【正文】 。今年以來，政府在思維方式、辦事方式、決策方式上進行了一些改革、一些探索，在配套費、土地出讓金等規(guī)費收取，企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策制定，砂石、水電站等國有（集體）資源管理，工業(yè)園管理體制機制等方面，進行了嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化了管理措施，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。按照會議安排，我側(cè)重講三個方面的問題。今年以來，政府在思維方式、辦事方式、決策方式上進行了一些改革、一些探索，在配套費、土地出讓金等規(guī)費收取，企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策制定，砂石、水電站等國有（集體）資源管理，工業(yè)園管理體制機制等方面，進行了嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化了管理措施，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。實踐證明，吸引外來資金、借助外力發(fā)展是促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，應(yīng)著重在四方面下工夫：。江津工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。應(yīng)當(dāng)說，我市各個工業(yè)園的政策是有一定吸引力的，對園區(qū)企業(yè)的登記、收費、土地的取得和建設(shè)、財政稅收、行政服務(wù)都有明確規(guī)定。由于土地緊張，投資難以大幅增長，經(jīng)濟增長率也會因投資放緩而間接受到土地緊缺的影響。一是考慮經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目的布局，在土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整、實施操作過程中，應(yīng)引導(dǎo)涉及單位合理修編土地利用規(guī)劃，突出我市土地利用的能動性；二是切實保障土地利用規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的一致性，考慮城市發(fā)展時序與基礎(chǔ)設(shè)施配套的一致性，確保城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展時序的一致性。第一，進一步加大融資力度。重點是要建立“政府引導(dǎo)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)自我決策，自擔(dān)投融資風(fēng)險”的機制，真正形成我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化，建設(shè)項目業(yè)主化，建設(shè)方式產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)行為規(guī)范化格局。要加強重大項目前期技術(shù)咨詢論證工作，加強與上級有關(guān)部門的銜接工作，促進盡快報批、核準(zhǔn)。三是適當(dāng)調(diào)整建設(shè)用地。對于舉債問題，市委、市政府專門發(fā)過文件，那就是硬的紀(jì)律，就是紅燈，就是高壓線，一定要按照有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕不良新債。完成比例方面，楓木橋鄉(xiāng)雖然總量不大，%；白馬橋鄉(xiāng)完成5251萬元，%；城郊鄉(xiāng)完成3830萬元，為全年任務(wù)6180萬元的61%。當(dāng)前經(jīng)濟回升主要是建立在庫存調(diào)整的基礎(chǔ)上，世界經(jīng)濟低迷將使我國經(jīng)濟面臨消化過剩產(chǎn)能的挑戰(zhàn)；烏魯木齊“七?五”事件、南中國海島嶼爭端、朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射等一系列事件相繼發(fā)生，給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的不確定性。二是“兩型”挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。這個理論完全適用于招商引資，只要我們真正有心，用好用活鄉(xiāng)友、客商、業(yè)主、上級領(lǐng)導(dǎo)、親戚朋友等各種人脈資源，完全可以掌握更多信息、引進更多項目。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)促投入。要突出做好安置工作，始終以拆的力度推進安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，確保拆遷戶安置及時到位。要支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持政策向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)聚集、人才向園區(qū)流動的原則，支持園區(qū)加大水、電、路、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升管理、研發(fā)、孵化、商業(yè)、服務(wù)等配套水平，加速園區(qū)提質(zhì)升級，提高園區(qū)競爭力和承載力。