【正文】 涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及醫(yī)藥費(fèi)用支付的問(wèn)題、醫(yī)療保障制度的問(wèn)題等。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，醫(yī)療看病的經(jīng)濟(jì)成本逐步提高，醫(yī)生、醫(yī)護(hù)人員的薪酬福利需要提高，醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)要講究經(jīng)濟(jì)效益，因此，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)藥具有一定的經(jīng)濟(jì)物品特性，但這也使“看病貴”的問(wèn)題隨之而來(lái)。其次，醫(yī)療保健具有很強(qiáng)的技術(shù)性要求。第二篇：探索“解決看病難問(wèn)題”的新思路探索“解決看病難問(wèn)題”的新思路大綱一、我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的特殊性和復(fù)雜性二、我國(guó)“看病難”問(wèn)題的現(xiàn)狀和主要矛盾1．我國(guó)“看病難”問(wèn)題的表現(xiàn)2．“看病難、看病貴”的主要成因三、多管齊下，切實(shí)解決“看病難、看病貴”的問(wèn)題1．大力發(fā)展基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)便民惠民的基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)2．強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，方便群眾看病治療3．堅(jiān)持公立醫(yī)院改革發(fā)展的公益性基本取向4．提高廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性、責(zé)任心和綜合素質(zhì)知識(shí)點(diǎn)匯總原理和觀點(diǎn)K01：我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)具有一定特殊性和復(fù)雜性，主要體現(xiàn)在：醫(yī)療保健具有極高的普遍性要求和很強(qiáng)的技術(shù)性要求；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)藥具有一定的經(jīng)濟(jì)物品特性；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是高度人性化的服務(wù)過(guò)程K02：在我國(guó)，“看病難”是一個(gè)很突出的問(wèn)題，其主要原因有：優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源配置嚴(yán)重不均衡；政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足，醫(yī)院自身經(jīng)營(yíng)管理水平不高；醫(yī)療衛(wèi)生材料價(jià)格虛高，藥品流通領(lǐng)域管理不到位；醫(yī)療、醫(yī)護(hù)和醫(yī)藥成本在逐步上升；少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員片面追求自身經(jīng)濟(jì)效益，加大了患者的負(fù)擔(dān)K03：切實(shí)解決“看病難、看病貴”的問(wèn)題主要可以從以下幾個(gè)方面著手：大力發(fā)展基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)便民惠民的基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，方便群眾看病治療；堅(jiān)持公立醫(yī)院改革發(fā)展的公益性基本取向；提高廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性、責(zé)任心和綜合素質(zhì)正文看病治病和保障身心健康，是每個(gè)人的基本要求之一，它同住房、教育、就業(yè)等一樣，都是民生的基本方面。由此可見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的階段性特征，相應(yīng)調(diào)整解決農(nóng)民問(wèn)題的思路，即從側(cè)重轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到全面培育勞動(dòng)力。二是在解決農(nóng)民問(wèn)題的方式上，明確了推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市主動(dòng)接納相結(jié)合的思路。因此，解決農(nóng)民問(wèn)題的思路不應(yīng)僅僅局限于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移外出務(wù)工人員，還應(yīng)著力于培育新型農(nóng)民。因此，需要把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決農(nóng)民問(wèn)題和勞動(dòng)力培育結(jié)合起來(lái)，既關(guān)注農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，也關(guān)注農(nóng)民的培育和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，使農(nóng)民真正融入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。首先，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)需要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培育。這種模式與我國(guó)發(fā)展階段特別是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換以及加工貿(mào)易和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相適應(yīng)的。但隨著時(shí)間的推移，目前這一模式存在的一些問(wèn)題正逐漸顯現(xiàn)。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展在一定程度上是建立在“人口紅利”基礎(chǔ)上的，數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力為我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供了有力支撐。其次，新農(nóng)村建設(shè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培育。黨的十七大報(bào)告深刻把握我國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的階段性特征，提出了解決農(nóng)民問(wèn)題的新思路。黨的十七大報(bào)告還提出了建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略思路。首先，在指導(dǎo)思想上應(yīng)明確全部農(nóng)村勞動(dòng)力都需要開(kāi)發(fā)和培育，既為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合格勞動(dòng)者，又為新農(nóng)村建設(shè)培育新型農(nóng)民。由于歷史的原因，我國(guó)的看病難問(wèn)題一直相當(dāng)突出，近些年來(lái)，又出現(xiàn)了一些新的矛盾和困難。高質(zhì)量、高水平的看病治療和相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)，是每一個(gè)民眾的普遍要求。不過(guò)，醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)護(hù)人員以及醫(yī)藥企業(yè)又決不能以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要追求目標(biāo)，他們必須以社會(huì)效益最大化為主要目標(biāo)，所以，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)藥都不是純粹的經(jīng)濟(jì)物品?？