【正文】 的植樹黃金期，提高樹木的成活率，景觀效果，進一步提升工程性價比。另外，要加大綠化資金投入，建立穩(wěn)定、多元化的綠化建設(shè)資金籌措渠道。按照經(jīng)營城市的理念，創(chuàng)新思路，多渠道籌措綠化建設(shè)資金，以主題林、親情樹、紀(jì)念樹等多種形式，鼓勵企業(yè)、市民認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木、綠地和參與公園建設(shè)，形成多元的綠化建設(shè)投融資體系。該辦法明確了區(qū)綠委辦對全區(qū)綠化管養(yǎng)進行指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)以及主 干道綠化和保潔由鎮(zhèn)（街道）屬地管理的原則。為此，我區(qū)08年選取了德民路綠化精品工程，邀請廣州園林監(jiān)督站參與指導(dǎo)，首次試點實行綠化工程報監(jiān)、驗收和備案管理。精心設(shè)計，著力提高綠化設(shè)計水平，一是要強調(diào)綠化特色與文化內(nèi)涵的融合，突出重點道路項目實現(xiàn) “一條道路一個主題”的特色；二是對綠化改造提升工程，一定要考慮好原有樹木與新設(shè)計方案的融合，盡量保留原有樹木。另外要指導(dǎo)各鎮(zhèn)街道開展做好綠地控制性規(guī)劃，繼續(xù)深化、細化綠地系統(tǒng)規(guī)劃。下一步，我們的綠化工作要以落實踐行科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，創(chuàng)新思路，全面提升我區(qū)綠化建設(shè)和管理水平，努力實現(xiàn)“一年初見成效，三年全面提升，五年綠樹成蔭，花園生態(tài)城市”的目標(biāo)。對照我區(qū)，除了北窖鎮(zhèn)綠化專業(yè)人員比較強外，其他鎮(zhèn)（街道）仍然十分薄弱。2．鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)設(shè)置未到位。（三）綠化資金投入不足，機構(gòu)設(shè)置有待完善。3．在綠化管養(yǎng)方面。特別是綠化沒有跟當(dāng)?shù)貧v史內(nèi)涵、民俗文化、鄉(xiāng)土特色結(jié)合起來；三是景觀性價比不高，盲目追求樹木胸徑大小，選種貴價的樹木，對鄉(xiāng)土樹種的運用不足。（二）園林綠化工程設(shè)計、施工質(zhì)量和綠化管養(yǎng)水平不高。過去的城市規(guī)劃建設(shè)，屬于粗放型的管理，其中的綠地建設(shè)未予以足夠重視，綠線管理缺位。特別是容桂、杏壇的建成區(qū)綠地率還不到20％，與國家園林城市復(fù)查、環(huán)保模范城市35％以上的要求，差距明顯。特別是近幾年來，市委、市政府把綠化工作提升到一個前所未有的新高度，順德的綠化建設(shè)再掀高潮。2009年更是“三年促變，綠地佛山”的決戰(zhàn)年，為確保完成今年的綠化任務(wù)，特制定以下整改方案。綠量偏低的主要原因有：1．綠地系統(tǒng)規(guī)劃滯后。一些新建、擴建、改建的工程項目沒有按照國家、省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足綠化用地，甚至占用原有綠地，致使城區(qū)的綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積不達標(biāo)，綠量欠帳累積，以至隨著城市建設(shè)的加快，城區(qū)的擴大，綠化指標(biāo)連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。我區(qū)的園林綠化工程質(zhì)量與深圳、東莞、中山等周邊城市比較存在明顯差距，與禪城等兄弟區(qū)比較也有不足，特別是綠化工程施工質(zhì)量問題十分突出。2．在施工質(zhì)量方面。雖然我區(qū)綠化管理改制早，現(xiàn)基本實行公開招標(biāo)聘請專業(yè)公司管理，但由于綠化管養(yǎng)投入資金不足，監(jiān)管的力度不夠，加上沒有全區(qū)統(tǒng)一的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使我區(qū)公共綠地管養(yǎng)水平仍然偏低。1．綠化投入不足。在區(qū)一級，雖然去年我們成立了區(qū)綠委會，設(shè)立了綠委辦以統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展全區(qū)的園林綠化工作，改變以往城建系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、農(nóng)林系統(tǒng)、水利系統(tǒng)等綠化工作各自為政的狀況，強化了監(jiān)督和管理，全區(qū)綠化工作上了一個新臺階，但目前各鎮(zhèn)（街道）仍未有建立起相應(yīng)的管理架構(gòu)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)街道一級的綠化工作。（四）宣傳發(fā)動工作做得還不夠。三、整改措施、時限及主要負(fù)責(zé)人（一）規(guī)劃建綠，確保綠量不欠新債。2．完善綠化砍伐、遷移的審批備案制度，協(xié)調(diào)區(qū)執(zhí)法分局，按照《廣東省綠化管理條例》的規(guī)定，對道路綠化樹木的更換、遷移，要審慎考慮，組織專家論證，嚴(yán)格審批，確保原有樹木能夠良好生長，形成林蔭效果，提高城區(qū)綠化覆蓋率。另外，對“四縱四橫”主干道綠網(wǎng)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）綠化示范路等重點綠化工程項目的設(shè)計，要建立專家評審制度,邀請專家在設(shè)計前點評，把好設(shè)計關(guān)，有關(guān)的設(shè)計方案要報區(qū)綠委辦審核。