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實肩負(fù)起生產(chǎn)安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全監(jiān)管和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任，落實一把手負(fù)責(zé)制，扎實開展專項排查，認(rèn)真落實整改措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生；要加大社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作力度，切實掌握各類不穩(wěn)定信息線索，嚴(yán)密監(jiān)控各種不穩(wěn)定隱患，提前介入，及早處置，確保大慶之年不發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和群體性事件。加強欠費清繳，確保今年不發(fā)生新的欠費，并清繳歷年欠費500萬元以上。三要注重環(huán)境保護。從今年上半年經(jīng)濟運行情況看，出現(xiàn)了“四熱四難”。圍繞年初任務(wù)，大多數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有序有效地推進，但是要準(zhǔn)確統(tǒng)計出來卻很難。企業(yè)效益1－5月達到160，比上年增長40。一是從去年開始，我縣經(jīng)濟數(shù)據(jù)基本上保持了比較平穩(wěn)的增長和比較靠前的排位，而之前發(fā)展較快的幾個周邊縣都出現(xiàn)了負(fù)增長，這充分說明我縣在全市逆勢發(fā)展中仍然保持了經(jīng)濟健康發(fā)展的態(tài)勢，這是我們難得的一個反超機遇，更是我們的信心所在。二、直面當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的問題和困難成績固然令人欣慰，但問題同樣不容忽視，對于發(fā)展中的困難和不足，我們也要有充分的認(rèn)識。這些問題都給我們的項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展帶來了阻礙。創(chuàng)新的目的是解決問題，創(chuàng)新的關(guān)鍵是抓住主要矛盾。同志們，做好下半年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)全年既定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下必須快速行動，切實做到爭分奪秒，惜時如金，當(dāng)別人休息時，我們不一定能休息，當(dāng)別人放慢速度時，我們必須加快速度。上劃省“四稅”%，上劃中央“兩稅”%，與一次性稅收增幅形成了明顯的差距，給我們的收入帶來了嚴(yán)峻的影響。一方面，受歐債危機、全國低迷經(jīng)濟態(tài)勢影響，以及高投入促發(fā)展的情況不再出現(xiàn)，我們的企業(yè)、招商引資、項目建設(shè)勢必面臨著全國低迷經(jīng)濟形勢的影響。今天我們開這個會，并不是想過多地強調(diào)成績，更主要的是通過數(shù)據(jù)來分析我們自身存在的缺點和不足。民營經(jīng)濟發(fā)展比較快，新上民營企業(yè)96家，新增注冊資金1億多元，完成工商稅收9000多萬元，民營經(jīng)濟相對比較活躍，這也是尤溪加快發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。大城區(qū)建設(shè)開發(fā)呈現(xiàn)熱潮，“西連東擴提中心”都有各自新的動作。四是控制固投。一要注重產(chǎn)業(yè)政策。一要廣辟渠道擴大就業(yè)。要深入研究將“兩型”社會和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的模式，爭取發(fā)展集團支持，在炭子沖、關(guān)山等村開展試點，打造具有借鑒性和帶動性的示范點。后段，要深入研究市場供求關(guān)系，積極推動樓市健康發(fā)展，做好三個瞄準(zhǔn)，一是瞄準(zhǔn)農(nóng)民工進城購房，就是樓市下鄉(xiāng)的問題（元—5月全縣購房戶中近一半為農(nóng)村人口）；二是瞄準(zhǔn)拆遷戶，加大拆遷力度，鼓勵拆遷購房，進一步繁榮房產(chǎn)消費。要加快重點項目建設(shè)。四要強力推進征拆安置。要跳出爭“小錢”的思維模式，著力爭取大項目大資金，對上級下?lián)艿馁Y金，一定要形成一套管理方法。當(dāng)前招商要關(guān)注兩個趨勢，一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)從沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移，另一個是產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，企業(yè)從大中城市向原材料產(chǎn)地和銷售市場、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在地轉(zhuǎn)移，我們必須準(zhǔn)確把握這兩個趨勢，發(fā)揚螞蟥精神和釘子精神，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、金融等重點產(chǎn)業(yè)，提高招商實效，確保全年引進規(guī)模項目241個，其中億元以上項目46個。