【正文】 安全工作的重要性。集中開(kāi)展了肉食品、酒類(lèi)市場(chǎng)和塑化劑排查等八項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，我市食品安全工作得到了自治區(qū)食品安全委員會(huì)的肯定，獲得了“二零一一年度食品安全先進(jìn)盟市”稱(chēng)號(hào)。市委政府十分重視食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)工作，多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)研究食品藥品安全問(wèn)題，初步建立了“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系。各級(jí)政府和食品藥品監(jiān) 管部門(mén)深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，圓滿完成了食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)。（七）強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)。（五）以加快信息化和檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)為著力點(diǎn)，提升監(jiān)管能力和水平。一是要求各旗縣區(qū)局和市局各科室隊(duì)在日常檢查中，要把對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)渠道、證照手續(xù)管理情況的檢查作為市場(chǎng)檢查的重中之重。一是在做好監(jiān)管工作的同時(shí)，一定要體現(xiàn)幫助 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的理念，切實(shí)搞好服務(wù)；二是嚴(yán)格實(shí)施“三告”程序，體現(xiàn)人性化執(zhí)法理念；三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)與群眾的溝通；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在部署2011年工作任務(wù)時(shí)，韓志清局長(zhǎng)指出：今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)新階段醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要之年。報(bào)告在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，分析了食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，從全國(guó)來(lái)看食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，部分領(lǐng)域食品藥品安全問(wèn)題比較突出，食品藥品安全事故時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四許可、認(rèn)證工作規(guī)范有序，培訓(xùn)工作扎實(shí)到位。一年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，取得了顯著成效。會(huì)議由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)銀德主持，市人大常委會(huì)副主任賈潤(rùn)蓮、副市長(zhǎng)云治厚、政協(xié)副主席郝忠應(yīng)邀出席了會(huì)議，云治厚副市長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。參加此次會(huì)議的還有市食品安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人，各旗縣區(qū)分管旗縣區(qū)長(zhǎng)，市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、各旗縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，全市各大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，市食品藥品監(jiān)督管理局全體人員和直屬單位負(fù)責(zé)人。一堅(jiān)持“監(jiān)幫促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)執(zhí)法確保人民健康”的工作理念，深入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙滿意活動(dòng)”。五藥品安全保障水平持續(xù)提高。在分析困難和問(wèn)題的同時(shí)我們也要看到食品藥品安全工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，今年全國(guó)人民代表大會(huì)將加強(qiáng)藥品安全工作寫(xiě)入了政府報(bào)告，市委三屆二次全委會(huì)議明確提出“要切 實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管” 政府報(bào)告要求求要“實(shí)行食品藥品安全網(wǎng)格化管理”有利于我們更好地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)方面的支持，更好地運(yùn)用各類(lèi)資源進(jìn)一步做好監(jiān)管工作。2011年監(jiān)管工作總的思路是：深入貫徹落實(shí)市委三屆二次全委會(huì)和全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以能力建設(shè)為支撐，堅(jiān)持“監(jiān)幫促服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，全面開(kāi)展“雙創(chuàng)雙滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范購(gòu)銷(xiāo)渠道，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加快信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。（二）以全面推行藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管為主要措施，明確監(jiān)管責(zé)任。二是各旗縣區(qū)局和市局各科室隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售假藥或疑是假藥的，具體監(jiān)管人員都要嚴(yán)格進(jìn)行登記備案，鎖定證據(jù)，及時(shí)上報(bào)、移送市局稽查隊(duì)，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。一是要按照可行、可用、可及的要求，科學(xué)制定信息化建設(shè)規(guī)劃，既要適當(dāng)超前，保證技術(shù)不落后，又要量力而行；二是采取分步走的戰(zhàn)略，逐步完善信息化平臺(tái)；三是積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，完善電子信息化建設(shè)制度；四是要加快旗縣食品藥品快速檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，提高基層快速檢測(cè)、快速篩查能力，發(fā)揮基層食品藥品安全第一放火墻的作用。一是明確教育培訓(xùn)工作的職責(zé)任務(wù)；二是要精心制定培訓(xùn)工作計(jì)劃。一是以網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)的食品安全監(jiān)管機(jī)制日趨完善。各有關(guān)部門(mén)密切配合、齊心協(xié)力，保證了食品藥品安全工作在更高層面、更廣范圍、更深層次的有效開(kāi)展。四是藥品安全得到了切實(shí)保障。一是充分認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用。二、深化改革，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力。三、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，確保公眾飲食用藥安全。保障基本藥物質(zhì)量安全是國(guó)家的信譽(yù)、政府的職責(zé)、人民的需要。在當(dāng)前基層監(jiān)管力量緊缺、監(jiān)管任務(wù)十分繁重的形勢(shì)下，推進(jìn)信息化建設(shè)十分迫切，各級(jí)政府要降低監(jiān)管成本加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品全程電子監(jiān)管；二是切實(shí)提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。要充分發(fā)揮媒體的信息導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規(guī)及相關(guān)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，普及食品藥品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，同時(shí)要通過(guò)有效的監(jiān)管工作，教育、指導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信守法意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造飲食用藥安全的良好氛圍。