【正文】 求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。公民怎樣處理和政府的關(guān)系不斷提高公民意識和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責(zé)任和義務(wù)，了解政府的職能，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。我國政府的基本職能有哪些？①保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能②組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。第二，對社會或國家——有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和社會主義政治文明的發(fā)展，現(xiàn)代化及各項事業(yè)的發(fā)展。1進(jìn)行有序的政治參與？（1）為什么？①是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求②決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。1公民怎樣行使監(jiān)督權(quán)？（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；（2）必須采取合法方式，堅持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道：“信人輿新”（1）信訪舉報制度；（2）人大代表聯(lián)系群眾制度；（3）輿論監(jiān)督制度，輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快，發(fā)揮著獨(dú)特作用。農(nóng)村村民如何實(shí)現(xiàn)村民自治？（理解即可）（1）自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。③有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。（3）根據(jù)我國的基本國情，我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。（4）差額選舉：正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式，在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。）不能表達(dá)每一個公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。（1）直接選舉：由選民直接投票選舉被選舉人的方式，能使每個選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會，能選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。③貴在實(shí)踐，通過多種方式參與政治生活，并在實(shí)踐中不斷提高思想政治素質(zhì)。（這既是社會主義民主的應(yīng)有之義，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。發(fā)展社會主義民主政治是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。因此要求國家尊重和保障公民個人的合法利益，公民在行使權(quán)利和履行義務(wù)時，要把國家利益與個人利益結(jié)合起來，個人利益服從國家利益。③公民在法律上既是權(quán)利的主體,又是義務(wù)的主體。③這種平等,是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等,現(xiàn)實(shí)生活中仍然存在著不平等要求：①國家在保護(hù)公民合法權(quán)利和依法懲罰方面,對任何公民一律平等。1公民參與政治生活應(yīng)把握哪些基本原則？（1）堅持公民在法律面前一律平等的原則，表明我國公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。我國公民應(yīng)履行的政治性義務(wù)是什么？（1）維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。①權(quán)利的主體不是特定的，公民享有權(quán)利。公民的監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。我國年滿十八周歲的公民都有此權(quán)利，但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外（2）政治自由，公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由，是人民行使當(dāng)家做主權(quán)利的重要方式，社會主義民主的具體表現(xiàn)。（2）堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。我國在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就，充分反映了人民民主的真實(shí)性。另一方面，民主和專政相輔相成、互為前提。民主具有鮮明的階級性，世界上從來沒有抽象的，超階級的民主。國家的性質(zhì)，決定因素和判斷標(biāo)志（1）含義：即國體，是指社會各階級在國家中的地位。（2）人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。從產(chǎn)生上講：國家不是從來就有的，國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。（2）我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。我國人民民主的特點(diǎn)及表現(xiàn)？在我國，人民民主具有（廣泛性）和（真實(shí)性）。（2）決定因素：由占統(tǒng)治地位的階級的性質(zhì)決定的。（民主≠全民民主）專制：指在統(tǒng)治階級內(nèi)部，權(quán)力高度集中在個別人手中，對國家重大問題的決策實(shí)行個人專斷的國家制度 專政：指國家依靠政權(quán)的暴力對被統(tǒng)治階級實(shí)行的政治統(tǒng)治。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保證。人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到保障；公民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利得到保障。人民民主是社會主義的生命，只有充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，才能調(diào)動人民群眾投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性；只有堅持國家的專政職能，才能保障人民民主，維護(hù)國家的長治久安。注：自由是相對的，不存在絕對的自由，自由和法律是對立統(tǒng)一的。但是行使監(jiān)督權(quán)必須采取合法方式，堅持實(shí)事求是的原則，不得歪曲事實(shí)進(jìn)行陷害。而權(quán)力的主體是特定的，在我國一切權(quán)力屬于人民。（2）遵守憲法和法律。注：①這種平等指法律實(shí)施上的平等,不是指立法上的平等。②任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)（2）堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。④權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行,義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。1公民政治生活的主要內(nèi)容？（1）行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，是我們政治生活的基本內(nèi)容。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。只有廣泛發(fā)揚(yáng)民主，大力弘揚(yáng)法治精神，才能調(diào)動人民群眾的積極性，使整個社會充滿生機(jī)和活力。第二課 我國公民的政治參與公民有序參與政治生活的途徑和方式：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）。適用范圍：①縣以上的各級人大代表、②鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉。有助于選民了解候選人，會影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況，各級人大代表一般都實(shí)行差額選舉。公民參與民主決策的方式：（1）社情民意反映制度拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的前提；（2）專家咨詢制度——有利于提高決策的科學(xué)性；（3）社會公示制度——有利于提高決策的透明度和公眾的參與度；（4）社會聽證制度——有利于決策利民。實(shí)行民主管理，發(fā)展基層民主，實(shí)行村民自治和城市居民自治的意義（1）以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。（2）通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。（4）監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等新形式、新方法。1公民有序的和無序的政治參與的主要區(qū)別是什么？（1）是否遵循法律、規(guī)則、程序參與。（2）怎么辦？在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律的規(guī)定，就能確保有序的政治參與。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。③組織社會主義文化建設(shè)的職能，一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實(shí)力。政府為公民求助和投訴提供的途徑和方式①開設(shè)熱線電話②設(shè)立信訪部門③推行電子政務(wù)④依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度第四課 我國政府受人民的監(jiān)督依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。提高政府依法行政水平的措施：①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。這個機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。D社會與公民的監(jiān)督。C審計部門的監(jiān)督。（6）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。