我們的實力仍不夠強，基礎(chǔ)仍不夠?qū)崳磥韼啄?，我們?nèi)詫⑻幵谂榔逻^坳的關(guān)鍵時期，必須繼續(xù)保持較大的加速度，才能實現(xiàn)真正的后發(fā)趕超和發(fā)展跨越。二、當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析反彈不是復(fù)蘇，應(yīng)對危機影響仍是一個長期過程。從任務(wù)完成情況來看，%，總額是132億元，；，%，%；，%；、。按照“誰舉債、誰償還”以及行政首長問責(zé)制的原則，市鎮(zhèn)（街）政府是消化鎮(zhèn)村債務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，要把清償債務(wù)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績的重要方面，納入綜合考評。發(fā)展有階段性，我們不能再靠政府優(yōu)惠政策來促進房地產(chǎn)市場的繁榮。二是解決續(xù)建或新建項目跟不上的問題。目前，要充分利用好開發(fā)銀行授信貸款的良好融資平臺，加強對融資公司內(nèi)部管理，建立嚴(yán)密、有效的監(jiān)督機制，實施規(guī)范運作，規(guī)避貸款風(fēng)險，發(fā)揮最大效益。但就江津而言，在投資、消費、出口“三駕馬車”中，投資仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力。這件事，市國土房管局要有工作計劃，有關(guān)部門要理解配合支持，要定期匯報工作進展情況。同時，也可以通過園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進行項目合作，并落戶園區(qū)。要認(rèn)真研究企業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈問題，圍繞我市重點企業(yè)，開展有針對性的招商工作。市委市政府將按照年初的部署，調(diào)動各種力量，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決，為招商引資創(chuàng)造良好外部條件。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。二是財稅工作出現(xiàn)可喜局面。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。二是財稅工作出現(xiàn)可喜局面。一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，堅定發(fā)展信心今年上半年。當(dāng)前經(jīng)濟運行中，還存在以下問題：一是總量偏小，與主城九龍坡、渝中區(qū)、沙坪壩等相比，差距在拉大。 %。當(dāng)前經(jīng)濟運行中，還存在以下問題：一是總量偏小，與主城九龍坡、渝中區(qū)、沙坪壩等相比，差距在拉大。招商成功與否，很大程度上要看環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急是抓緊工業(yè)園的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，處理好工業(yè)園的外部形象和內(nèi)在環(huán)境，搭建好工業(yè)園這個招商平臺。三要利用市場空間。在征地拆遷工作上，我們只能在目前的力度上再加大，在當(dāng)前的成績上再突破，抓住七、八、九月這段建設(shè)的黃金時期，加快拆遷安置還房的建設(shè)步伐，解決群眾實際困難，保證土地的持續(xù)供應(yīng)。四是全面控制土地劃撥出讓。要進一步加強與上級有關(guān)部門的匯報銜接，繼續(xù)不遺余力爭取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)村公路建設(shè)資金等專項資金，支持我市農(nóng)業(yè)、交通、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到跑“部”前進、借力發(fā)展的目的。加大固定資產(chǎn)投資力度，必須狠抓關(guān)鍵措施。房地產(chǎn)經(jīng)濟的興衰可影響一個城市的經(jīng)濟走勢，與之直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)至少有15個。近年來，由于“三金三亂”、“普六普九”和部分鎮(zhèn)街盲目追求政績等原因，我市政府性債務(wù)不斷增多，財政風(fēng)險日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展受到制約，黨和政府的形象受到損害。對積極償債的鎮(zhèn)街，實行配套支持政策。工商注冊方面，新發(fā)展私營企業(yè)183戶，增長78%；新發(fā)展個體工商戶1768戶，增長31%，說明民間投資和社會投資在逐步激活。一方面，縣域經(jīng)濟加速發(fā)展的態(tài)勢正在形成。區(qū)域發(fā)展的快速對接，對我縣既是機遇，又是一個嚴(yán)峻的考驗。