【正文】 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計必須到申請采伐地點進行實地調(diào)查。確因國家重點建設(shè)項目、林木更新或衛(wèi)生間伐需要采伐生態(tài)公益林的，必須逐級上報，由市級林業(yè)行政主部門現(xiàn)場核實，提出意見后報省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)更新、撫育采伐的技術(shù)規(guī)程。撫育采伐對象是中、幼齡階段的各種林分，分為用材林撫育采伐和防護林撫育采伐兩種方式。主伐分為皆伐、擇伐和漸伐三種方式。核發(fā)的林木采伐許可證存根至少保存兩年。第十七條在林地上采伐更新經(jīng)濟林木和采挖、運輸成材綠化林木，必須書面報縣級以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)同意并辦理林木采伐、木材運輸許可證手續(xù)，但不納入森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃管理。第十五條林木權(quán)屬發(fā)生流轉(zhuǎn)，雙方應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h級以上林業(yè)行政主管部門辦理林木權(quán)屬變更登記手續(xù)，由承受方憑林木權(quán)屬變更登記證明向林業(yè)部門申請轉(zhuǎn)讓林木的采伐許可證。國有、集體森林經(jīng)營單位和集體經(jīng)濟組織及個人采伐森林和林木的，必須以地籍小班為單位發(fā)證；其他單位采伐林木的，采伐地點必須落實到山頭地塊，并注明四至范圍，不允許多小班一證或多戶一證；（四）嚴禁跨年度使用指標(biāo)或超越規(guī)定的權(quán)限發(fā)證；（五）禁止采伐國家確定的重點保護天然原生珍貴樹木。有爭議的不得核發(fā)林木采伐許可證。不準(zhǔn)偽造、涂改和買賣林木采伐許可證。其它形式的非公有制造林面積在700公頃以上的，其木材生產(chǎn)計劃可由縣級以上林業(yè)行政主管部門根據(jù)本地的實際情況單列下達。省林業(yè)行政主管部門下達各地的年度木材生產(chǎn)計劃，為年度生產(chǎn)木材的最大限量，地方各級林業(yè)行政主管部門在分解下達時，不得突破。以木材為原料生產(chǎn)的木片、商品木炭和薪材，必須納入木材生產(chǎn)計劃管理。第六條因自然災(zāi)害等特殊情況需臨時增加森林采伐限額的，由所在市人民政府向省人民政府申請，省人民政府授權(quán)省林業(yè)行政主管部門審批。商品材限額，是指作為商品流通（或交換）和木材生產(chǎn)單位自用的符合國家木材標(biāo)準(zhǔn)的各類木材所消耗的林木蓄積的最大限量。農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場、鐵路和部隊的年森林采伐限額，由省林業(yè)行政主管部門單列編制。第二章森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃管理第三條對森林實行限額采伐。第一篇：廣東省森林采伐管理辦法廣東省森林采伐管理辦法第一章總則第一條為加強森林資源的保護和管理，合理控制森林資源消耗，促進森林資源的穩(wěn)定增長和生態(tài)建設(shè)，根據(jù)《森林法》及《森林法實施條例》和《廣東省森林保護管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省林業(yè)生產(chǎn)實際，特制定本辦法。省人民政府批準(zhǔn)下達各編制限額單位的年森林采伐限額，為該單位每年采伐胸徑5厘米以上林木（含毛竹）蓄積（株數(shù)）的最大限量。年森林采伐限額每5年核定一次。農(nóng)民自用材限額，是指農(nóng)村居民在自留山或集體林采伐自用的木材所消耗的林木蓄積的最大限量。省屬國有林場因自然災(zāi)害等特殊情況需臨時增加森林采伐限額的，由省林業(yè)行政主管部門審批。毛竹的年度生產(chǎn)計劃由各市在省人民政府批準(zhǔn)的毛竹采伐限額內(nèi)控制執(zhí)行。木材生產(chǎn)計劃指標(biāo)的年度執(zhí)行期與林木采伐的年度一致，即為每年的1月1日至12月31日，禁止跨年度使用。非公有制造林面積在700公頃以下的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門根據(jù)實際情況給予優(yōu)先安排。第十一條申請林木采伐許可證，由森林、林木的所有者向當(dāng)?shù)赜邪l(fā)證權(quán)限的主管部門或單位領(lǐng)取《林木采伐申請表》，除應(yīng)當(dāng)提交申請采伐林木的所有權(quán)證書或者林地使用權(quán)證書外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交其他有關(guān)證明文件：（一）國有、集體森林經(jīng)營單位和集體經(jīng)濟組織，要提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件、造林更新設(shè)計書和上年度采伐更新驗收證明；（二）其他單位和個人，要提交包括采伐林木的目的、地點、林種、樹種、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的采伐申請文件；（三）采伐農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的林木，還必須提供經(jīng)三分之二以上村民代表同意的材料。