【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施問題，沒有高速公路，主骨架公路出境不暢，碼頭吞吐量小，水、電、氣重大配套設(shè)施建設(shè)滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生制約。實(shí)踐證明，吸引外來資金、借助外力發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，應(yīng)著重在四方面下工夫：。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。財(cái)政收入增速在渝西經(jīng)濟(jì)走廊中居第9位?？陀^看待我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還必須正視存在的困難和問題。今年以來，政府在思維方式、辦事方式、決策方式上進(jìn)行了一些改革、一些探索，在配套費(fèi)、土地出讓金等規(guī)費(fèi)收取，企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策制定，砂石、水電站等國(guó)有（集體）資源管理，工業(yè)園管理體制機(jī)制等方面，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化了管理措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。二是財(cái)稅工作出現(xiàn)可喜局面。上半年，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力解決前進(jìn)中的困難和問題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了可圈可點(diǎn)的發(fā)展亮點(diǎn)，發(fā)生了令人鼓舞的積極變化，創(chuàng)造了可資借鑒的新鮮經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)“四大看點(diǎn)”。%。按照會(huì)議安排，我側(cè)重講三個(gè)方面的問題。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。財(cái)政收入增速在渝西經(jīng)濟(jì)走廊中居第9位?？陀^看待我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還必須正視存在的困難和問題。今年以來，政府在思維方式、辦事方式、決策方式上進(jìn)行了一些改革、一些探索，在配套費(fèi)、土地出讓金等規(guī)費(fèi)收取，企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策制定，砂石、水電站等國(guó)有（集體）資源管理，工業(yè)園管理體制機(jī)制等方面，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化了管理措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。二是財(cái)稅工作出現(xiàn)可喜局面。上半年，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力解決前進(jìn)中的困難和問題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了可圈可點(diǎn)的發(fā)展亮點(diǎn)，發(fā)生了令人鼓舞的積極變化，創(chuàng)造了可資借鑒的新鮮經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)“四大看點(diǎn)”。按照會(huì)議安排，我側(cè)重講三個(gè)方面的問題。第一篇：半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話在半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話同志們：今天召開半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，目的是分析總結(jié)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全市人民昂揚(yáng)斗志，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心今年上半年。一是五大重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。％，出現(xiàn)多年來難得的“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的良好局面。四是政府決策更加科學(xué)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還存在以下問題：一是總量偏小，與主城九龍坡、渝中區(qū)、沙坪壩等相比，差距在拉大。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別居渝西經(jīng)濟(jì)走廊第6位，都列合川之后。二、強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決上述問題，需要我們的共同努力，今年下半年要繼續(xù)圍繞年初既定目標(biāo)，認(rèn)真分析研究國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整好工作思路，因時(shí)應(yīng)第二篇：半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話在半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話同志們：今天召開半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，目的是分析總結(jié)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全市人民昂揚(yáng)斗志，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的～完成。