【正文】 產權制度改革試點工作進展情況農村集體產權制度改革試點工作進展情況一、工作進展自農村里體產權制度改革工作開展以有。股改工作完成后，江南區(qū)農村集體經濟組織產權制度改革試點工作領導小組辦公室要做好檢查、驗收、總結工作。新成立的股份制經濟實體要依據(jù)有關法律和政策，召開股東大會，審議通過股份合作社章程，選舉產生股東代表、理事會、監(jiān)事會，并將選舉結果報鎮(zhèn)（辦事處）備案，按照工商行政管理部門有關規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)。因特殊情況而需擴股、縮股或調整的，必須經股東大會三分之二以上成員同意，不斷探索具備法定繼承人資格但不是集體經濟組織成員人的人員繼承集體資產股份的規(guī)則。但允許股權在本集體經濟組織內部成員之間轉讓，允許股權繼承。股權設置宜簡化，不宜復雜,以村集體經濟組織成員大會民主討論決定為準。在確定量化對象時還應注意：一是任何人不能同時在兩個以上（含兩個）的股份制經濟實體享有量化股份，嚴防“兩頭占”。、人員產生及職責（建議街道6核，并張榜公示7天，對公示無異議的，上報鎮(zhèn)（辦事處）鎮(zhèn)黨政辦批準，并報江南區(qū)農業(yè)林業(yè)水利局備案。個人股權屬于集體經濟組織成員個人所有，依法享有所有權、收益權和繼承權。個人股為地份股和人口股。在清產核資的基礎上，根據(jù)實際情況合理設置股權和確定折股量化的范圍，將集體資產量化到集體經濟組織全體成員。成員身份確認后,要編制集體經濟組織成員名冊并存檔,報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和江南區(qū)農業(yè)林業(yè)水利局備案（四）資產量化。成員身份確認既要得到多數(shù)人認可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權益。因此，改革試點過程中，界定農村集體經濟組織成員身份，應同時具備如下條件：一是依法登記取得所屬集體經濟組織常住戶口，并長期定居在原籍集體經濟組織生產、生活；二是取得所屬集體經濟組織的第一輪土地承包經營權，并享有第二輪土地延包經營權；三是與所屬集體經濟組織形成事實上的義務及管理關系。第一篇：南寧江南區(qū)農村集體產權制度改革試點方案南寧市江南區(qū)農村集體產權制度改革試點方案（征求意見稿）根據(jù)《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》(桂發(fā)〔2017〕32號)精神,為做好江南區(qū)農村集體產權制度改革試點工作，特制定本方案。確認成員身份，依據(jù)有關法律法規(guī),按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、居住時間長短、對集體積累的貢獻等因素,協(xié)調平衡各方利益。提倡農村集體經濟組織成員家庭今后的新增人口,通過分享家庭內擁有的集體資產權益的辦法,按 章程獲得集體資產份額和集體成員身份。在清產核資的基礎上，合理確定折股量化的資產。股權設置原則上可設置集體股、個人股。地份股，凡領有農村一輪、二輪家庭承包土地的每份地配置資源股份；人口股按照目前本區(qū)對農村集體經濟組織成員身份界定含義依據(jù)，符合配置物業(yè)股條件的現(xiàn)有人口，每人配置物業(yè)股份。村集體經濟組織成員的股權可以繼承，但不得退股。二是在法規(guī)政策范圍內，對于人員分類定策，宜適度寬松、不宜過分嚴格；對于量化對象界定，宜納入改制、不宜排除在外；對于特殊人群政策處理，宜配置股權、不宜經濟補償；對于股權配置因素取舍，宜簡單明了、不宜繁雜繁瑣。股權界定對象的認定，遵循“依據(jù)法律、尊重歷史、實事求是、公平合理”的原則，對符合配置股份條件的集體經濟組織成員，必須將集體資產折股量化到人、落實到戶，并以戶為單位向成員頒發(fā)股權證書，建立健全農村集體資產股權證書管理制度，保障農村集體經濟組織成員的合法權益。轉讓給本集體經濟組織其他成員的，應對受讓方占有的股權比重合理設置上限，％。（三）總結階段（2020年712月）。五、保障措施（一）加強組織領導。大部分村都在精心準備、緊密配合，全面穩(wěn)步推進，第一階段的準各工作已全部完成。一是一些村尚未制定成員身份界定方案或制定的方案不切合實際，針對性不強。三是個別村對此項工作不重視，工作進度緩慢，相關數(shù)據(jù)資料整理不及時，會議記錄不完整，有的甚至沒有會議記錄(要求按程序記好會議記錄，公議記錄是工作的重要憑據(jù))。分類施策，不能眉毛胡子一把抓，成員身份界定工作要嚴格工作程序。改革工作從去年開始。農村集體資產改革工作時間短，任務重，希望大家一定要高度重視，抓緊落實，扎實推進。嚴格按照清查核實程序要求，對村集體所有的各類資產進行全面清產核資。承包發(fā)包程序、合同簽訂和管理情況進行清理核查。四是嚴格工作程序。村級清產核資工作組具體負責清產核資的核實環(huán)節(jié)，一定要通過在查詢賬目及憑證，查閱合同協(xié)議，詢問當事人、實地調查、組織評估等形式，對資產數(shù)職，權屬，臺賬與實物。五是強化業(yè)務培訓，提高工作質量，針對部分村到目前還不清楚任務、程序等問題要用靈話多樣的形式，對具體從事清產核資的工作人員進行學習培訓。根據(jù)這次農村產權制度改革工作精神，我鎮(zhèn)***、**、***三個村為首批試點村。近幾年三個試點村土地流轉的總面積達到1078畝（其中流轉到合作社的370畝、流轉到企業(yè)的708畝，）共簽訂土地流轉合同873份，涉及農戶873戶。同時，根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委政府召開動員會，制定出臺《**鎮(zhèn)關于農村產權制度改革的實施意見》。三個試點村通過召開村兩委成員、村民代表會議，根據(jù)本村實際，對在確權過程中可能出現(xiàn)的問題進行討論和征求意見，并認真學習《**鎮(zhèn)關于農村產權制度改革的實施意見》，要求黨員干部、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農村產權制度改革的有關知識，動員群眾主動參與、全力配合。針對改革的相關政策、實施步驟、可能出現(xiàn)的問題進行了講解和分析，使工作人員