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正文內(nèi)容

南寧江南區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案(更新版)

2024-11-04 18:36上一頁面

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【正文】 。三是化解矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補(bǔ)缺工作,及時(shí)梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進(jìn)行歸類,對(duì)一時(shí)不能解決和答復(fù)的問題及時(shí)上報(bào)到區(qū)農(nóng)業(yè)局。目前各試點(diǎn)村正在進(jìn)行這項(xiàng)工作,按照要求,這項(xiàng)工作于6月20日結(jié)束。組織三個(gè)試點(diǎn)村的黨支部書記、村委會(huì)主任參加市區(qū)培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神,具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù)。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),為該項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二輪延包后共收回330人承包地。做到數(shù)額無誤。嚴(yán)格區(qū)分國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和村民資產(chǎn),從而明晰產(chǎn)權(quán)。制定成員界定辦法、統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系。建立信息平臺(tái)等一系列工作。二是各村工作小組學(xué)習(xí)不到位,到現(xiàn)在還對(duì)集體產(chǎn)權(quán)改革的目的,內(nèi)容。江南區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局負(fù)責(zé)改革試點(diǎn)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。股權(quán)原則上實(shí)行生不增、死不減、進(jìn)不增、出不減的“兩不增、兩不減”的靜態(tài)管理制度。其次要做好戶籍不在冊(cè)對(duì)象的調(diào)查登記,如戶籍制度改革、農(nóng)轉(zhuǎn)非、大中專畢業(yè)生、服兵役等人員的調(diào)查,切實(shí)掌握人口變動(dòng)情況。改革后,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),需要設(shè)增配股的,應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(或戶代表)大會(huì)討論通過。(五)股權(quán)設(shè)置。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,具體確認(rèn)方案經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行,做到依法依規(guī)。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神 ,以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代 中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念 ,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 ,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 ,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的,以推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革為重點(diǎn)任務(wù)以發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度體系,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,為持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”、扎實(shí)推進(jìn)富民興桂、奮力譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)二、基本原則(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)集體成員身份認(rèn)定有異議的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者代表大會(huì)民主討論決定,確保集體成員的合法權(quán)益不受侵害。集體股主要用于村公益事業(yè)開支,是按照集體資產(chǎn)凈額的一定比例折股量化,由全體成員共同所有的資產(chǎn),集體股所占總股本的比例由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(或戶代表)大會(huì)討論決定,也可以根據(jù)實(shí)際情況不設(shè)立集體股;個(gè)人股按集體資產(chǎn)凈額的總值或一定比例折股量化,無償或部分有償?shù)赜煞蠗l件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員按份享有。改革后,為確保農(nóng)民保留長(zhǎng)期的集體資產(chǎn)收益權(quán),股權(quán)在一般情況下不得轉(zhuǎn)讓,但如遇村民死亡等情況,可以通過規(guī)范、合法的程序在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓調(diào)配。最后須將《人口調(diào)查登記匯總表》進(jìn)行公示7天,對(duì)公示無異議的,報(bào)鎮(zhèn)(辦事處)備案。已故股東的股份,允許繼承。股改工作完成后,各鎮(zhèn)、街道辦要及時(shí)對(duì)試點(diǎn)村改制過程中形成的有關(guān)文件、決議、人口調(diào)查登記表、實(shí)施方案、股東清冊(cè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證書等重要紙質(zhì)、影像資料進(jìn)行全面整理歸檔,裝訂成冊(cè),村民委員會(huì)、鎮(zhèn)(辦事處)分別立檔管理,重要文件報(bào)江南區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利局經(jīng)管站備案。目前正在開展第二階段的工作(人員身份界定和清產(chǎn)核資工作),但總體進(jìn)度來說比較援慢。三、下一步工作重點(diǎn)一是明確要任務(wù)和重點(diǎn)工作。按照時(shí)間服從質(zhì)最的要求逐步推進(jìn),力爭(zhēng)今年10月底全面完成。摸清集體家底。確保數(shù)字準(zhǔn)確。讓他們切實(shí)掌握清產(chǎn)核資的目標(biāo)任務(wù)、范圍程序、方式方法。為抓好該工作的落實(shí),組織三個(gè)村的黨支部書記、村委會(huì)主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進(jìn)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),為該項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同村兩委,先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份,發(fā)放到每家每戶,并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標(biāo)語、舉辦宣傳欄等形式進(jìn)行深入宣傳,讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義,為改革試點(diǎn)工作的順利實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點(diǎn)村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺(tái)賬進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)所有合同進(jìn)行復(fù)印,為存檔工作打好基礎(chǔ)。六是加強(qiáng)督導(dǎo),確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時(shí)保質(zhì)完成。領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人做好檔案工作,及時(shí)將各村工作開展情況、各類基礎(chǔ)材料、影像資料整理完善。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神,我鎮(zhèn)***、**、***三個(gè)村為首批試點(diǎn)村。同時(shí),根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委政府召開動(dòng)員會(huì),制定出臺(tái)《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》。針對(duì)改革的相關(guān)政策、實(shí)施步驟、可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了講解和分析,使工作人員做到心中有數(shù)。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是:各試點(diǎn)村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案,以村為主組織實(shí)施。在詳細(xì)填寫摸底表和房屋測(cè)繪過程中,扎實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保登記情況和房屋測(cè)繪的準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、矛盾多、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),宅乃屯堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,保證產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)。堅(jiān)持從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手,全力抓好宣傳引導(dǎo),確保全組上下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),形成強(qiáng)大合力。一是平面宣傳。(一)全面清產(chǎn)核資,摸清集體家底。
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