【正文】 啟動“六五”普法規(guī)劃工作，深入推進(jìn)“法治同江”創(chuàng)建和“法律六進(jìn)”活動，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧平安同江，創(chuàng)造良好法治環(huán)境，盡而努力打造和諧的社區(qū)人居環(huán)境。公證處要強(qiáng)化管理與監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦證，善于通過公證手段，預(yù)防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。（4）積極開展法律服務(wù)主題活動,有效利用法律服務(wù)手段預(yù)防化解社會矛盾。從今年開始，到今后一個時期，要定期要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，集中排查，實現(xiàn)矛盾排查的常態(tài)化。切實加強(qiáng)各級各類人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。法援、普法、刑解、社矯、公證、律師及各司法所要堅持以人為本，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。以統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，提升社會公信力，為實現(xiàn)同江新跨越發(fā)展，營造和諧平安的社區(qū)環(huán)境和公正高效的法律保障和法律服務(wù)環(huán)境。評選工作實行動態(tài)管理，不搞“終身制”。特別是對和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作中遇到的難點(diǎn)問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時提出解決問題的思路和方法。各城區(qū)殘聯(lián)要高度重視，統(tǒng)籌安排，把和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作納入重要議事日程，為和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作提供切實的組織保障。共同頌揚(yáng)社會扶殘助殘的新風(fēng)尚。區(qū)殘聯(lián)要充分發(fā)揮無障礙建設(shè)的示范作用，將殘疾人無障礙設(shè)施納入社區(qū)殘疾人工作范圍。協(xié)調(diào)民政等部門對符合“城低保”條件的殘疾人家庭實行應(yīng)保盡保，并適當(dāng)降低門檻和提高標(biāo)準(zhǔn)，讓孤殘兒童進(jìn)入社會福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員（專職委員）要做好本社區(qū)各類殘疾人康復(fù)需求服務(wù)。社區(qū)殘協(xié)注重培養(yǎng)、考察和向上級推薦優(yōu)秀殘疾人，建立轄區(qū)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，掌握殘疾人的基本情況、建檔立卡；密切聯(lián)系殘疾人，做好貧困殘疾人的生活保障，反映殘疾人的需求和愿望；做好殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、維權(quán)、無障礙設(shè)施、志愿者助殘、文化體育等工作；開展殘疾人自我教育，倡導(dǎo)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。市殘聯(lián)各科室要按照工作職能，圍繞和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作目標(biāo)，指導(dǎo)區(qū)殘聯(lián)并督促社區(qū)做好和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作。（三）注重深化提高。（一）搞好宣傳發(fā)動?？祻?fù)需求篩查率不低于60%，康復(fù)服務(wù)建檔率達(dá)到90%。社區(qū)殘疾人工作做到“三上墻”：即社區(qū)殘協(xié)各項職責(zé)上墻；社區(qū)殘疾人各項數(shù)據(jù)上墻；社區(qū)為殘疾人服務(wù)項目上墻。和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作目標(biāo)分為共性目標(biāo)和個性目標(biāo)二個方面。按國務(wù)院殘工委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》的通知、中殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《基層殘疾人組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》、中殘聯(lián)《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則》、省殘聯(lián)《社區(qū)殘疾人康復(fù)工作達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、市殘聯(lián)《基層殘疾人工作手冊》等要求，健全社區(qū)殘疾人組織，規(guī)范社區(qū)殘疾人工作，做到社區(qū)資源殘疾人共享、社區(qū)各類信息殘疾人共用。在堅持和諧社區(qū)建設(shè)共性目標(biāo)的同時，殘聯(lián)要突出殘疾人工作在和諧社區(qū)建設(shè)中的重要位置。第一篇：關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作實施方案為貫徹落實中央和省、市委關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的重大部署，切實搞好我市和諧社區(qū)建設(shè)中殘疾人工作，按市政府關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，結(jié)合殘聯(lián)工作實際制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。堅持以人為本、服務(wù)社區(qū)殘疾人。實現(xiàn)社區(qū)殘疾人信息網(wǎng)絡(luò)化、公開化、規(guī)范化，建立一套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完整社區(qū)殘疾人工作動態(tài)數(shù)據(jù)庫。