在取得經(jīng)驗后，09年將協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)站，完善監(jiān)督機構(gòu)，理順綠化工程施工管理。同時，加大監(jiān)督和檢查力度，實行季度檢查和日常檢查相結(jié)合，并將檢查結(jié)果的得分納入《順德區(qū)綠化工作年度評比獎勵辦法》中的“綠化工程管養(yǎng)整體質(zhì)量”項目得分，作為區(qū)對各鎮(zhèn)、街道綠化工作考核的結(jié)果之一；也將其列入管養(yǎng)單位的管理檔案，作為工程招投標(biāo)及資質(zhì)管理工作的參考依據(jù)之一。2．大力推廣節(jié)約型綠化，破解綠化投入資金不足的問題。3．鎮(zhèn)（街道）適當(dāng)配備專業(yè)人員，增強技術(shù)力量，提升管理水平。時限：2009年3～4月開工，爭取上半年基本完工 主要負(fù)責(zé)人：容祖培、曾純早（五）制訂實施鎮(zhèn)（街）綠化工作評比辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，實行“以獎代補”。要充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體大張旗鼓地開展植樹綠化宣傳活動，采取公益廣告、座談、專題報道等形式，向廣大市民宣傳植樹綠化的目的、意義和內(nèi)容，努力營造“全民動手、共建綠色家園”的植樹綠化活動氛圍。一、整改落實目標(biāo)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全力遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力減少一般事故的發(fā)生，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。貫徹實施“科技興安”戰(zhàn)略，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，用科技手段強化對重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效機制，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。一是對上半年安全生產(chǎn)督查中檢查出來的隱患，落實責(zé)任、落實措施、落實資金、掛牌整改、限期完成。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了安監(jiān)機構(gòu)，但編制、人員、資金、裝備落實不到位，職能不專一。各地農(nóng)民工培訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和經(jīng)費保障，從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)還比較薄弱。（二）需要完善的制度1．活動期間可以完善的制度。在落實企業(yè)責(zé)任主體上，應(yīng)以制度化建設(shè)為抓手，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟的手段，從嚴(yán)檢查，從重處罰，促進企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)責(zé)任。在專項整治、隱患排查、重大危險源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全文化建設(shè)等方面，建立健全一系列制度，夯實基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。出臺相關(guān)的實施辦法和細則，進一步增強有關(guān)法律法規(guī)的可操作性。③支持和鼓勵地方結(jié)合實際，出臺有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。目標(biāo)指標(biāo)體系。（二）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管六個支撐體系理論研究體系。①認(rèn)真落實“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，加快全市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，按規(guī)劃完成各項升級，實現(xiàn)群發(fā)信息、友情提醒等服務(wù)事項。②建立安全工程師管理制度，規(guī)范安全工程師服務(wù)行為。②加強事故信息統(tǒng)計分析和報送工作，制訂事故調(diào)查處理制度。②依法從嚴(yán)從細做好安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。②建立基本涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案體系。（三）進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作加強專項整治。嚴(yán)格危險化學(xué)品管理，加強監(jiān)督執(zhí)法，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰。④人員密集場所消防安全整治。①建立重大隱患分級監(jiān)管監(jiān)控和報告制度，實行市安委會督辦、市政府掛牌督辦，分行業(yè)推進、分層級掛牌、逐級驗收銷號制度。加強重大危險源監(jiān)管。