梢哉f(shuō)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和群眾看病的問(wèn)題既是一個(gè)公共產(chǎn)品（或者公共服務(wù)）問(wèn)題，又不是一個(gè)純公共產(chǎn)品，而是具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品、擁擠性公共產(chǎn)品的特性。二、我國(guó)“看病難”問(wèn)題的現(xiàn)狀和主要矛盾1．我國(guó)“看病難”問(wèn)題的表現(xiàn)我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，醫(yī)療資源——包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療人才和醫(yī)療服務(wù)水平的分布非常不均衡。（2）相對(duì)意義上的“看病難”這是由于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的相對(duì)不足造成的。一個(gè)病人住院治療一次，就超過(guò)了一個(gè)農(nóng)民人均一年的總收入。（3）醫(yī)療衛(wèi)生材料價(jià)格虛高，藥品流通領(lǐng)域管理不到位醫(yī)藥商品的流通環(huán)節(jié)被層層加碼，藥品降價(jià)沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，加重了“看病貴”的程度。三、多管齊下，切實(shí)解決“看病難、看病貴”的問(wèn)題1．大力發(fā)展基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)便民惠民的基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)2012年3月中旬，中央政府頒布了“關(guān)于印發(fā)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》的通知”，進(jìn)一步明確我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、主要重點(diǎn)和主要任務(wù)。同時(shí)，努力加大對(duì)基層公共醫(yī)療衛(wèi)生的投入。2．強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，方便群眾看病治療（1）努力向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加資金投入，增加醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療器材設(shè)備的配備加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療技術(shù)方面的培訓(xùn)，化解和清理基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的債務(wù)問(wèn)題，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備投資，把更多的醫(yī)療技術(shù)設(shè)備和醫(yī)療人才引導(dǎo)到鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。這些改革的基本立足點(diǎn)，是搞好公立醫(yī)院的公共醫(yī)療服務(wù)，提高效率，科學(xué)管理，充分提高廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性。（4）優(yōu)化和完善醫(yī)院的內(nèi)部管理和醫(yī)療服務(wù)流程，緩解病人“看病難”的問(wèn)題4．提高廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性、責(zé)任心和綜合素質(zhì)第一，進(jìn)一步改革體制機(jī)制，特別是改革績(jī)效考核的方式方法，保障廣大醫(yī)護(hù)人員的工作積極性，提高醫(yī)護(hù)人員的收入水平和福利保障。第三篇：解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在新的歷史背景下農(nóng)村變革的一個(gè)新起點(diǎn)。而站在中國(guó)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中看這個(gè)“新起點(diǎn)”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義則更加清晰。2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)13萬(wàn)億元，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％以上，財(cái)政收入2．6萬(wàn)億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！笆晃濉币?guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)成員林毅夫由此進(jìn)一步分析認(rèn)為，對(duì)于像中國(guó)這樣一個(gè)有十幾億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅對(duì)于保證農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈和糧食安全，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，而且對(duì)于預(yù)防通縮、拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)具有重要作用。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)溫鐵軍分析說(shuō)，新農(nóng)村至少具有三個(gè)“新”特點(diǎn)：一是新在城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌良性互動(dòng)上，體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧；二是新在農(nóng)村的發(fā)展重在農(nóng)村的社會(huì)制度建設(shè)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的要求；三是新在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)仍保持充滿田園風(fēng)光的良好生態(tài)型社會(huì)。據(jù)衛(wèi)生部估計(jì)，全國(guó)有40到60的農(nóng)村人口看不起病或因病致貧。讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是國(guó)務(wù)院總理溫家寶掛牽的事。但在當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，工農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和比較效益低，農(nóng)村缺乏一批年富力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，極大制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。培育一大批新型職業(yè)農(nóng)民就顯得特別重要而緊迫。職業(yè)農(nóng)民是能夠主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化要求的職業(yè)人，享有與其他行業(yè)勞動(dòng)者同等的職業(yè)保障和權(quán)益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化的大生產(chǎn)，核心是專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的分工越來(lái)