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建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例(修訂草案征求意見稿)-wenkub

2024-11-04 13 本頁面
 

【正文】 與主體工程配套的防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施及措施,并采取措施防治施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表受理、審批過程和批復(fù)信息。第十六條 對編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目實行備案管理。技術(shù)評估機(jī)構(gòu)及人員不得收取建設(shè)單位、環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的任何費用。環(huán)境影響報告書的技術(shù)評估時限原則上不得超過三十個工作日,環(huán)境影響報告表的技術(shù)評估時限原則上不得超過十五個工作日。申請材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充的相關(guān)文件和需要調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容。各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南,列明環(huán)境影響評價審批的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理 — 6 — 時限等內(nèi)容,為建設(shè)單位或個人提供指導(dǎo)和服務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾參與情況編制公眾參與說明書并對其真實性負(fù)責(zé)。第二章 環(huán)境影響評價第七條 國家實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。第四條 建設(shè)項目的選址(選線)、布局、規(guī)模,必須遵守生態(tài)保護(hù)紅線要求,必須符合規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。第一篇:《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(修訂草案征求意見稿)附件二《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(修訂草案征求意見稿)第一章 總 則第一條 為了防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,制定本條例。第五條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項目,必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),必須符合污染物排放總量控制的要求。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家環(huán)境影響評價相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。公眾參與說明書應(yīng)當(dāng)包括公眾參與的過程和內(nèi)容、公眾意見及采納情況。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)主管部門在受理建設(shè)單位申報材料后,應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站依法公開受理信息及建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件全本(涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項除外),保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。接受委托的評估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的時限內(nèi)提出技術(shù)評估報告,并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。第十四條 有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的決定:(一)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,擬采取的改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量措施不可行的;(二)擬采取的污染防治措施無法保證污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者不能滿足污染物排放總量控制要求的;擬采取的生態(tài)保護(hù)措施不能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞的;(三)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目,未針對與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效治理措施的;(四)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險防范措施不符合相關(guān)要求的;(五)環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)失實,環(huán) — 8 — 境影響評價結(jié)論不明確、不合理或錯誤,或者內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的;(六)其他不符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策要求的。建設(shè)單位或個人按規(guī)定的格式在政府門戶網(wǎng)站填報建設(shè)項目環(huán)境影響登記表,負(fù)有備案管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響登記表予以公開,并進(jìn)行監(jiān)督管理。第三章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)與管理第十九條 建設(shè)項目需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第二十三條 對環(huán)境影響重大、環(huán)境風(fēng)險高的建設(shè)項目,或者施工周期長的水利、水電、公路、鐵路、管道運輸、礦產(chǎn)資源開發(fā)等建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理并公開環(huán)境監(jiān)理信息。第二十五條 實行排污許可管理的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)前向負(fù)有排污許可管理職責(zé)的部門提交排污許可申請,取得排污許可證 — 10 — 后方可投產(chǎn)。驗收調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的落實情況進(jìn)行全面、客觀、深入地調(diào)查,并編制驗收調(diào)查報告。特別重大項目需要延長時限的,需報請委托調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門決定。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗收調(diào)查報告之日起三十個工作日內(nèi)完成驗收。第三十二條 配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格,建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。環(huán)境影響后評價文件應(yīng)當(dāng) — 12 — 報原環(huán)境影響報告書審批部門備案并依法公開。第四章 法律責(zé)任第三十七條 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,或者未按規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè),處建設(shè)項目總投資額百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。拒不執(zhí)行的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。第四十三條任何單位或個人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收行政許可的,作出行政許可決定的環(huán)境保護(hù)主管部門或者其上級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。第四十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)行政許可、環(huán)境執(zhí)法的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人給予記過、記大過或者降職處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者— 15 — 開除處分。第四十九條 軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審查建設(shè)項目初步可行性研究報告的環(huán)境保護(hù)篇章。審查建設(shè)項目初步設(shè)計的環(huán)境保護(hù)篇章。承辦總投資3000萬元以下由國家或省立項的建設(shè)項目。(2)審批程序:①建設(shè)單位出具項目建議書和可能造成環(huán)境影響的情況。建設(shè)項目環(huán)境影響評價(1)管理分類:①對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書。②經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局同意,鐵路、交通等建設(shè)項目,可在初步設(shè)計前完成報批工作。市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)收到的環(huán)境影響評價大綱(或環(huán)評實施方案)符合要
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