【正文】 的控制與管理。進(jìn)一步加大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，農(nóng)民參合率達(dá)100%。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)已輸出勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)18538人次，其中省外3551人次，國(guó)外10人。二是畜牧業(yè)取得突破性進(jìn)展。（四）工作業(yè)績(jī)好。不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。二是落實(shí)黨員教育培訓(xùn)制度。（二）黨員隊(duì)伍好。二是民主團(tuán)結(jié)好。二、主要成效（一）領(lǐng)導(dǎo)班子好。一、基本情況**鎮(zhèn)位于湟中縣城東南部，北與省城西寧隔山相望，西與本縣**鄉(xiāng)相鄰，南臨本縣**鄉(xiāng)，東接**鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)總面積323平方公里，退耕還林草15429畝。一是學(xué)習(xí)創(chuàng)新好。鎮(zhèn)黨委按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善了黨委議事規(guī)則和決策程序，明確劃定了班子的職責(zé)范圍和管理權(quán)限，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，定期對(duì)全鎮(zhèn)的重要工作集體研究決定。改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理教育。堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員集中活動(dòng)日、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員等項(xiàng)制度確保黨員正常參加黨組織生活。在鎮(zhèn)村干部的管理上，我們從思想政治、為民服務(wù)、工作主動(dòng)性、創(chuàng)新性、理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作完成情況等方面進(jìn)行量化考核，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了工作的積極性，同時(shí)注重機(jī)關(guān)效能建設(shè)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，制訂了科室+包村的干部管理新體制，將全鎮(zhèn)干部分別歸屬到黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、社會(huì)發(fā)展中心、城管辦、民政辦五個(gè)科室，并將全鎮(zhèn)43個(gè)行政村劃分為六個(gè)小片，由六個(gè)片長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)日常工作，通過(guò)干部管理新模式的運(yùn)行，使干部轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了工作熱情，提高了工作效率，真正把機(jī)關(guān)建設(shè)成為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的表率。下發(fā)了《**鎮(zhèn)組織工作要點(diǎn)》、《**鎮(zhèn)黨員關(guān)愛(ài)實(shí)施方案》等文件，制定完善了《**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》、《**鎮(zhèn)民主管理制度》、《民主決策制度》、《政務(wù)、事務(wù)公開制度》、《干部實(shí)績(jī)考核制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《“一事一議”制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度》等23項(xiàng)制度。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入干部群眾中走訪調(diào)研，在充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，確立了以“農(nóng)牧發(fā)展立鎮(zhèn)、生態(tài)養(yǎng)殖強(qiáng)鎮(zhèn)、招商引資活鎮(zhèn)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，促進(jìn)了各項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)建成大型養(yǎng)殖基地4個(gè)，中小型養(yǎng)殖基地14個(gè)，預(yù)計(jì)完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值12053萬(wàn)元，突破億元大關(guān)。舉辦陽(yáng)光工程培訓(xùn)班2期，參加人員110人，勞務(wù)性收入達(dá)8862萬(wàn)元。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。三是精神文明建設(shè)廣泛深入，和諧社會(huì)局面逐步構(gòu)建，農(nóng)民文化體育活動(dòng)豐富多彩，特別是秦腔文化藝術(shù)得到發(fā)揚(yáng)和傳承，2009年被文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，常抓不懈地開展社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定和計(jì)劃生育等工作，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保了社會(huì)穩(wěn)定?？傊ㄟ^(guò)創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，我鎮(zhèn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，今后我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的具體指導(dǎo)下，再接再勵(lì)，鞏固成果，立足長(zhǎng)效機(jī)制，提升水平，為構(gòu)建和諧**鎮(zhèn)再作貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全縣首位，連年被市委、市政府評(píng)為“二十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“五強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，曾先后被國(guó)務(wù)院、省政府評(píng)為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”，榮獲省“綜合治理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，計(jì)劃生育工作連續(xù)三年獲得市“一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，多次被市、縣評(píng)為“五好黨委”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)組，一是首先制訂了工作計(jì)劃和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)明確分工，并制訂活動(dòng)方案，做到規(guī)劃科學(xué)，目標(biāo)明確，措施具體。