【正文】 用于本辦法。使用國家主權(quán)外債資金的中央投資項目，國際金融機構(gòu)或貸款國政府對項目招標與采購有要求的，從其規(guī)定。第二篇：中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法第36號為了加強中央投資項目招標代理機構(gòu)的資格認定，規(guī)范中央投資項目招標代理活動，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項目確認書》，特制定《中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○五年十一月一日起施行。第三十一條 對于招標代理機構(gòu)的處罰結(jié)果將在國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站上及時向社會公布。因上述行為影響中標結(jié)果的，中標結(jié)果無效。第二十七條采用委托招標方式的中央投資項目，沒有委托具備相應資格的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的，中標結(jié)果無效。連續(xù)2年年檢不合格的，予以降級處理直至取消招標代理資格。第二十二條 中央投資項目招標代理機構(gòu)，應在中央投資項目招標工作結(jié)束、發(fā)出中標通知書后15日內(nèi)，向國家發(fā)展和改革委員會報送《中央投資項目招標情況報告》。第十九條 中央投資項目招標代理機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、地址、更換法定代表人的，應向國家發(fā)展和改革委員會申請更換資格證書。招標代理機構(gòu)需要延續(xù)資格證書有效期的，應當在證書有效期屆滿30日前向國家發(fā)展和改革委員會提出申請。第十五條 國家發(fā)展和改革委員會組織專家委員會，對經(jīng)過省級發(fā)展和改革委員會初審的資格申請材料進行評審。相關資格受理的通知、要求和申請材料格式文本等將提前公布，以保證申請人有足夠時間準備申請材料。第十條 申請乙級招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資金不少于300萬元人民幣；（二）招標從業(yè)人員不少于30人；（三）招標從業(yè)人員中，具備中級及中級以上職稱的技術(shù)人員不少于60% ；（四）評標專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在500人以上；（五）開展招標代理業(yè)務3年以上；（六）近3年從事過的招標代理項目個數(shù)在100個以上，中標金額累計在15億元人民幣以上。甲級資格的招標代理機構(gòu)可以從事所有中央投資項目的招標代理業(yè)務。第五條 國家發(fā)展和改革委員會是中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定的管理部門，依據(jù)《招標投標法》和相關法規(guī)，對招標代理機構(gòu)進行資格認定和監(jiān)督。第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事中央投資項目招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)，應按照本辦法進行資格認定。第三條 本辦法所稱中央投資項目，是指全部或部分使用中央預算內(nèi)投資資金（含國債）、專項建設基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。第六條 獲得商務部頒發(fā)的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格的招標代理機構(gòu)，可從事中央投資項目的機電產(chǎn)品國際招標代理業(yè)務。乙級資格的招標代理機構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業(yè)務。第十一條 開展招標代理業(yè)務不足三年的招標代理機構(gòu)，具備第八條和第十條第（一）、（二）、（三）、（四）項條件的，可申請中央投資項目招標代理機構(gòu)預備資格。第十三條 申請中央投資項目招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，應按要求報送以下材料：（一）中央投資項目招標代理機構(gòu)資格申請書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋原登記機關確認章）；（三）公司章程；（四）企業(yè)機構(gòu)設置情況表；（五）企業(yè)人員基本情況；（六）招標業(yè)績；（七）所申報招標業(yè)績的中標通知書；（八）評標專家?guī)烊藛T名單；（九）其它相關文件。通過評審的，授予中央投資項目招標代理機構(gòu)資格。第十七條 國家發(fā)展和改革委員會定期進行中央投資項目招標代理機構(gòu)資格升級的評審工作。中央投資項目招標代理機構(gòu)在組織機構(gòu)發(fā)生分立、合并等重大變化時，應按照本辦法，向國家發(fā)展和改革委員會重新提出資格申請。國家發(fā)展和改革委員會依據(jù)項目招標情況報告，不定期地對招標項目進行抽查。有下列情況之一的，為年檢不合格：（一）年度中有嚴重違規(guī)行為；（二）未能按時合規(guī)報送《中央投資項目招標情況報告》和年檢材料；（三）甲級招標機構(gòu)年度招標業(yè)績達不到10億元人民幣；（四）乙級招標機構(gòu)年度招標業(yè)績達不到5億元人民幣。中央投資項目招標代理機構(gòu)超越本辦法規(guī)定范圍從事招標代理業(yè)務的，給予暫停資格的處罰。第三十條 招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，國家發(fā)展和改革委員會責令改正，視情節(jié)輕重給予警告處分，并可處以一定數(shù)額的罰款。因招標代理機構(gòu)的違法違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱二○○五年九月十九日中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法總 則第一條為了提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項目的招標投標行為，提高招標代理機構(gòu)的服務質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家發(fā)展改革委保留的行政審批項目確認書》以及其他相關法律法規(guī)，制定本辦法。