共性目標(biāo)按市政府相關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行，個性目標(biāo)規(guī)定如下：社區(qū)殘疾人協(xié)會（以下簡稱為殘協(xié)）組織健全，社區(qū)殘協(xié)組織工作納入和諧社區(qū)建設(shè)之中，協(xié)會組織活動豐富，協(xié)會組織的工作職能得到較好發(fā)揮，社區(qū)殘疾人與健全人關(guān)系和諧。社區(qū)殘疾人的生活保障、無障礙設(shè)施、文化體育等工作措施得力、成效明顯。開展教育就業(yè)服務(wù)，做好未入學(xué)和失學(xué)殘疾兒童少年及殘疾人子女的調(diào)查摸底工作，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%。各城區(qū)殘聯(lián)要通過召開動員會、開辟宣傳欄、張貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，使廣大社區(qū)的殘疾人了解和諧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，組織、引導(dǎo)社區(qū)殘疾人積極參與和諧社區(qū)建設(shè)活動，營造共建、共享社區(qū)殘疾人和諧的濃厚氛圍。在集中開展和諧社區(qū)建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整社區(qū)殘疾人工作標(biāo)準(zhǔn)和測評體系，不斷完善社區(qū)殘疾人工作責(zé)任制，建立社區(qū)殘疾人工作的長效機(jī)制。為加大工作力度，市殘聯(lián)由分管理事長掛帥，三科一室與四個城區(qū)的社區(qū)進(jìn)行掛點(diǎn)指導(dǎo)。（二）市殘聯(lián)要將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，定期召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議，督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)區(qū)殘聯(lián)開展殘疾人康復(fù)工作。（三）市、區(qū)殘聯(lián)要針對貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女開展多種形式的助學(xué)活動，充分保障他們的教育權(quán)利。對“多殘戶”和“重殘戶”在大病救助、廉租房等方面予以傾斜。市、區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《信訪工作條例》，完善殘疾人法律救助工作機(jī)制，著力解決涉及殘疾人權(quán)益的大案要案，加強(qiáng)殘疾人法律援助和法律服務(wù)工作。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。（三）督查考核評比。市殘聯(lián)在適當(dāng)時候召開全市和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作表彰會，以促進(jìn)我市和諧社區(qū)建設(shè)殘疾人工作的全面發(fā)展。工作目標(biāo)：以社會矛盾化解為基礎(chǔ)，以社會管理創(chuàng)新為動力，以公正廉潔執(zhí)法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強(qiáng)、長效機(jī)制不斷完善、基層基礎(chǔ)不斷充實，更有效地防止各類影響社區(qū)穩(wěn)定的問題發(fā)生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。大力加強(qiáng)新形勢下的群眾工作，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道合法、理性表達(dá)訴求。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、社區(qū)（村）居民人民調(diào)解組織的建設(shè)工作，要對沒有建立調(diào)解組織的地方和單位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快建立健全調(diào)解組織，配齊配強(qiáng)人員，擴(kuò)大人民調(diào)解的覆蓋面。特別在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點(diǎn)排查。積極參與“大調(diào)解”工作，發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，采取訴前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。（6）明確責(zé)任，形成化解社會矛盾的合力。通過制定處置突發(fā)事件工作預(yù)案，落實應(yīng)急隊伍和保障措施，確保應(yīng)急處理統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系。為適應(yīng)困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務(wù)方式，如：電話申請、網(wǎng)絡(luò)申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務(wù)。3．從深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法層面，提高司法行政機(jī)關(guān)的公信力，盡而促進(jìn)和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作。鼓勵干警參加在職學(xué)歷教育，提高司法行政干部綜合素質(zhì)。（3）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和完善執(zhí)業(yè)考評機(jī)制。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保三項重點(diǎn)工作取得實效 1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。