%；，各家銀行立足寧鄉(xiāng)、支持寧鄉(xiāng)、服務(wù)寧鄉(xiāng)，取得了非常不錯的成績，但跟兄弟縣市比，我們的差距仍然很大，長沙縣新增投放接近40億元，瀏陽上半年新增投放30多億元，從固投的情況來看，我縣112億元，望城79億元，我縣固投是四縣市第一，但是我縣的金融機構(gòu)作出的貢獻還是偏小，瀏陽信貸投放達30多億元。各級各部門要堅持全程服務(wù)和前瞻服務(wù)相結(jié)合，帶著感情為企業(yè)解決具體問題，幫企業(yè)落實訂單，開拓市場，擴大銷售，促項目盡快啟動、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。工業(yè)始終是經(jīng)濟發(fā)展的主動力，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻不僅在于產(chǎn)出GDP和工業(yè)稅收，還在于拉動商貿(mào)、房產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在于提供就業(yè)機會、帶動群眾致富；最近美國宣布取消本國企業(yè)海外投資延遲納稅優(yōu)惠，就是想促使跨國公司減少海外投資，促進產(chǎn)業(yè)資本回流，通過發(fā)展實體經(jīng)濟帶動經(jīng)濟復(fù)蘇。三是旅游業(yè)要全力以赴辦好第二屆國際佛文化節(jié)。各載體單位要強化項目建設(shè)的執(zhí)行力，通過政府投資項目的快速推進，帶動和敦促社會投資項目快速推進。要緊盯企業(yè)的水表、電表和用工情況表，真正掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，提高稅收征管質(zhì)量和效率。上半年計生工作措施過硬，作風(fēng)務(wù)實，效果明顯，6個點接受省檢定量調(diào)查沒有一例計外漏報，說明我們的工作非常扎實。經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、工業(yè)發(fā)展與環(huán)境要相協(xié)調(diào)（2）明確宏觀調(diào)控已啟動。二是園區(qū)開發(fā)熱，項目建設(shè)難。下階段，縣統(tǒng)計局要開展一次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，對瞞報、漏報、虛報統(tǒng)計數(shù)字的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。存款增長34，貸款增長35，與去年相比，指標(biāo)情況趨好，說明金融環(huán)境比較生態(tài)，也比較良性。那潛力何在呢？ 潛力來自工業(yè)，包括下半年潛力和經(jīng)濟增長點都還是要依靠工業(yè)。（二）項目建設(shè)進度不快，質(zhì)量不高。具體有以下幾點要求：（一）實施項目化管理，以“四曬”抓落實?！兑庖姟穼Α叭稀钡认嚓P(guān)企業(yè)做了目標(biāo)分解，每個企業(yè)都有掛點的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人，各個責(zé)任單位要認(rèn)真領(lǐng)會精神，進行責(zé)任分解，細(xì)化工作。為了刺激下半年經(jīng)濟發(fā)展，除市里的相關(guān)獎勵外，本地財政再安排將近五百萬元來確保今年經(jīng)濟任務(wù)的完成，這也是考量大家真本事的時候，督辦部門必須加強對整個責(zé)任落實推進的跟蹤。推行“曬項目、曬責(zé)任、曬進度、曬成效”的“四曬”工作機制，按時間節(jié)點向縣委政府、干部群眾公開，請干部群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)投資中的工業(yè)和制造業(yè)投資比例呈明顯下滑甚至減少態(tài)勢，工業(yè)投資才實現(xiàn)6億元，%；，同比減少6%，比一季度減少%。潛力的充分挖掘?qū)⑹窍掳肽晡覀儗崿F(xiàn)35%以上規(guī)上企業(yè)增加值增長的強大助力。剛才，發(fā)改、統(tǒng)計、財政等對上半年的經(jīng)濟運行情況作了分析，8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及等部門負(fù)責(zé)人圍繞下半年經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)做了承諾發(fā)言，常務(wù)副縣長xxx同志比較全面地對下半年經(jīng)濟工作作了部署，我完全同意。剛才縣長用了“三個心”已經(jīng)把上半年的工作進行了概括。從規(guī)模來說，城西園今年又推了580畝，形式多樣主要指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊，特別是城關(guān)鎮(zhèn)的做法很好，由業(yè)主投資建設(shè)工業(yè)園，回報靠稅收，園區(qū)建設(shè)要重點從招商引資引進業(yè)主開發(fā)這方面來考慮。今后項目征用地可能會比去年和今年上半年更困難，特別是涉及到農(nóng)保田的時候，大家要盡量避開，對緊縮“地根”要有充分的思想準(zhǔn)備。第四篇：在縣委半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話剛才，吳副縣長通報了上半年經(jīng)濟運行情況，洋中鎮(zhèn)、管前鎮(zhèn)、縣經(jīng)貿(mào)局、財政局的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，曹榕慶代縣長對今年以來以及下一階段的經(jīng)濟工作作了強