一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心今年上半年，%。 %。一是五大重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。％，出現(xiàn)多年來難得的“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的良好局面。四是政府決策更加科學(xué)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還存在以下問題：一是總量偏小，與主城九龍坡、渝中區(qū)、沙坪壩等相比，差距在拉大。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別居渝西經(jīng)濟(jì)走廊第6位，都列合川之后。二、強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決上述問題，需要我們的共同努力，今年下半年要繼續(xù)圍繞年初既定目標(biāo)，認(rèn)真分析研究國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整好工作思路，因時(shí)應(yīng)勢(shì)，抓住招商引資、盤活土地資源、加大投融資力度、增加固定資產(chǎn)投入、化解鎮(zhèn)街債務(wù)等經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，做到既快馬加鞭、更上層樓，又補(bǔ)上進(jìn)度、后來居上，取得全市經(jīng)濟(jì)的整體推進(jìn)。招商不是某幾個(gè)部門或某幾個(gè)人的事情，對(duì)于江津這樣一個(gè)工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市、旅游大市，要建設(shè)“渝西經(jīng)濟(jì)高地、蜚聲中外的旅游勝地和區(qū)域性中心大城市”，只能借助外力，加快發(fā)展。招商成功與否，很大程度上要看環(huán)境。在德感、雙福、珞璜工業(yè)園也還存在供電、供水等問題，我們一定要督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊實(shí)施水電氣工程。招商引資是工業(yè)園的主要任務(wù)和出路所在，離開招商引資，工業(yè)園也會(huì)成為無源之水，無本之木。當(dāng)務(wù)之急是抓緊工業(yè)園的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，處理好工業(yè)園的外部形象和內(nèi)在環(huán)境，搭建好工業(yè)園這個(gè)招商平臺(tái)。工業(yè)園限于自身?xiàng)l件，必須因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下招商，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題；通過引進(jìn)科技型企業(yè)，提高地方產(chǎn)業(yè)水平。要通過園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步做大規(guī)模、提升檔次，通過規(guī)模集聚更好地體現(xiàn)園區(qū)特色。各園區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了招商引資的具體操作辦法，分別對(duì)水、電、道路、通訊、綠化等作了相應(yīng)的承諾。三要利用市場(chǎng)空間。我們要積極宣傳重慶對(duì)江津工業(yè)定位的優(yōu)勢(shì)，以此吸引更多的外來投資。在具體操作上，工業(yè)園要加強(qiáng)專門力量，并實(shí)行蹲點(diǎn)招商，委托代理招商，對(duì)重大項(xiàng)目要跟蹤招商，責(zé)任到人。對(duì)此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，按照總量控制、空間置換、動(dòng)態(tài)平衡的思路，重點(diǎn)抓好存量土地的合理配置和充分開發(fā)利用，牢固樹立經(jīng)營(yíng)土地的理念，做好經(jīng)營(yíng)土地這篇文章，突破土地瓶頸制約，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。在征地拆遷工作上，我們只能在目前的力度上再加大，在當(dāng)前的成績(jī)上再突破，抓住七、八、九月這段建設(shè)的黃金時(shí)期，加快拆遷安置還房的建設(shè)步伐，解決群眾實(shí)際困難，保證土地的持續(xù)供應(yīng)。市國(guó)土房管局、市財(cái)政局等有關(guān)部門要集中時(shí)間和精力，認(rèn)真清理閑置的土地，然后對(duì)每一宗土地作出具體分析，依照有關(guān)法規(guī)，該收回的必須收回，該回購運(yùn)作的必須回購運(yùn)作，該完善手續(xù)的必須完善手續(xù)，該理順關(guān)系的必須理順關(guān)系，該“招、拍、掛”的必須“招、拍、掛”，挖掘潛力，盤活存量，使每一宗土地發(fā)揮出最大的效能。三是調(diào)整部分土地利用規(guī)劃。三要建立土地利用規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理的觀念，發(fā)展慢的地區(qū)，指標(biāo)就調(diào)整給發(fā)展快的地區(qū)，避免土地指標(biāo)和資源的浪費(fèi)。四是全面控制土地劃撥出讓。（三）關(guān)于加大投融資力度，增加固定資產(chǎn)投入的問題。應(yīng)該說，投資上去了，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階，就能在渝西地區(qū)保持領(lǐng)先地位，就有發(fā)言權(quán)。一方面要依靠銀行，一方面不依賴銀行。要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，繼續(xù)不遺余力爭(zhēng)取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)村公路建設(shè)資金等專項(xiàng)資金，支持我市農(nóng)業(yè)、交通、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到跑“部”前進(jìn)、借力發(fā)展的目的。