【正文】 元，吸收存款269億元，發(fā)放貸款181億元，實現(xiàn)利潤1．3億元。八是加強對新型農(nóng)村金融機構(gòu)的監(jiān)管。總行吸收的存款除上繳存款準備金和留足備付金外，應主要用于支行發(fā)放貸款，支行吸收的存款要全部用于當?shù)亍Ｊ紫?，對設立10家（含10家）以上新型農(nóng)村金融機構(gòu)的主發(fā)起人，為減少管理成本，提高管理效率，允許其設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)管理總部。《通知》指出，為推動新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展，在實施機構(gòu)間的有效風險隔離、設立嚴密“防火墻”的基礎上，允許資產(chǎn)管理公司發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行。中小銀行業(yè)金融機構(gòu)機制靈活，在服務小企業(yè)和“三農(nóng)”方面具有優(yōu)勢，發(fā)起設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)意愿強，各銀監(jiān)局要加強對中小銀行業(yè)金融機構(gòu)的指導，對符合條件、意愿強烈的，要積極支持其發(fā)起設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)；對符合條件、意愿不強的，要加強引導。四是加大推動大中型商業(yè)銀行參與力度。三、堅持基本條件不變，合理把握掛鉤政策。凡是出臺的與銀監(jiān)會規(guī)定不一致的政策辦法、規(guī)定、細則或條款，要立即予以廢止。但同時也存在組建進度緩慢、機構(gòu)類型不盡合理、大中型銀行主發(fā)起人偏少等突出問題。第一篇：銀監(jiān)發(fā)(2010)27號銀監(jiān)會關(guān)于加快發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)有關(guān)事宜的通知銀監(jiān)發(fā)（2010）27號中國銀監(jiān)會關(guān)于加快發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)有關(guān)事宜的通知各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司，中國郵政儲蓄銀行:自2009 年新型農(nóng)村金融機構(gòu)三年總體工作安排實施以來，各部門密切配合，各銀監(jiān)局大力推動，各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極參與，新型農(nóng)村金融機構(gòu)培育與發(fā)展工作順利推進。為加快培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)，如期完成三年總體工作安排，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、強化執(zhí)行力，確保完成三年規(guī)劃。要按照“全國一盤棋”的思想，破除本位主義，支持本省主發(fā)起人走出去，歡迎外省主發(fā)起人走進來。實施“東西掛鉤、城鄉(xiāng)掛鉤、發(fā)達與欠發(fā)達掛鉤”政策的主要目的在于引導主發(fā)起人到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)。銀監(jiān)會將不定期對大中型商業(yè)銀行參與新型農(nóng)村金融機構(gòu)組建情況進行通報，并將其參與新型農(nóng)村金融機構(gòu)組建情況與其他市場準入事項掛鉤。各銀監(jiān)局可將中小銀行業(yè)金融機構(gòu)設立分支機構(gòu)與發(fā)起設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)實施準入掛鉤。為解決村鎮(zhèn)銀行資本額度小、貸款集中度比例偏低、不能有效滿足中小企業(yè)信貸需求問題，將村鎮(zhèn)銀行對同一借款人的貸款余額由不得超過資本凈額的5%調(diào)整為10%，對單一集團企業(yè)客戶的授信余額由不得超過資本凈額的10%調(diào)整為15%。管理總部不受地域限制，履行管理和后臺服務職能，不從事金融業(yè)務。設立地（市）村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于5000萬元人民幣，并按照建立健全公司治理機制，董事中至少有一名獨立董事，董事、監(jiān)事及高級管理人員任職資格條件按照農(nóng)村商業(yè)銀行董事、監(jiān)事及高級管理人員任職資格標準執(zhí)行，原則上支行應與總行同時開業(yè)，其他行政許可要求按照縣（市）村鎮(zhèn)銀行辦理?！锻ㄖ窂娬{(diào)，新型農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營規(guī)模小，成立時間短，抗風險能力弱，為保證新型農(nóng)村金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展，各銀監(jiān)局要根據(jù)實際，合理配臵監(jiān)管資源，切實采取有針對性的措施，加強對新型農(nóng)村金融機構(gòu)的指導、服務和監(jiān)管，尤其要強化對農(nóng)村資金互助社的日常指導和監(jiān)管，同時對主發(fā)起人要實施并表監(jiān)管，對大股東要強化責任監(jiān)管，促進新型農(nóng)村金融機構(gòu)又好又快發(fā)展。但同時也存在組建進度緩慢、機構(gòu)類型不盡合理、大中型銀行主發(fā)起人偏少等突出問題。要嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村金融機構(gòu)準入標準，不得抬高或變相抬高準入門檻。二、因地制宜，允許三年規(guī)劃適度調(diào)整。各地要以完成全國規(guī)劃、重點支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展為大局，認真執(zhí)行掛鉤政策，不得以完成省內(nèi)計劃為由放寬、降低或突破準入掛鉤政策的原則和要求，省內(nèi)掛鉤也要嚴格執(zhí)行銀監(jiān)會有關(guān)要求。