三是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行包村制度，工作中實(shí)行監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室和指導(dǎo)組。針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，特別是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，制定了責(zé)任明確，措施具體的整改方案，落實(shí)了責(zé)任人，明確了具體步驟、解決辦法和時(shí)限要求。通過(guò)近年來(lái)各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，全鎮(zhèn)黨員干部的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。要求全鎮(zhèn)黨員干部，要做到工作認(rèn)干、敢干、會(huì)干。一把手橫向管到班子成員，縱向管到下屬一把手。工作目標(biāo)量化到單位、分解到個(gè)人，做到單位有任務(wù)，人人有目標(biāo)，個(gè)個(gè)有壓力。我們進(jìn)一步健全和完善了干部管理制度、考勤制度、工作制度、財(cái)務(wù)管理制度等，通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度的認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格了干部的管理，提高了全鎮(zhèn)黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。要求每個(gè)班子成員包一村、學(xué)一技、創(chuàng)一業(yè)、幫一戶、解一難、薦一人。二是在行政村支部書記和全鎮(zhèn)黨員干部中開展?fàn)幾觥拔鍐T”活動(dòng)，即爭(zhēng)做農(nóng)村政策宣傳員、科技知識(shí)輔導(dǎo)員、法律知識(shí)講解員、致富信息傳遞員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員。五是在基層指標(biāo)和黨員干部中開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)照“五好黨委”、“五好支部”和“十好黨員標(biāo)準(zhǔn)”，促使一類支部上水平、二類支部上臺(tái)階、三類支部改面貌。對(duì)鎮(zhèn)、辦事處、行政村班子成員和鎮(zhèn)干部進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行公開承諾，限期解決。從而縮短了黨群、干群距離，融洽了黨群、干群關(guān)系，重塑了黨委、政府的良好形象，推動(dòng)了我鎮(zhèn)民主政治和兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。即克服厭戰(zhàn)情緒，樹立常抓不懈意識(shí)；克服自滿情緒，樹立創(chuàng)新進(jìn)取意識(shí)；克服畏難情緒，樹立奮勇爭(zhēng)先意識(shí)。抓思想，解決干事創(chuàng)業(yè)問(wèn)題；抓工作，為群眾多辦實(shí)事好事；抓作風(fēng)，樹立新風(fēng)正氣；抓領(lǐng)導(dǎo)，以身作則，做好表率；抓制度，發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)化管理。通過(guò)扎實(shí)深入的黨建聯(lián)創(chuàng)工作，使全鎮(zhèn)工作達(dá)到“六個(gè)新”：班子建設(shè)新水平、干部隊(duì)伍新形象、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破、村級(jí)管理新檔次、農(nóng)村素質(zhì)新提高、文明建設(shè)新氣象。全鎮(zhèn)共有23個(gè)黨支部，425名黨員。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用。三是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記張偉為組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責(zé)任人”的職責(zé)，每月主持召開一次農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會(huì)，確定專人專抓，作為一班之長(zhǎng)的鎮(zhèn)黨委書記，自覺(jué)履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把黨建工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和保障。一是切實(shí)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理教育。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，廣大黨員政治思想素質(zhì)得到很大提高。在鎮(zhèn)村干部的管理上，從思想政治、為民服務(wù)、工作主動(dòng)性、創(chuàng)新性、理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作完成情況等方面進(jìn)行量化考核，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了工作的積極性，同時(shí)施行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使干部轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，增強(qiáng)了工作熱情。建立健全了財(cái)務(wù)公開制度、鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度和“四議兩公開“制度，重大事項(xiàng)以公示、公告、公開的形式接受群眾的舉報(bào)、監(jiān)督，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到辦事政策、辦理程序和辦理結(jié)果公開，規(guī)范了機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。2011年，共協(xié)調(diào)資金50多萬(wàn)元，新建了板塘村金溶村等5個(gè)村部，為16個(gè)村配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)備，村級(jí)工作設(shè)施大大改善。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，形成了張匹馬、金溶3000畝金秋梨基地和龍門、窩坨等村3000畝蔬菜基地。一是教育事業(yè)不斷發(fā)展，2011年，投入資金240萬(wàn)元，修建鎮(zhèn)中心幼兒院和中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)