鑒于江津“吃飯財(cái)政”的現(xiàn)狀，要解決投資難問題，重要出路在于牢固樹立“用資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)政、用財(cái)政經(jīng)營(yíng)銀行、用銀行經(jīng)營(yíng)江津”的理念，借助外力，加快發(fā)展。經(jīng)營(yíng)者、管理者要充分承擔(dān)責(zé)任，在管理上，誰是法人代表，我就管誰；誰出了問題，我就追究誰。當(dāng)前引導(dǎo)全社會(huì)投入應(yīng)該說有一個(gè)好的機(jī)遇，這就是東部地區(qū)開始出現(xiàn)能源荒、民工荒和項(xiàng)目荒，產(chǎn)業(yè)開始梯次轉(zhuǎn)移，資金急需尋找項(xiàng)目，加之重慶主城又在“退二進(jìn)三”，我們要充分利用江津工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，城鎮(zhèn)化推進(jìn)的廣闊空間，特色農(nóng)業(yè)的集聚效應(yīng)，大力引進(jìn)企業(yè)攜資金、攜項(xiàng)目到江津創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加大固定資產(chǎn)投資力度，必須狠抓關(guān)鍵措施。在38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，只有重慶繞城高速公路建設(shè)、晚熟優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)業(yè)化等7個(gè)項(xiàng)目投資完成額超過序時(shí)進(jìn)度。今年續(xù)建或新建項(xiàng)目不少，但至今有重慶港江津港區(qū)五舉沱作業(yè)區(qū)、幸福景觀大道等13個(gè)項(xiàng)目未產(chǎn)生投資或未開工建設(shè)，情況很不樂觀。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各有關(guān)部門一定要有“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的思想，“手把紅旗不放，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)不讓”，要在重慶有發(fā)言權(quán)，要善于向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，向下要加強(qiáng)指導(dǎo)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的興衰可影響一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，與之直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)至少有15個(gè)。一是嚴(yán)格土地供應(yīng)管理。我們不能怕房地產(chǎn)企業(yè)跑了，要有這種觀念，我們只要有土地資源，有銷售市場(chǎng)，城市又要發(fā)展，肯定有房產(chǎn)企業(yè)來投資，房產(chǎn)市場(chǎng)肯定會(huì)有大的發(fā)展。針對(duì)目前主城區(qū)存量土地供地不足的情況，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，拓展城市建設(shè)區(qū)域，緩解城區(qū)土地供應(yīng)相對(duì)緊張的狀況。近年來，由于“三金三亂”、“普六普九”和部分鎮(zhèn)街盲目追求政績(jī)等原因，我市政府性債務(wù)不斷增多，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到制約，黨和政府的形象受到損害。我們要牢固樹立“減負(fù)就是增收，還債就是政績(jī)”的觀念，堅(jiān)決摒棄“新官不還舊債”的錯(cuò)誤思想，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠下決心嚴(yán)格控制和積極化解債務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地組織償債。（2）控制源頭，杜絕不良新債。（3）籌措資金，鼓勵(lì)償債。對(duì)積極償債的鎮(zhèn)街，實(shí)行配套支持政策。剛才侯縣長(zhǎng)對(duì)上半年縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面通報(bào)，等下石秋書記還將作重要講話，請(qǐng)大家按照石秋書記的講話精神，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。從全市排名來看，%，%，增幅均居全市首位。總量方面，全年有望突破3億元；經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)縱向比非常不錯(cuò)，經(jīng)開區(qū)上半年歷史性的突破了1億元，%。工商注冊(cè)方面，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)183戶，增長(zhǎng)78%；新發(fā)展個(gè)體工商戶1768戶，增長(zhǎng)31%，說明民間投資和社會(huì)投資在逐步激活。三是項(xiàng)目推進(jìn)競(jìng)相發(fā)力，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。一是全球金融危機(jī)仍未見底。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不容樂觀。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在形成。另一方面，加速趕超還是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的重大任務(wù)。先行才能先導(dǎo)，保持比較優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵在于強(qiáng)化創(chuàng)新。