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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見稿)-免費(fèi)閱讀

2025-11-03 13:46 上一頁面

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【正文】 以批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)及行政許可要求為主,總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)情況和試生產(chǎn)情況。主要內(nèi)容分成五個(gè)階段,具體描述如下:一、項(xiàng)目建議書階段應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要說明,其主要內(nèi)容包括:所在地區(qū)周圍環(huán)境狀況的描述;項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響分析如:廢氣、廢水、廢雜的排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見和要求等問題。 所屬各單位落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”措施,維護(hù)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。其他項(xiàng)目環(huán)保文件的報(bào)審由各專業(yè)公司另行規(guī)定。委托監(jiān)理單位時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要同時(shí)委托環(huán)境監(jiān)理。第四條在委托編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理時(shí),要根據(jù)項(xiàng)目情況向被委托單位提出環(huán)境保護(hù)要求。按“驗(yàn)收登記表”管理的項(xiàng)目經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)檢查符合驗(yàn)收條件的,辦理同意登記驗(yàn)收手續(xù)。經(jīng)所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局現(xiàn)場(chǎng)檢查,確認(rèn)其環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)建成并具備試生產(chǎn)條件的,由縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局出具同意該項(xiàng)目試生產(chǎn)的文件,同時(shí)抄報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在自收到之日起10日內(nèi)出具書面審核意見并通知建設(shè)單位。其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位在辦理營業(yè)執(zhí)照前完成報(bào)批工作。②建設(shè)項(xiàng)目所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局出具立項(xiàng)審查意見。檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況。第五十條 本條例自 年 月 日起施行。第四十四條 違反本條例規(guī)定,從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的 — 14 — 機(jī)構(gòu)和人員有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰:(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書的;(二)涂改、倒賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資格證書的;(三)未按資格證書規(guī)定的等級(jí)或者范圍提供技術(shù)服務(wù)的;(四)編制的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在重大缺漏、錯(cuò)誤的;(五)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假,致使環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表嚴(yán)重失實(shí)的。拒不執(zhí)行的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行管理,保障環(huán)境保護(hù)設(shè)施長(zhǎng)期正常運(yùn)行,定期公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況和運(yùn)行效果。驗(yàn)收調(diào)查及報(bào)告編制費(fèi)用由委托調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)并納入部門預(yù)算。具體辦法依照排污許可相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?9 — 第二十條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批意見要求,在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。第十五條 從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面、科學(xué)地提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù),對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表編制質(zhì)量和評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。第十二條 有以下情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定:(一)不符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策要求的建設(shè)項(xiàng)目;(二)位于被依法限批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;(三)未依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所含的建設(shè)項(xiàng)目;(四)其他依法應(yīng)當(dāng)禁止的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書之前,應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境影響報(bào)告書全文(涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)除外)和公眾參與說明書。改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施,治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、重大建設(shè)項(xiàng)目決策中充分考慮環(huán)境承載力和生態(tài)環(huán)境影響,建設(shè)公共環(huán)境保護(hù)設(shè)施,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。對(duì)公眾意見與環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論有重大分歧的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)的形式再次公開征求公眾意見。第十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門依法對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理。評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)并納入部門預(yù)算。第十七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。第二十四條 配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,建設(shè)項(xiàng)目主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查及報(bào)告編制時(shí)限原則上不超過三個(gè)月?!?11 — 第三十條 有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)做出不予驗(yàn)收的決定:(一)生態(tài)保護(hù)設(shè)施及措施未按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見要求落實(shí)的;(二)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理未達(dá)到相應(yīng)要求的;(三)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生重大變動(dòng)的;(四)發(fā)生環(huán)境污染事故或存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患未整改的;(五)其他不符合法律、法規(guī)情形的。地方環(huán)境保護(hù)主管部門按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理。第四十一條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未公開或者未如實(shí)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開,處以十萬元以下的罰款,并予以公告。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;(二)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而不公開的;(三)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。審查、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表。省環(huán)境保護(hù)局委托市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)的省或國家批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批、驗(yàn)收。③對(duì)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。屬油田的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)先經(jīng)勝利石油管理局安全環(huán)保處預(yù)審?fù)夂?,?bào)市環(huán)境保護(hù)局審批。按:“驗(yàn)收登記表”管理的項(xiàng)目驗(yàn)收須提交建設(shè)單位填寫的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收登記表》。其中,污染影響為主的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收,由市環(huán)境保護(hù)局所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》或《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收環(huán)境調(diào)查表》,所需的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由市環(huán)境保護(hù)
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