行政交界地的林木采伐，在接到采伐申請時，縣級林業(yè)行政主管部門必須派員到現(xiàn)場調(diào)查核實，確認權(quán)屬無爭議后，才予核發(fā)林木采伐許可證。因特殊情況需要采伐國家重點保護樹木的，必須報省級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并辦理林木采伐許可證。若是轉(zhuǎn)讓林木采伐權(quán)的，則由原林木所有者到林業(yè)部門辦理采伐許可證，并要明確采伐后誰負責(zé)對采伐跡地進行更新。第十八條發(fā)證部門要確定專人負責(zé)林木采伐許可證的核發(fā)工作。發(fā)證部門要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站對審批采伐的情況進行公示，公示的內(nèi)容包括采伐單位或個人、地點、面積、數(shù)量、樹種等，接受群眾監(jiān)督。在坡度大于25176。更新采伐對象是防護林和特種用途林，分為林分更新和林帶更新兩種方式。第二十三條林木采伐實行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計制度。對于皆伐的伐區(qū)，必須標(biāo)明伐區(qū)范圍；對于擇伐的伐區(qū)，除標(biāo)明伐區(qū)范圍外，應(yīng)在伐區(qū)設(shè)計書上注明擇伐林木的總株數(shù)及蓄積量。第二十七條采伐作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴格按照林木采伐許可證和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計書規(guī)定的地點、時間、范圍、數(shù)量、樹種進行采伐，不得異地采伐、越界采伐、超量采伐；（二）嚴格控制樹倒方向，固定集材道，保護好幼苗、幼樹、母樹和其他應(yīng)保留樹木。第二十八條發(fā)證部門應(yīng)組織人員對伐區(qū)作業(yè)現(xiàn)場逐個進行采伐情況檢查，對采伐作業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，對違反采伐作業(yè)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)終止采伐，直到糾正為止。第五章罰則第三十一條林業(yè)行政主管部門不認真履行職責(zé)有下列情形之一的，追究該部門的主要負責(zé)人、直接負責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任：（一）違反本辦法規(guī)定制定和下達森林采伐限額及木材生產(chǎn)計劃指標(biāo)的；（二）擅自截留、挪用、擠占和調(diào)增森林采伐限額及木材生產(chǎn)計劃指標(biāo)的；（三）林木采伐管理混亂，伐區(qū)監(jiān)督不力，導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)生破壞森林資源重大、特大案件，或本地轄區(qū)實際采伐超過省政府下達的年森林采伐限額的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條違反本辦法第二十二條規(guī)定，越權(quán)擅自審批采伐生態(tài)公益林，追究該部門直接領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)負責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。第六章附則第三十九條采伐要與跡地更新掛勾。營造生物防火林帶需采伐現(xiàn)有林木的，優(yōu)先安排采伐指標(biāo)。1996年原廣東省林業(yè)廳印發(fā)的《廣東省森林采伐管理暫行辦法》同時廢止的。第二章 森 林 采 伐第四條 森林采伐，包括主伐、撫育采伐、更新采伐和低產(chǎn)林改造。授權(quán)核發(fā)林木采伐許可證，應(yīng)當(dāng)有書面文件。第七條 對用材林的成熟林和過熟林實行主伐。中幼齡樹木多的復(fù)層異齡林，應(yīng)當(dāng)實行擇伐。成過熟單層林、中幼齡樹木少的異齡林，應(yīng)當(dāng)實行皆伐。皆伐后依靠天然更新的，每公頃應(yīng)當(dāng)保留適當(dāng)數(shù)量的單株或者群狀母樹。毛竹林采伐后每公頃應(yīng)當(dāng)保留的健壯母竹，不得少于2000株。（四）高山森林分布上限以下150米至200米以內(nèi)的森林。第十一條 幼齡林、中齡林的撫育采伐，包括透光撫育、生長撫育、綜合撫育；低產(chǎn)林的改造，包括局部改造和全面改造，其具體辦法按照林業(yè)部發(fā)布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。依靠天然更新的，伐后林地上幼苗、幼樹株數(shù)保存率應(yīng)當(dāng)達到60%以上。