（2）政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。②是政府為人民服務(wù)宗旨和貫徹對人民負(fù)責(zé)原則的需要。⑥我國政府是有權(quán)威的政府,堅持“權(quán)為民所用，情為民所用，利為民所謀。樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。⑤堅持科學(xué)、民主決策，審慎行使權(quán)力?！比嗣翊泶髸男再|(zhì)和職權(quán)？（1）性質(zhì)：人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)。（3）地位：在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（2）人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點(diǎn)及表現(xiàn)。（3）在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。（3）優(yōu)越性：①它保障了人民當(dāng)家作主； ②它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)； ③它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；④它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（2）性質(zhì)和宗旨決定：我國是人民民主專政的社會主義國家，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，其宗旨是全心全意為人民服務(wù)，因此要堅持以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心。①科學(xué)執(zhí)政，就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)地思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。黨的執(zhí)政理念：以人為本，執(zhí)政為民。（1）鄧小平理論：圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一主題，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義發(fā)展的一系列基本問題。（3）科學(xué)發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。（2）多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。（5）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。1我國政黨制度優(yōu)越性中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度適合我國國情，顯示出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性： “當(dāng)舍正統(tǒng)經(jīng)文”它有利于發(fā)展社會主義民主政治；它有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)文化； 它有利于構(gòu)建社會主義和諧社會；它有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。(2)黨怎樣做某一件事？①始終發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用；充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用； ②完善執(zhí)政方式(科學(xué)、民主、依法)；③堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以人為本，執(zhí)政為民。（2）關(guān)系：三項原則是互相聯(lián)系、不可分割的。（2）自治地方：我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。為什么堅持民族區(qū)域自治制度？（1）必然性：實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。7．理解我國的宗教信仰自由（了解）宗教信仰自由政策包括兩個方面,既保護(hù)信仰宗教的自由,又保護(hù)不信仰宗教的自由,這是一項完整、全面的政策。認(rèn)識我國的宗教政策的正確性（了解）（1）宗教有它自身的發(fā)展規(guī)律，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量去發(fā)展宗教（2）信教群眾與不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的（3）實(shí)行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是要加強(qiáng)廣大信教群眾和不信教群眾的團(tuán)結(jié)，把他們的力量凝聚到建設(shè)中國特色社會主義的共同目標(biāo)上來。（3）民主內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。拓展：關(guān)于民族問題關(guān)于民族問題上“為什么？”（“關(guān)則制策”）(1)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國消滅了民族歧視和民族壓迫的階級根源，形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。關(guān)于民族問題上“怎么辦”（黨+國家+公民）(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；(2)鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系；(3)；(4)堅持和完善人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度；(5)堅決貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教信仰自由政策；反對一切破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂祖國的活動，依法打擊煽動民族分裂的行為。（2）基本要素：主權(quán)國家由人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)基本要素構(gòu)成。（3）基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)。（2）宗旨：維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。其中積極作用是主流。國際關(guān)系（1）含義：國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系。（2）國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ)，而利益的對立則是引起國家沖突的根源。第九課： 維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。影響和平與發(fā)展問題的主要障礙及解決途徑（1）主要障礙：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的存在。當(dāng)前國際競爭的實(shí)質(zhì)：是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。（2）怎么辦？①積極履行主權(quán)國家義務(wù)。③堅持獨(dú)立自主的和平外交政策。②聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，建立有利于和平與發(fā)展的國際新秩序。關(guān)于“如何維護(hù)我國的國家利益？” 國家角度：①把國家的主權(quán)和安全始終放在第一位，增強(qiáng)國家實(shí)力,提升綜合國力。④堅持和維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。②意義：對我國，為我國的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造有利的國際環(huán)境，當(dāng)前國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國力的競爭，有利于增強(qiáng)我國的綜合國力，提高我國的國際地位；對世界，才能更好地維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，構(gòu)建和諧世界，彰顯我國負(fù)責(zé)任大國的形象。④從國際關(guān)系角度：，尊重他國正當(dāng)利益，維護(hù)各國人民共同利益。人民民主的特點(diǎn)：（1）人民民主的廣泛性：人民享有廣泛的民主權(quán)利，民主主體的廣泛性。（2）相輔相成、互為前提，民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。5．公民的政治權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容：權(quán)利和自由：（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)（基本的政治權(quán)利）（2）政治自由（3）監(jiān)督權(quán)（批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)）義務(wù)的內(nèi)容：（1）維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)（2）遵守憲法和法律（3）維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益（4）服兵役和參加民兵組織6．公民在參與政治生活時，要遵循的基本原則：（1）堅持公民在法律面前一律平等的原則（2）堅持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則（3）堅持個人利益與集體利益、國家利益結(jié)合的原則。我國公民政治生活的本質(zhì)，內(nèi)容，要求： 本質(zhì)：崇尚民主與法制內(nèi)容（1）行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)（2）參與社會公共管理活動（3）參與社會主義政治文明建設(shè)（4）關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用。只有每個人都在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地透出自己的一票，才能選出代表人民利益和意志的人，真正實(shí)現(xiàn)民主選舉的預(yù)期目的。（2）有