第四條本辦法所稱招標代理業(yè)務，包括受招標人委托，從事項目業(yè)主招標、專業(yè)化項目管理單位招標、政府投資規(guī)劃編制單位招標，以及中央投資項目的勘察、可行性研究、設計、設備、材料、施工、監(jiān)理、保險等方面的招標代理業(yè)務。第二章資格申請第七條中央投資項目招標代理機構(gòu)資格分為甲級和乙級。第九條 申請甲級招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資金不少于800萬元人民幣；（二）招標專業(yè)人員不少于50人；（三）招標專業(yè)人員中，具有中級及中級以上職稱的技術(shù)人員不少于70% ；（四）評標專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在800人以上；（五）開展招標代理業(yè)務5年以上；（六）近5年從事過的招標代理項目個數(shù)在300個以上，中標金額累計在50億元人民幣（以中標通知書為依據(jù)，下同）以上。第十二條國家發(fā)展和改革委員會定期進行中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定工作。初審機關按有關規(guī)定對申請材料進行審查，提出初審意見，報送國家發(fā)展和改革委員會。第十六條中央投資項目招標代理機構(gòu)資格證書有效期為3年。第十八條有以下情形之一的招標代理機構(gòu)，暫不授予中央投資項目招標代理機構(gòu)資格：（一）不具備本辦法規(guī)定的相關條件的；（二）未按要求提供真實完整資料的；（三）在招標代理業(yè)務中有違反法律法規(guī)的行為，已被司法機關立案審查或近3年內(nèi)受到有關管理部門暫停資格以上處罰的。第二十一條中央投資項目招標代理機構(gòu)，應嚴格執(zhí)行招標投標、投資管理等有關制度規(guī)定，自覺接受政府、社會監(jiān)督，維護招標投標各方的合法權(quán)益，保障社會公共利益，承擔有關保密義務。第二十四條國家發(fā)展和改革委員會每年組織專家委員會，依據(jù)項目招標情況報告、質(zhì)疑和投訴記錄以及招標項目業(yè)績情況等，對中央投資項目招標代理機構(gòu)進行資格檢查。第二十六條 在資格年檢過程中報送虛假材料的招標代理機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予暫停或取消資格的處罰。第二十九條中央投資項目招標代理機構(gòu)在招標代理業(yè)務中有以下行為的，國家發(fā)展和改革委員會將視情節(jié)輕重，給予警告、暫停資格、取消資格的處罰：（一）泄露應當保密的與招標代理業(yè)務有關的情況和資料；（二）與招標人、投標人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益；（三）與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判；（四）擅自修改招標文件、投標報價、中標通知書。（一）不在指定媒體上發(fā)布招標公告；（二）招標文件或資格預審文件發(fā)售時限不符合有關規(guī)定；（三）評標委員會組成和專家結(jié)構(gòu)不符合有關規(guī)定；（四）投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標；（五）以不合理條件限制或排斥潛在投標人、對潛在投標人實行歧視待遇或限制投標人之間的競爭；（六）未按要求上報《中央投資項目招標情況報告》；（七）其它違反法律法規(guī)和有關規(guī)定的行為。第三十三條本辦法自2005年11月1日起施行。第三條 本辦法所稱中央投資項目，是指使用了中央預算內(nèi)投資、專項建設基金、統(tǒng)借國際金融組織和外國政府貸款以及其他中央財政性投資的固定資產(chǎn)投資項目。省級發(fā)展改革部門負責在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標活動的中央投資項目招標代理機構(gòu)的日常管理和監(jiān)督檢查。甲級招標代理機構(gòu)可以從事所有中央投資項目的招標代理業(yè)務。第九條 甲級中央投資項目招標代理機構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于1000萬元人民幣；（二）招標從業(yè)人員不少于60人。第十一條 預備級中央投資項目招標代理機構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于300萬元人民幣；（二）招標從業(yè)人員不少于15人。第十三條 申請中央投資項目招標代理資格的機構(gòu)，應按要求報送以下材料：（一）中央投資項目招標代理資格申請書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（三）公司章程；（四）企業(yè)機構(gòu)設置情況；（五）企業(yè)人員基本情況；（六）招標代理業(yè)績證明；（七）評標專家?guī)烊藛T情況；（八）營業(yè)場所證明材料；（九）依法要求提供的其他相關文件。公示無異議的，由國家發(fā)展改革委批準，并在10個工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書。第十七條 中央投資項目招標代理資格證書有效期為5年。第十八條 國家發(fā)展改革委定期進行中央投資項目招標代理資格升級的評審工作。省級發(fā)展改革部門收到申請材料后，應按有關規(guī)定進行審查，聘請有關專家進行評審或進行實地考察，并提出初審意見報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委采取定期或不定期檢查、抽查等方式，對中央投資項目招標代理機構(gòu)是否符合資格條件進行監(jiān)督檢查。經(jīng)審查符合條件的，對資格證書予以相應變更。符合相應條件的，授予相應資格；不符合相應條件的，予以降級或撤銷資格。國家發(fā)展改革委依據(jù)項目招標情況報告，對招標項目進行抽查。第二十九條 上一年檢不合格的機構(gòu)，本不得提出升級申請。第四章 法律責任第三十一條 國家、省級發(fā)展改革部門及其工作人員違法違規(guī)實施資格認定和監(jiān)督管理行為的，責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人依法給予處分。通過弄虛作假取得中央投資項目招標代理資格的，應當予以撤銷，3年內(nèi)不再受理該機構(gòu)的資格申請。第五章 附則第三十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。第四篇：中央投資項目招標代理資格管理辦法(征求意見稿)中央投資項目招標代理資格管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一