其他單位和個人的采伐作業(yè)，參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十五條 更新質(zhì)量必須達到以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）人工更新，當(dāng)年成活率應(yīng)當(dāng)不低于85%，3年后保存率應(yīng)當(dāng)不低于80%。第十六條 未更新的舊采伐跡地、火燒跡地、林中空地、水濕地等宜林荒山荒地，應(yīng)當(dāng)由森林經(jīng)營單位制定規(guī)劃，限期完成更新造林。[1]第四章 罰 則第十九條 有下列行為之一的，依照森林法第三十九條和森林法實施條例的有關(guān)規(guī)定處罰：（一）國營企業(yè)事業(yè)單位和集體所有制單位未取得林木采伐許可證，擅自采伐林木的，或者年木材產(chǎn)量超過采伐許可證規(guī)定數(shù)量5%的；（二）國營企業(yè)事業(yè)單位不按批準(zhǔn)的采伐設(shè)計文件進行采伐作業(yè)的面積占批準(zhǔn)的作業(yè)面積5%以上的；集體所有制單位按照林木采伐許可證的規(guī)定進行采伐時，不符合采伐質(zhì)量要求的作業(yè)面積占批準(zhǔn)的作業(yè)面積5%以上的；（三）個人未取得林木采伐許可證，擅自采伐林木的，或者違反林木采伐許可證規(guī)定的采伐數(shù)量、地點、方式、樹種，采伐的林木超過半立方米的。第二十三條 采伐林木的單位和個人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，依照森林法第四十五條和森林法實施條例的有關(guān)規(guī)定處理。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)(以下簡稱重點林區(qū))的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。第六條 建設(shè)工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：(一)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；(二)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；(三)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；(四)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。第十條 按照規(guī)定需要報上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。第十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，經(jīng)審核不予同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。第十八條 《使用林地申請表》和《使用林地現(xiàn)場查驗表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《育林基金征收使用管理辦法》的通知財綜[2009]32號各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司：根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)[2008]10號）精神，為規(guī)范育林基金征收使用管理，減輕林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者負擔(dān)，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們制定了《育林基金征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。具備條件的地區(qū)可以將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)確定為零。林木產(chǎn)品是指木材和竹材，不包括林副產(chǎn)品、經(jīng)濟林產(chǎn)品以及其他林產(chǎn)品。林業(yè)主管部門不得在多次銷售林木產(chǎn)品時重復(fù)征收育林基金。第八條 縣級以上地方林業(yè)主管部門征收育林基金，使用各省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。使用范圍包括：種苗培育、造林、森林撫育、森林病蟲害預(yù)防和救治、森林防火和撲救、森林資源監(jiān)測、林業(yè)技術(shù)推廣、林區(qū)道路維護以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購臵等。財政部門根據(jù)縣級以上地方林業(yè)主管部門開展森林資源培育、保護和管理工作需要核定育林基金支出預(yù)算。第十六條 育林基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計和上級林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。第十九條 煤礦企業(yè)自營坑木林基地的育林基金提取和使用管理，仍按照原煤炭部、財政部《關(guān)于頒發(fā)〈煤礦企業(yè)造林費用和育林基金管理辦法〉的通知》（[86]煤財字第69號）的規(guī)定執(zhí)行。