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹市委二屆十次全委會(huì)和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期和2010年食品藥品監(jiān)管工作，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，安排部署2011年工作任務(wù)。報(bào)告在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，分析了食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，要求要高度重視，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，精心謀劃實(shí)施食品藥品監(jiān)管事業(yè)“十二五”的發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，全市食品藥品監(jiān)管工作的總目標(biāo)是：食品藥品安全保障步入科學(xué)監(jiān)管的軌道，體制機(jī)制逐步完善，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體技術(shù)裝備水平全面加強(qiáng)，食品藥品市場(chǎng)秩序更加規(guī)范有序，食品藥品安全保障能力大幅提高，人民群眾飲食用藥安全滿意度顯著提升。2011年監(jiān)管工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)市委二屆十次全委會(huì)和全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以能力建設(shè)為支撐，堅(jiān)持“監(jiān)幫促服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，全面開(kāi)展“雙創(chuàng)雙滿意”活動(dòng)，深入推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械安全專(zhuān)項(xiàng)整治，積極探索餐飲、保健食品、化妝品安全監(jiān)管新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)，確保人民群眾飲食用藥安全。一是要切實(shí)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管；二是要加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；三是加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管；四是深入開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；五是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。三是要主動(dòng)適應(yīng)新職能，提前加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品、保健品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保改革到位后能迅速接軌。“雙滿意”即執(zhí)法行為讓行政相對(duì)人滿意，執(zhí)法效果讓人民群眾滿意。三是充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，幫 助企業(yè)走出去，開(kāi)發(fā)廣闊的市場(chǎng)。一是食品藥品監(jiān)管水平大幅提升，食品藥品安全責(zé)任體系不斷健全，連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生重大食品藥品安全事故。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好整治工作。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確?；舅幬镅兄?、生產(chǎn)、流通和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施落實(shí)到位，切實(shí)做到基本藥物企業(yè)檢查面、品種覆蓋面、產(chǎn)品合格率三個(gè)100%。要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革方案要求，科學(xué)合理地確定機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、職能定位、事權(quán)劃分和經(jīng)費(fèi)保障，逐步理順市、旗縣區(qū)局之間的職能關(guān)系，明確各自職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。云市長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)指出，我們從事食品藥品監(jiān)管的同志們一定要增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識(shí)。因此，我們必須吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，不作政治盲人，對(duì)于重大食品藥品安全事故，反應(yīng)要快，行動(dòng)要迅速，處臵要得力，以不辜負(fù)組織的信賴和老百姓的期待。要求在貫徹落實(shí)過(guò)程中，要注意把握好兩個(gè)方面，一是深化改革。副省長(zhǎng)咸輝、省政協(xié)副主席栗震亞、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)張正鋒、省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉維忠出席了會(huì)議，全省各市州政府、省市縣食品藥品監(jiān)督管理局及省局直屬單位代表共計(jì)人參加了會(huì)議。高建邦在報(bào)告中指出，2009年全省食品藥品監(jiān)管部門(mén)將推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合，積極履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新職能，狠抓甲型H1N1流感防控藥械和國(guó)家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，全省食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成效。三是加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，不斷完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制。七是發(fā)揮職能作用，努力營(yíng)造良好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是對(duì)堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管要有更加清醒的認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。五是推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管工作新模式。保證食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的有效監(jiān)管，進(jìn)一步完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，形成更加完整的監(jiān)管和責(zé)任鏈條；二是保障食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍依法履職情況的監(jiān)督檢查，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。會(huì)議的精神主要體現(xiàn)在書(shū)記和縣長(zhǎng)的講話中，現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)如下：書(shū)記我就今年工作中需要把握的幾個(gè)問(wèn)題，講了幾點(diǎn)意見(jiàn)。今年，各級(jí)要積極解決工作中存有的“懶、散、滿、慢、低、怕”等現(xiàn)象，在更深層次上解放思想、更新觀念，激發(fā)工作激情、工作動(dòng)力和創(chuàng)新欲望，解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。書(shū)記指出，要科學(xué)研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用心把握政策，抓住一切機(jī)遇和有利條件，加快發(fā)展?？己烁軛U作用要進(jìn)一步向大項(xiàng)目、向項(xiàng)目爭(zhēng) 引 建 設(shè) 傾斜，做到“考核經(jīng)濟(jì)工作突出招商、考核干部實(shí)績(jī)突出項(xiàng)目、考核項(xiàng)目突出大項(xiàng)目好項(xiàng)目”。提升工作標(biāo)