轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾調(diào)研報告-wenkub
2024-10-29 06 本頁面
【正文】 群眾的需求對接不上。尤其是一些諸如興修水利、改造電網(wǎng)、修路架橋等社會公益事業(yè)，以及植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技培訓(xùn)等關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，常常是部分農(nóng)民頂著不辦而無法實施。在春種期間，盡管處理了一大批上訪問題，但有些問題處理得不到位、不徹底，潛伏著不穩(wěn)定因素。二輪土地承包時，有的鄉(xiāng)村在沒有充分摸清集體土地資源底數(shù)的情況下就劃分了土地，而且村與村之間的分配要求和面積都不盡相同。有些干部認為當(dāng)前農(nóng)村改革任務(wù)一項接一項，人地矛盾化解、歷史債務(wù)處理、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展等工作一件比一件難辦，只好一味等上邊定框框、出政策、給扶持，沒有攻堅克難、解決問題的思路和招數(shù)。有的甚至一個勁抱怨群眾素質(zhì)太低，缺乏轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的自覺性。主要體現(xiàn)，一是存在畏難情緒，工作積極性不高。按照縣委的統(tǒng)一安排部署，縣派工作隊在西戈壁鎮(zhèn)開展以“宣傳教育群眾、傾聽群眾呼聲、化解社會矛盾、加強基層建設(shè)、推進和諧發(fā)展”為主題的各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動，結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，加快轉(zhuǎn)變各級干部的工作職能和工作作風(fēng)，是當(dāng)前我們迫切需要回答的重要課題。要著眼轉(zhuǎn)變工作職能和作用，探索新形勢下發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作用的新途徑。要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)，加強對農(nóng)民的宣傳、教育和引導(dǎo)。一、問題及成因通過近幾年調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟的鍛煉，村干部在轉(zhuǎn)變工作職能、駕馭市場經(jīng)濟、服務(wù)群眾等方面都有了新的進步，但在深化農(nóng)村稅費改革、落實中央一號文件和“一免兩補”政策的過程中，鄉(xiāng)村干部思想觀念和工作作風(fēng)等顯現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)，影響農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。談到新形勢下農(nóng)村工作，許多干部總是“難”字當(dāng)頭，感嘆鄉(xiāng)村經(jīng)費缺口難解決，歷史債務(wù)難化解，人地矛盾難處理，農(nóng)民難組織，農(nóng)村公益事業(yè)難開展。三是觀念保守，思想不夠解放。對集中顯現(xiàn)的各種矛盾化解不力，應(yīng)對招數(shù)不適應(yīng)。用土地化解債務(wù)留下隱患。對新時期的群眾工作特點把握不準，組織群眾和發(fā)動群眾的手段不適應(yīng)。在新形勢下，一些鄉(xiāng)村干部對黨的農(nóng)村政策尤其是新出臺的政策掌握不到位，宣傳不到位，解釋不到位；有的在群眾中威信不高，感召力不大，群眾反感，不能做到一呼百應(yīng)。一些鄉(xiāng)村干部還沒有從“管住”農(nóng)民的思想傾向中扭轉(zhuǎn)過來，不注重去研究掌握新形勢下隨著農(nóng)民政治、經(jīng)濟等權(quán)益的擴大而日益強烈的服務(wù)需求。隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、經(jīng)濟收益權(quán)、民主政治權(quán)的不斷擴大，其服務(wù)的需求也日益增加和強烈，一些鄉(xiāng)村在經(jīng)濟上根本無力為農(nóng)民提供服務(wù)。要堅決樹立以人為本思想，把建設(shè)一只駕馭市場經(jīng)濟本領(lǐng)強、懂經(jīng)營、會技術(shù)、敢開拓的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)型干部人才隊伍作為加快發(fā)展的重要依托。在培訓(xùn)干部上要舍行投入，從某種意義上講這也是一種經(jīng)濟投資。以提高黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點，在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上多下功夫。要繼續(xù)提高貧困黨員“雙帶”能力。要著眼轉(zhuǎn)變工作職能和作用，探索新形勢下發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作用的新途徑。對此，我們要通過開展發(fā)展型班子創(chuàng)建、項目開發(fā)型村支部書記隊伍建設(shè)及黨員先進性教育等活動，教育和鼓勵廣大黨員干部爭當(dāng)示范群眾、引領(lǐng)群眾的典型，敢于承擔(dān)市場風(fēng)險，敢趟路子，敢跑項目，敢于率先試驗示范，靠自身的實踐影響群眾、帶領(lǐng)群眾。加強新形勢下的農(nóng)村工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展與農(nóng)民素質(zhì)息息相關(guān)，都依賴于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。相當(dāng)數(shù)量農(nóng)民文化素質(zhì)的低下和經(jīng)驗型思維習(xí)慣嚴重阻礙著先進農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，必須解決農(nóng)民進入市場的問題。四是要增強農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感。要盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村職能由行政命令向社會服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)型，改變當(dāng)前群眾不買賬、干部交不了賬的局面。在提高農(nóng)民素質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮村民自治這種有效途徑，還權(quán)農(nóng)民，讓農(nóng)民自我教育，自我管理、自我服務(wù)和自我約束，實現(xiàn)基層政權(quán)的有效運轉(zhuǎn)。作風(fēng)體現(xiàn)黨風(fēng)，現(xiàn)在決定未來。參考文獻：2000年3月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》2004年12月31日，《中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》 2010年2月1日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》?，F(xiàn)將調(diào)研情況做如下匯報。鄯善縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)項目主要有七克臺鎮(zhèn)飲水安全并網(wǎng)改擴建工程、城郊水廠飲水安全并網(wǎng)改造工程、山南三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程、連木沁鎮(zhèn)飲水安全并網(wǎng)改造工程，2011年富民安居房入戶管網(wǎng)工程、連木沁、辟展鄉(xiāng)修建農(nóng)村公路自來水管網(wǎng)除險防護工程、2011—2012年入戶管網(wǎng)改造工程。是對查找出來的問題進行整改。進一步做好對著奇裝異服人員的專項摸排登記，通過組織集中學(xué)習(xí)和批評教育，責(zé)令立即整改。與該村“兩委”班子進行座談，聽取村委會工作匯報，詳細了解該村基本情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、維穩(wěn)工作情況、存在的問題和困難，并做了重要講話指出：一是新?lián)Q屆的村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理，年輕有為，充滿朝氣，今后要提高維護社會穩(wěn)定重要性的認識，近期要把主要精力放在維護穩(wěn)定工作上，沒有穩(wěn)定談不上發(fā)展。搞好班子團結(jié)，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷加強學(xué)習(xí)，努力開闊視野，增長市場經(jīng)濟知識，看準市場、學(xué)會分析市場，正確引導(dǎo)農(nóng)民走致富路。在平時的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論中，只重視表面文章，學(xué)習(xí)范圍上比較窄。尤其是在工作繁忙的時候，忙于一般性的事務(wù)工作，缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神。由于各種因素的束縛，在具體工作實踐中，只滿足于一般的嘗試，如對黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究不夠，思想解放程度不夠，在工作中缺乏創(chuàng)新的工作方式方法，唯書唯上的工作和思維模式在影響著現(xiàn)實工作。二、產(chǎn)生問題的原因及危害政治理論學(xué)習(xí)不夠，研究不深。黨執(zhí)政能力的提高和先進性
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