原農(nóng)林部、財政部《關(guān)于頒布〈育林基金管理暫行辦法〉的通知》（[72]農(nóng)林（計）字第52號 [72]財事字第250號）以及其他有關(guān)育林基金管理規(guī)定與本辦法不一致的，一律廢止。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，采伐自留山薪炭林自用，采伐竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，不適用本辦法；但采伐石樹名木、國家和省確定的重點天然原生珍貴樹木適用本辦法。第五條 各級人民政府和林業(yè)行政主管部門實行森林資源消長目標(biāo)責(zé)任制。第七條 編制計劃期年森林采伐限額，國有林木以森工企業(yè)、林場、農(nóng)場、廠礦等國有企事業(yè)單位為單位，集體、個人或其他組織所有的林木以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)用材林的消耗量低于生產(chǎn)量和合理經(jīng)營、永續(xù)利用的原則進行編制，省林業(yè)行政主管部門對計劃期年森林采伐限額進行匯總、平衡后，經(jīng)省人民政府審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。其它林種、林木按照合理經(jīng)營的原則，編制計劃期年森林采伐限額。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林采伐限額，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門下達。因特殊原因確需超森林采伐限額采伐的，必須逐級報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實施。第十三條 申請采伐證的單位、個人，除持林權(quán)證外，還應(yīng)當(dāng)分別提交以下文件和資料：（一）采伐成片林（采伐作業(yè)面積０．１公頃以上，下同）的，應(yīng)當(dāng)提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件、上伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量驗收合格證和上更新驗收合格證；（二）采伐零星林木（采伐作業(yè)面積０．１公頃以下，下同）的，應(yīng)當(dāng)提交采伐申請文件，文件應(yīng)載明采伐目的、時間、地點、林種、樹種、林況、面積、蓄積、株數(shù)、出材量、采伐方式和更新措施等內(nèi)容。第十七條 林權(quán)共有的，按協(xié)議或林權(quán)的主要組成歸類審批核發(fā)采伐證。前款規(guī)定林木的采伐和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，由省林業(yè)行政主管部門或授權(quán)單位核發(fā)采伐證。第二十一條 采伐遭受森林火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)折雪壓等自然災(zāi)害危害的林木，必須提出調(diào)查設(shè)計文件和有關(guān)部門的鑒定證明，并按照以下規(guī)定辦理：（一）一個采伐限額編制單位采伐５公頃以下的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；（二）一個采伐限額編制單位采伐５公頃以上１０公頃以下的，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；（三）一個采伐限額編制單位采伐１０公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)，需采伐薪炭林的，由生產(chǎn)單位向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門申請，按本辦法第十六條的規(guī)定審批發(fā)放采伐證。第二十六條 遇有緊急搶險情況，必須就地采伐本辦法第二十二條、第二十五條規(guī)定以外的其它林木，不能及時辦理采伐證的，可以不經(jīng)申請直接采伐，但組織搶險的單位事后應(yīng)當(dāng)將采伐情況報當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門備案。第四章 伐區(qū)管理第二十九條 新開發(fā)國有林伐區(qū)，必須按有關(guān)規(guī)定進行總體規(guī)劃設(shè)計，并報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后組織實施。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計由持有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位承擔(dān)。第三十三條 采伐面積、蓄積或出材量其中一項達到采伐證規(guī)定的，采伐單位、個人應(yīng)當(dāng)停止采伐。第五章 罰則第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接責(zé)任人