雖然排在四縣（市）第二，特別是最能反映新型工業(yè)化水平的節(jié)能減排、現(xiàn)代科技運(yùn)用水平等五項(xiàng)指標(biāo)我們?nèi)颗旁谧詈笠晃?，我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，“兩型”建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨。區(qū)域發(fā)展的快速對(duì)接，對(duì)我縣既是機(jī)遇，又是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)具體為一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，確保全年完成項(xiàng)目工程投入200億元，竣工規(guī)模以上項(xiàng)目200個(gè)，以項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和資本投入的力度保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。上半年招商引資呈現(xiàn)明顯兩極分化，99個(gè)招商任務(wù)單位還有56個(gè)沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，但也有部分單位招商工作高歌快進(jìn)，如煤炭壩在區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯的情況下，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，另有2家企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)；科技局副局長(zhǎng)歐躍武在去年引進(jìn)紅宇耐磨新材料的基礎(chǔ)上，今年又引進(jìn)了英捷科技和博云ITO兩個(gè)項(xiàng)目。要進(jìn)一步擴(kuò)大信息量，提高獲取信息能力，提升把信息變成現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目的能力。%；，各家銀行立足寧鄉(xiāng)、支持寧鄉(xiāng)、服務(wù)寧鄉(xiāng)，取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)，但跟兄弟縣市比，我們的差距仍然很大，長(zhǎng)沙縣新增投放接近40億元，瀏陽上半年新增投放30多億元，從固投的情況來看，我縣112億元，望城79億元，我縣固投是四縣市第一，但是我縣的金融機(jī)構(gòu)作出的貢獻(xiàn)還是偏小，瀏陽信貸投放達(dá)30多億元。要引導(dǎo)更多信貸投放投向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)，金融證券辦和人民銀行要研究修訂對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核辦法，把對(duì)中小企業(yè)投放額度作為一個(gè)重要指標(biāo)；要把握金融機(jī)構(gòu)開拓縣級(jí)市場(chǎng)的機(jī)遇，積極引進(jìn)新的股份制金融機(jī)構(gòu)。認(rèn)真研究2010年項(xiàng)目申報(bào)工作，緊跟政策走向，深度挖掘項(xiàng)目資源，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為112億元，工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資不到15%，說明我縣的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施和政府性項(xiàng)目投入。各級(jí)各部門要堅(jiān)持全程服務(wù)和前瞻服務(wù)相結(jié)合，帶著感情為企業(yè)解決具體問題，幫企業(yè)落實(shí)訂單，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，促項(xiàng)目盡快啟動(dòng)、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。土地是決定未來發(fā)展地位和空間的關(guān)鍵要素。5月18日啟動(dòng)征拆集中行動(dòng)以來，8大項(xiàng)目1077戶已全部完成上戶調(diào)查，截止7月15日，已簽訂征拆協(xié)議332戶，還有745戶沒有完成；其中干職工應(yīng)拆175戶，已簽訂協(xié)議41戶，還有134戶沒有完成。今年到目前為止共安置437戶，其中包括了今年1077戶新拆遷中的126戶，完成去年的欠賬291戶，目前沒有安置的拆遷戶還有1200戶左右，安置工作一定要引起高度重視。工業(yè)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅在于產(chǎn)出GDP和工業(yè)稅收，還在于拉動(dòng)商貿(mào)、房產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在于提供就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)群眾致富；最近美國(guó)宣布取消本國(guó)企業(yè)海外投資延遲納稅優(yōu)惠，就是想促使跨國(guó)公司減少海外投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本回流，通過發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。要堅(jiān)持以企業(yè)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，指導(dǎo)企業(yè)將戰(zhàn)略性調(diào)整與適應(yīng)性調(diào)整相結(jié)合，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，提高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、制度競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育1—2個(gè)產(chǎn)值過百億元的支柱產(chǎn)業(yè)和一批稅收過億元的龍