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正文內(nèi)容

南寧江南區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案(更新版)

2024-11-04 18:36上一頁面

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【正文】 。三是化解矛盾,確保社會穩(wěn)定。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補缺工作,及時梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進行歸類,對一時不能解決和答復的問題及時上報到區(qū)農(nóng)業(yè)局。目前各試點村正在進行這項工作,按照要求,這項工作于6月20日結(jié)束。組織三個試點村的黨支部書記、村委會主任參加市區(qū)培訓班,系統(tǒng)學習關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件及領(lǐng)導講話精神,具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù)。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導小組的指導下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,為該項工作的開展提供了強有力的組織保障。二輪延包后共收回330人承包地。做到數(shù)額無誤。嚴格區(qū)分國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和村民資產(chǎn),從而明晰產(chǎn)權(quán)。制定成員界定辦法、統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系。建立信息平臺等一系列工作。二是各村工作小組學習不到位,到現(xiàn)在還對集體產(chǎn)權(quán)改革的目的,內(nèi)容。江南區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局負責改革試點日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。股權(quán)原則上實行生不增、死不減、進不增、出不減的“兩不增、兩不減”的靜態(tài)管理制度。其次要做好戶籍不在冊對象的調(diào)查登記,如戶籍制度改革、農(nóng)轉(zhuǎn)非、大中專畢業(yè)生、服兵役等人員的調(diào)查,切實掌握人口變動情況。改革后,為發(fā)展集體經(jīng)濟,需要設(shè)增配股的,應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織成員(或戶代表)大會討論通過。(五)股權(quán)設(shè)置。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,科學制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法,具體確認方案經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者代表大會討論通過后執(zhí)行,做到依法依規(guī)。一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神 ,以鄧小平理論“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代 中國特色社會主義思想為指導,堅持新發(fā)展理念 ,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 ,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 ,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利為目的,以推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點任務(wù)以發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合為導向,以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,構(gòu)建科學完善的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度體系,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,為持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實現(xiàn)“兩個建成”、扎實推進富民興桂、奮力譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章打下堅實基礎(chǔ)二、基本原則(一)堅持黨的領(lǐng)導。對集體成員身份認定有異議的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者代表大會民主討論決定,確保集體成員的合法權(quán)益不受侵害。集體股主要用于村公益事業(yè)開支,是按照集體資產(chǎn)凈額的一定比例折股量化,由全體成員共同所有的資產(chǎn),集體股所占總股本的比例由村集體經(jīng)濟組織成員(或戶代表)大會討論決定,也可以根據(jù)實際情況不設(shè)立集體股;個人股按集體資產(chǎn)凈額的總值或一定比例折股量化,無償或部分有償?shù)赜煞蠗l件的集體經(jīng)濟組織成員按份享有。改革后,為確保農(nóng)民保留長期的集體資產(chǎn)收益權(quán),股權(quán)在一般情況下不得轉(zhuǎn)讓,但如遇村民死亡等情況,可以通過規(guī)范、合法的程序在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行轉(zhuǎn)讓調(diào)配。最后須將《人口調(diào)查登記匯總表》進行公示7天,對公示無異議的,報鎮(zhèn)(辦事處)備案。已故股東的股份,允許繼承。股改工作完成后,各鎮(zhèn)、街道辦要及時對試點村改制過程中形成的有關(guān)文件、決議、人口調(diào)查登記表、實施方案、股東清冊、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證書等重要紙質(zhì)、影像資料進行全面整理歸檔,裝訂成冊,村民委員會、鎮(zhèn)(辦事處)分別立檔管理,重要文件報江南區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局經(jīng)管站備案。目前正在開展第二階段的工作(人員身份界定和清產(chǎn)核資工作),但總體進度來說比較援慢。三、下一步工作重點一是明確要任務(wù)和重點工作。按照時間服從質(zhì)最的要求逐步推進,力爭今年10月底全面完成。摸清集體家底。確保數(shù)字準確。讓他們切實掌握清產(chǎn)核資的目標任務(wù)、范圍程序、方式方法。為抓好該工作的落實,組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進單位進行參觀學習,為該項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室會同村兩委,先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份,發(fā)放到每家每戶,并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標語、舉辦宣傳欄等形式進行深入宣傳,讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義,為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進行確認,并對所有合同進行復印,為存檔工作打好基礎(chǔ)。六是加強督導,確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時保質(zhì)完成。領(lǐng)導小組安排專人做好檔案工作,及時將各村工作開展情況、各類基礎(chǔ)材料、影像資料整理完善。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神,我鎮(zhèn)***、**、***三個村為首批試點村。同時,根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委政府召開動員會,制定出臺《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。針對改革的相關(guān)政策、實施步驟、可能出現(xiàn)的問題進行了講解和分析,使工作人員做到心中有數(shù)。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是:各試點村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案,以村為主組織實施。在詳細填寫摸底表和房屋測繪過程中,扎實抓好現(xiàn)場操作指導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保登記情況和房屋測繪的準確性。二是加強對該項工作的督導。對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、矛盾多、風險大的特點,宅乃屯堅持強化組織領(lǐng)導,健全工作機制,保證產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進。堅持從解決思想認識問題入手,全力抓好宣傳引導,確保全組上下統(tǒng)一思想、凝聚共識,形成強大合力。一是平面宣傳。(一)全面清產(chǎn)核資,摸清集體家底。
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