加強職業(yè)危害監(jiān)管工作。（四）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管手段嚴(yán)格行政許可。2．全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化。開展聯(lián)合執(zhí)法。①健全完善事故調(diào)查處理制度，規(guī)范事故責(zé)任追究和處罰行為。①定期向社會發(fā)布安全生產(chǎn)有關(guān)信息，引導(dǎo)全社會關(guān)注安全生產(chǎn)工作。①集中開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢周和安全生產(chǎn)知識競賽等活動。②健全完善加強隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)方面的相關(guān)制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。④圍繞局中心工作、重點工作和熱點難點，不斷加大督促檢查力度，推動各項工作的貫徹落實。關(guān)心干部職工生活。①加強業(yè)務(wù)建設(shè)，在安全科研、宣傳教育方面不斷取得新進展。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸維珠責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：各分管領(lǐng)導(dǎo) 完成時限：2009年底制訂事故調(diào)查處理制度，建立日常值班和重要時段應(yīng)急值守工作制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、危化科，責(zé)任人：朱庭根 完成時限：2009年8月30日前修訂《興化市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓世才責(zé)任科室：辦公室，責(zé)任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前健全安全隱患舉報及重大危險源監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張忠仁責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：張月峰 完成時限：2009年8月30日前五、整改落實要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣整改落實中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，形成示范效應(yīng)。（三）加強督促檢查。在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院實際，還通過采取召開座談會、下發(fā)征求意見表和深入開展調(diào)查研究等形式，廣泛征求群眾意見，深入查找制約和阻礙醫(yī)院發(fā)展的突出問題，查找醫(yī)院和職工存在的不符合科學(xué)發(fā)展的工作方式和工作制度，并針對查找出來的突出問題，制定了以下十一項整改措施：一、以綜合環(huán)境治理工作為突破口，全力攻關(guān)。對院內(nèi)保潔衛(wèi)生進行招標(biāo)，選擇有責(zé)任心、能力強的人員管理，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生考核辦法；更換不負(fù)責(zé)任的保潔公司，并對新聘用的保潔公司保潔人員進行動態(tài)管理和檢查，要求他們在崗期間，必須保證負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，認(rèn)真做到垃圾隨時清理，一旦被醫(yī)院綜合治理督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題，立即兌現(xiàn)獎懲。成立醫(yī)院綜合環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩個主管院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任醫(yī)院綜合環(huán)境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔(dān)任副主任，全面負(fù)責(zé)治理環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院安全、文明服務(wù)、車輛管理等工作的督導(dǎo)、檢查和落實問題工作，并實行逐級領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任到人，獎懲到人。醫(yī)院三層停車場預(yù)計年底完工，隨著2009年外科手術(shù)大樓的竣工，地下停車場也將啟用。二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴(yán)重問題為突破口，不斷提高患者滿意度。增加床位450張，手術(shù)間21個。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫(yī)問題。五年后，一個大綜合、大?？?、多中心的現(xiàn)代化醫(yī)院落成，有唐山特色的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院在唐山工人醫(yī)院建成，形成國內(nèi)最大的醫(yī)療集團之一?？祻?fù)醫(yī)院不斷挖掘“大康復(fù)”內(nèi)涵，為全市殘疾人和特定病人群