著力解決司法行政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，積極探索司法行政工作發(fā)展的新思路新對策，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，提供新的理論依據(jù)。4．加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎勵。經(jīng)過社區(qū)兩委的認(rèn)真工作和積極努力下，和諧社區(qū)創(chuàng)建工作取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，在提高社會文明程度、公民素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量方面發(fā)揮著積極的作用，得到了廣大居民普遍歡迎和積極參與，有效的提高了社區(qū)為民服務(wù)的質(zhì)量和效率，有力的促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了xx和諧社區(qū)建設(shè)的新局面。三、創(chuàng)建內(nèi)容（一）社區(qū)黨建：要認(rèn)真做好社區(qū)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員的管理教育，建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的模范帶頭作用。（三）社區(qū)服務(wù)：要發(fā)展社區(qū)服務(wù)項目，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向社會化方向發(fā)展，滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)、文化需求。對未成年人思想道德要加強(qiáng)教育，開展學(xué)習(xí)型家庭活動。引導(dǎo)廣大居民群眾積極參加各類健身活動，增強(qiáng)社區(qū)居民體質(zhì)，豐富居民群眾精神文化生活。（三）各小組要在本年底上報創(chuàng)建和諧社區(qū)工作總結(jié)。要與駐地單位密切協(xié)調(diào)配合，營造良好氛圍，抓好組織實施和創(chuàng)建工作。今天，我要向大家談?wù)勎液臀业膱F(tuán)隊如何通過服務(wù)居民實現(xiàn)自己的夢想建設(shè)和諧社區(qū)。多年來，中鐵一局社區(qū)以提高人的素質(zhì)和社區(qū)文明程度為目的，以社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，確定了“學(xué)習(xí)伴隨人的一生”的終身學(xué)習(xí)觀念，營造了“人人學(xué)習(xí)，時時學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)”的良好氛圍?，F(xiàn)在，大家都能感受到：已知的半徑越長，未知的圓周就越大。比如接待居民“四個一”（一聲招呼、一個微笑、一杯水、一生道別）、廉政服務(wù)“五不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)利用工作之便利，向居民暗示索要財物、不準(zhǔn)以已好惡，對居民有親有疏、不準(zhǔn)卡、挪、占用政府發(fā)給居民的錢物、不準(zhǔn)以任何借口鋪張浪費(fèi)、工作制度化，不準(zhǔn)有隨意性）、工作目標(biāo)“五個讓”（讓陌生的人熟悉、讓疏遠(yuǎn)的人親近、讓勞累的人輕松、讓有困難的熱得到關(guān)愛、讓有奉獻(xiàn)的人得到尊重）、關(guān)愛居民“四必訪”等工作法。（任慶選的反映）在這些制度下，大家競相努力服務(wù)居民，呈現(xiàn)出相互幫助、你追我趕的大好局面。正是有了壓力，在歷時11個月的社區(qū)“值班主任”工作中，實現(xiàn)了大家“人人心里想工作，人人肩上有擔(dān)子”的初衷，各自都有了不小的收獲。在社區(qū)，我喜歡復(fù)雜問題簡單化處理，處理問題于無形之中。努力這樣做了，才能服人。這種“等候”相當(dāng)了得，有時會超過15分鐘個別人還沒來，這時候，我就不再等了。在社區(qū)的建設(shè)中，形成了不成文的規(guī)定：有困難的地方黨員上！還有一件事我始終在問自己；做的適度嗎？我們冬天是用蜂窩煤取暖的。我當(dāng)即就找到當(dāng)事人詢問了事情的原委，她表現(xiàn)得相當(dāng)“仗義”，說不讓引火的話是她說的，跟吳茜、梁麗靜沒有關(guān)系。我很欣慰，但是我告訴她：以后再遇到這種事，就把心里想的那句讓人溫暖的話先說，這樣在寒冷的冬天大家都溫暖了，包括每個人的心。4.“愛”是鍛造的利器也許這種說法大家感覺我有點(diǎn)逆向思維。我的用人之道是用其所長，容其所短。有一次企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)李雪江參加社區(qū)藝術(shù)節(jié)，看到魏主任主持節(jié)目風(fēng)格獨(dú)特游刃有余，很感慨地對我說：“吳老師，你真是個伯樂，我們在機(jī)關(guān)只能聽在電話的另一頭到她的聲音，沒想到在你這里挖掘出她這樣大的潛力，達(dá)到極致啊。為了慎重起見，我還是找到了“當(dāng)事人”。繼而又讓老人辨認(rèn)一下是不是他們?nèi)抢先松鷼饬?，老人直搖頭，連連說：“不是不是，你們是好孩子”。因此我努力當(dāng)好全體成員成長的促進(jìn)者。作為管理者，我們要做的首先是放大下屬的長處。這就是我的團(tuán)隊！二、服務(wù)居民就要營造溫暖和諧的“家”夢想從來都不是空想，夢想從來都離不開現(xiàn)實的深厚基礎(chǔ)。自2011年元月起，我們將這項工作精細(xì)化，黨員帶領(lǐng)入黨積極分子認(rèn)領(lǐng)崗位，對百名老人展開溫馨電話問候，近一年半的時間，電話問候780余人次，走訪360余人次，大家寫出民情日記 243 篇。這四年，我們把社區(qū)的電話號碼寫在了慰問年畫的右下角，讓年紀(jì)大的居民白天家中無人遇到急事時就給社區(qū)打電話，居民說：“社區(qū)的電話就是我們的“110”（李傳珠、楊玉潤）家里發(fā)生重大事情必訪。當(dāng)她說不出話吞咽不了食物時，就變得悲觀、痛苦?？吹剿郎I流滿面的樣子，大家心里都很酸楚。她的親人說：“你們的社區(qū)不僅是健康人的家園，還是患重病人的溫馨家園”。她鄰居說：保姆是農(nóng)村人，做飯不行，她想吃點(diǎn)可口的飯菜。我們后來再一次給她送餃子時，已經(jīng)認(rèn)不出她本人的樣子了。（董淑珍、馬丕勤）90歲以上老人生日前后必訪。正是用心服務(wù)，我們贏得了居民的支持，你把群眾放在心上，居民也一定把我們放在心上！正是通過走訪，我們了解到