廈門海綿城市建設(shè)考察調(diào)研思考建議-wenkub
2024-11-04 02 本頁面
【正文】 水管網(wǎng)系統(tǒng)及聯(lián)通水系的明渠、旱溪等中途轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)，直至排入小區(qū)雨水回用系統(tǒng)、鼓鑼公園內(nèi)的人工湖進行末端調(diào)蓄，通過總調(diào)蓄容積為4807m3的人工湖，并設(shè)置溢流堰，有效保證本片區(qū)內(nèi)32mm雨水不外排，實現(xiàn)75%年徑流總量控制率要求。以翔安新城為例，翔安新城海綿城市建設(shè)PPP項目包含整個港汊流域的市政道路、水系岸線、公園綠地等市政配套工程。*市于20152016年先后發(fā)布試行了海綿城市建設(shè)系列規(guī)范和標準，結(jié)合*市實際情況編制了《*市海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，《*市海綿城市建設(shè)技術(shù)標準圖集》《*市海綿城市建設(shè)工程施工與質(zhì)量驗收標準》《*市海綿城市建設(shè)工程材料技術(shù)標準》等規(guī)范和標準。（1）組建技術(shù)指導(dǎo)團隊。四是施工管理階段，建設(shè)局指導(dǎo)監(jiān)督海綿建設(shè)進度和質(zhì)量。（3）過程管控。（1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成。*市和*市是首批進入海綿城市建設(shè)試點范圍的城市，在兩年多的建設(shè)過程中，積累了寶貴的經(jīng)驗。廈門海綿城市建設(shè)考察調(diào)研思考建議*日，*率相關(guān)工作人員共計7人，赴國家級海綿城市試點城市——*市和*市進行了海綿城市建設(shè)考察學(xué)習(xí)。（一）*市*市域由*島、鼓浪嶼及內(nèi)陸沿海地區(qū)組成，；常住人口425萬人。*市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以市長為組長，常務(wù)副市長及分管副市長任副組長，成員由發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、環(huán)保、水利及各區(qū)zf等部門主要負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局。一是用地規(guī)劃許可階段，通過“多規(guī)合一”項目行政審批系統(tǒng)開展聯(lián)評聯(lián)審，發(fā)改委在項目建議書、科研報告批復(fù)中，對海綿建設(shè)可行性作出判斷，規(guī)劃局在規(guī)劃選址意見書中明確是否建設(shè)海綿城市項目，對符合要求的項目在用地規(guī)劃許可中明確海綿建設(shè)目標，國土局在用地審查中審查海綿建設(shè)目標。五是竣工驗收階段，建設(shè)局等相關(guān)職能部門核查海綿建設(shè)工程質(zhì)量是否達標，建設(shè)過程資料是否齊全。*市海綿辦以*市城市規(guī)劃設(shè)計研究院為技術(shù)支撐單位，主要負責(zé)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則、建設(shè)規(guī)劃等指導(dǎo)性文件的編制，為設(shè)計單位提供規(guī)劃服務(wù)、對接，保證“海綿”落實，另外聘請了上海、北京等專業(yè)設(shè)計院做技術(shù)指導(dǎo)。*，建設(shè)資金來源主要有國家財政專項獎補資金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、PPP模式合作融資、社會資本投入及其他相關(guān)項目可整合資金。實施業(yè)主為*市市政工程管理處，zf出資方為市政開發(fā)總公司。同時，利用水源預(yù)處理（人工濕地前置塘）、底質(zhì)生境改良（雜草清除、積水排凈、底質(zhì)消毒改良）、水生植物凈化系統(tǒng)（沉水植物、挺水植物、浮葉植物）、水生動物調(diào)控系統(tǒng)（濾食性魚類、雜食性魚類、慮食性軟體動物、刮食性軟體動物）、微生物系統(tǒng)營造（除藻類生物制劑）等一系列凈化措施，確保水質(zhì)穩(wěn)定，最終實現(xiàn)雨水收集凈化與利用的綜合效益。（2）機制創(chuàng)新：把試點工作引向深入原有的政務(wù)審批體系中，沒有海綿城市建設(shè)的內(nèi)容，面對這種情況，市委市zf創(chuàng)新機制，成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署全市海綿城市建設(shè)推進工作。(，)作為試點區(qū)域，年徑流總量目標控制率為75%。*市成立海綿城市推進工作小組，以市長為組長、相關(guān)副市長為副組長的推進領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“條塊結(jié)合”、職責(zé)明確的工作推進機制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局。同時，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組會議、工作協(xié)調(diào)會議、工作例會、研討會、現(xiàn)場辦公等制度。*市聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制《海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃》，修訂《*市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《*市綜合交通規(guī)劃》、《*市中心城區(qū)排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》、《*市河?xùn)|新區(qū)二期控制性詳細規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，確保各層級規(guī)劃相互支撐銜接，為海綿城市建設(shè)指明方向。*市還與中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，其下屬的水務(wù)與工程研究院已派骨干團隊長期入駐*開展相關(guān)工作。
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