡，樹立“白衣使者”的良好社會形象。（八）抓宣傳，營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍 要著重對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和緩解群眾“看病難、看病貴”等與人民群眾生活息息相關(guān)的方面進行正面的宣傳報道，及時反映墾區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作情況，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展營造和諧的輿論氛圍和社會環(huán)境。二是加大人才引進力度。（七）抓基礎(chǔ)，加強人才和科教工作一是加強人才培養(yǎng)。六是加強優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。重點抓臨床用血、毒麻精放類藥品管理和臨床準入，堅決打擊非法行醫(yī)、違法醫(yī)療廣告，做好大案要案的督查督辦工作。重點規(guī)范農(nóng)場醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用行為，建立抗菌藥物管理工作制度，嚴格掌握使用抗菌藥物預(yù)防感染的指征。二是做好醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃。墾區(qū)二級甲等以上醫(yī)院要建成科有特色、人有專長的特色醫(yī)院，發(fā)展成為醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的綜合性醫(yī)院，今年，墾區(qū)所有二級以上醫(yī)院都要實施臨床路徑管理工作，三級甲等醫(yī)院實施不少于30個病種臨床路徑，二級甲等以上醫(yī)院不少于20個，其他二級醫(yī)院不少于10個，要加強對實施臨床路徑管理病種的質(zhì)量管理與控制，加強工作考核評估，實行定期通報制度。今年的工作重點是對墾區(qū)100所新建幼兒園衛(wèi)生保健工作進行規(guī)范化管理，對新建幼兒園進行驗收并做出衛(wèi)生評價報告，完成衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)及《衛(wèi)生保健合格證》、《衛(wèi)生保健技術(shù)合格證》的審核發(fā)放工作。加強婦幼保健工作與社區(qū)衛(wèi)生工作的有效銜接。六是落實《墾區(qū)條例》，完成食品藥品監(jiān)管職能的承接工作。總局衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一制定各項工作規(guī)范和工作流程，完善衛(wèi)生許可和行政執(zhí)法程序，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平?！逗邶埥∈称钒踩珬l例》實施后，各地要按照新職能的要求，迅速摸清校外托餐機構(gòu)、農(nóng)村集體聚餐、食品制售攤販底數(shù)，制定監(jiān)督管理辦法，建立行之有效的監(jiān)督機制；要規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，全面加強許可管理，嚴查無證經(jīng)營行為，開展無證小餐飲、“小餐桌”等薄弱環(huán)節(jié)集中整治，通過許可備案、摸排查處、教育整改，做到規(guī)范一批、整頓一批、取締一批，使其逐步規(guī)范化，年底前，餐飲服務(wù)單位持證率達85%以上；要加強日常監(jiān)管，做到餐飲服務(wù)單位全覆蓋，繼續(xù)推進量化分級管理工作，重點加強旅游景區(qū)、學(xué)校食堂和工地食堂的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，加大對食品原料采購索證登記、食品添加劑使用、餐具消毒、從業(yè)人員健康管理和食品加工過程等重點環(huán)節(jié)的檢查和指導(dǎo)。要繼續(xù)認真落實黑墾局衛(wèi)發(fā)?2011?66號文件，加強醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病的衛(wèi)生監(jiān)督工作，尤其要加大對醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離和院內(nèi)感染控制工作監(jiān)測、監(jiān)督檢查的力度。一是加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。疾控中心要加強居民病傷死亡原因統(tǒng)計的分析與研究，總局疾控中心年底要提供墾區(qū)人均期望壽命等反映居民健康水平的指標數(shù)據(jù)。各級疾控中心要發(fā)揮在健康促進中的作用，負責(zé)指導(dǎo)基層單位開展健康教育工作；建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)機制，提高社區(qū)慢性病預(yù)防和控制工作能力和水平。二是做好國家免疫規(guī)劃工作。二是全力推進9個管理局衛(wèi)生監(jiān)督項目建設(shè)。（二）抓發(fā)展，重點推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一是全力推進9個管理局急救中心建設(shè)。五是加大宣傳倡導(dǎo)力度。三是全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。重點加強管理局局直社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)場場直社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站所人、財、物和服務(wù)一體化管理。這些問題，我們必須高度重視，通過采取積極和有針對性的措施加以解決。二是重點工作不到位。全員人口信息系統(tǒng)準確率達90%以上，流動人口計劃