截至2009年末，大中型商業(yè)銀行共發(fā)起設立 26家新型農(nóng)村金融機構(gòu)，其中1家政策性銀行發(fā)起設立6家，4家國有商業(yè)銀行發(fā)起設立9家，4家股份制商業(yè)銀行發(fā)起設立11家。中小銀行業(yè)金融機構(gòu)機制靈活，在服務小企業(yè)和“三農(nóng)”方面具有優(yōu)勢，發(fā)起設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)意愿強，各銀監(jiān)局要加強對中小銀行業(yè)金融機構(gòu)的指導，對符合條件、意愿強烈的，要積極支持其發(fā)起設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)，對符合條件、意愿不強的，要加強引導。為推動新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展，在實施機構(gòu)間的有效風險隔離、設立嚴密“防火墻”的基礎上，允許資產(chǎn)管理公司發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行。一是對設立10家(含10家)以上新型農(nóng)村金融機構(gòu)的主發(fā)起人，為減少管理成本，提高管理效率，允許其設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)管理總部?？傂形盏拇婵畛侠U存款準備金和留足備付金外，應主要用于支行發(fā)放貸款，支行吸收的存款要全部用于當?shù)亍Ｒ言谏鲜龅貐^(qū)設立新型農(nóng)村金融機構(gòu)的主發(fā)起人可優(yōu)先在已設新型農(nóng)村金融機構(gòu)所屬地區(qū)組建地(市)新型農(nóng)村金融機構(gòu)。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 二0一0年四月二十日第三篇：銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計指引銀監(jiān)發(fā)200651號銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計指引銀監(jiān)發(fā)[2006]第51號2006年6月27日第一章 總則第一條 為促進銀行業(yè)金融機構(gòu)完善公司治理，加強內(nèi)部控制，健全內(nèi)部審計體系，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計法實施條例》等法律法規(guī)，制定本指引。通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，審查評價并改善銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營活動、風險狀況、內(nèi)部控制和公司治理效果，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。第二章 機構(gòu)和人員第七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事會負責建立和維護健全有效的內(nèi)部審計體系。審計委員會主席應由獨立董事?lián)?。第九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應建立獨立垂直的內(nèi)部審計管理體系。第十一條 內(nèi)部審計人員應具備相應的專業(yè)從業(yè)資格：（一）專業(yè)水平。（三）道德準則。第十四條 審計委員會對董事會負責，根據(jù)董事會授權(quán)組織指導內(nèi)部審計工作。第十七條 內(nèi)部審計事項主要包括：（一）經(jīng)營管理的合規(guī)性及合規(guī)部門工作情況。（五）會計記錄和財務報告的準確性和可靠性。第十九條 內(nèi)部審計部門有權(quán)列席或參加與內(nèi)部審計部門職責有關(guān)的會議。第二十三條 內(nèi)部審計部門對拒絕接受或不配合內(nèi)部審計、拒絕提供或提供虛假資料、打擊報復或陷害審計人員的，有權(quán)向上級報告，要求及時予以制止并做出處理。第二十六條 內(nèi)部審計部門和審計人員應嚴格按照審計程序和審計方法實施審計項目，并定期進行自我評估。第三十條 內(nèi)部審計部門根據(jù)工作需要，經(jīng)董事會批準后，可將部分內(nèi)部審計項目外包，但需事先對外包機構(gòu)的獨立性、客觀性和專業(yè)勝任能力進行評估。第三十四條 審計委員會應按季度向董事會報告審計工作情況，并通報高級管理層和監(jiān)事會。第三十七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應建立完善與中國銀監(jiān)會的溝通和報告制度。（三）內(nèi)部審計部門發(fā)現(xiàn)重大問題并報告董事會后，在問題未得到認真查處整改的情況下，應直接向中國銀監(jiān)會報告相關(guān)情況。高級管理層對未按要求進行整改的問題，應督促整改，追究相關(guān)人員責任，并承擔未對審計發(fā)現(xiàn)采取糾正措施所產(chǎn)生的責任和風險。（三）審計結(jié)論與事實嚴重不符。第四十一條 銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)檢查監(jiān)督和責任認定，有充分證據(jù)表明內(nèi)部審計部門和審計人員按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本指引以及銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計制度勤勉盡職地履行了職責，并及時報告了審查出的問題，在審計對象相關(guān)問題暴露時，可視情況免除或部分免除內(nèi)部審計部門和相關(guān)審計人員的責任。第四篇：新型農(nóng)村金融機構(gòu)2009年2011年總體工作