【正文】 關(guān)閉、拆除無治理條件和未按期完成治理任務(wù)的養(yǎng)殖場，并全面完成治理任務(wù)。港北區(qū)環(huán)境保護局2014年5月20日第二篇：南平市延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃南平市延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃為加強對我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染的長效治理，統(tǒng)籌安排全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》國務(wù)院令第643號等法律法規(guī)及《福建省人民政府關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》（閩政〔2009〕16號）、《南平市人民政府關(guān)于進一步加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》（南政綜〔2009〕132號）和《南平市延平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)延平區(qū)加強重點流域水環(huán)境綜合整治實施方案的通知》（延政文〔2011〕238號）等省、市的文件精神，并結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作廣泛宣傳，提高從業(yè)人員環(huán)保意識，營造政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾積極參與畜禽養(yǎng)殖污染防治和生態(tài)化建設(shè)的良好氛圍。二是協(xié)調(diào)新能源辦，扶持 3333大型畜禽養(yǎng)殖場獨立建設(shè)和中、小型畜禽養(yǎng)殖場聯(lián)戶建設(shè)沼氣生產(chǎn)及發(fā)電工程。要建立例會、通報、督導(dǎo)、考核等制度，及時檢查存在問題，總結(jié)典型經(jīng)驗，并于每季度末將工作進展情況上報區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。污水/尿液采用厭氧處理的，；采用厭氧+好氧處理的。，完善沼液處理設(shè)施，在立足沼液沼渣綜合利用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)沼液污水處理后達標排放。，設(shè)置污水收集輸送系統(tǒng)，不得采用明溝布設(shè)。（二）推廣應(yīng)用養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。四、工作重點（一）分類指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治。（二）現(xiàn)有規(guī)模場逐步改造。二、工作思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，以“分類指導(dǎo)，重點突破”為原則，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場完善廢棄物處理設(shè)施為重點，以推進養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為為抓手，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、廢棄物資源化利用為主線，大力推廣清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖等污染防治技術(shù)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染物減量化、無害化處理和資源化利用，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。為做好我區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治工作，按照全國《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和2014年4月30日黃星榮同志在全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作視頻會議上的講話精神及貴港市環(huán)境保護局及貴港市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)2014年貴港市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排計劃的通知》等文件要求，結(jié)合我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染減排工作實際，制定本規(guī)劃。第一篇：港北區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃港北區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃近年來我區(qū)大力推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，其中列入我區(qū)今年減排任務(wù)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共有39家，其中豬場37家、肉雞場1家、肉鴨場1家。一、充分認識規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治重要性加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，對于農(nóng)村污染源治理和節(jié)能減排、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動畜禽業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快全區(qū)現(xiàn)代畜禽發(fā)展具有十分重要的意義。三、工作目標按照“分類指導(dǎo)，重點突破”原則，對新、老規(guī)模化養(yǎng)殖場采取不同措施，實施養(yǎng)殖污染防治。加強原有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場改造，建設(shè)完善39個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施，其中年出欄500頭以上養(yǎng)豬場38個、存欄1萬只以上肉鴨場1個。一是指導(dǎo)幫助新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖場按照自治區(qū)環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，要做到廢棄物處理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時的投產(chǎn)作用的“三同時”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展實際，因地制宜，加快推廣先進適用的畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用技術(shù)。，必須配備固定的防雨防滲糞便堆放場所和消納土地。、傾倒畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢渣和污水。五、工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。（二）制定政策，加大扶持力度。三是充分利用生豬、肉雞、肉鴨標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目、“菜藍子”畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)項目，重點支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行廢棄物處理設(shè)施建設(shè)或改造。同時各地要針對不同自然環(huán)境和不同規(guī)模、品種、方式的養(yǎng)殖場等，打造一批糞便無外排、無害化高效堆肥、污水資源化利用的示范工程，探索有效的技術(shù)和防治模式，總結(jié)經(jīng)驗，通過典型示范，帶動全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治整體水平的提升。一、指導(dǎo)思想全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)要按照養(yǎng)殖生產(chǎn)總量與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)統(tǒng)一、養(yǎng)殖污染綜合治理要按照“拆、治、控、轉(zhuǎn)”的總體要求，堅持畜禽養(yǎng)殖污染防治工作要統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜、整體推進的方針，集中力量先行解決因養(yǎng)殖造成水環(huán)境污染的突出問題，力爭通過35年的努力，使全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)能力進一步加強，環(huán)境質(zhì)量特別是水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展的目標。（3）禁建區(qū)內(nèi)逐步削減養(yǎng)殖總量，年均削減養(yǎng)殖總量30%。（2）2015年12月底前關(guān)閉、拆除無治理條件和未按期完成治理任務(wù)的養(yǎng)殖場，并全面完成治理任務(wù)。（5）合理、從嚴審批新、改、擴建養(yǎng)殖場，新、改、擴建的畜禽養(yǎng)殖場必須符合國家及地方規(guī)定的規(guī)模、飼養(yǎng)密度、環(huán)境承載能力和衛(wèi)生防護距離等控制標準。六、治理措施（一）開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖綜合整治區(qū)宣傳部、監(jiān)察局、發(fā)改局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局（畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局）、住建局、林業(yè)局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、水利局、交通運輸局、司法局、法院、國土分局、森林公安分局、交警大隊、電力部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等各部門聯(lián)合開展全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治工作，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）必須按《南2．在農(nóng)林地面積較小的區(qū)域，大力推廣達標排放環(huán)保型養(yǎng)豬模式。3．經(jīng)過審批的新建或改建大中型豬場，積極示范推廣漏縫地面糞尿分離飲污分離免沖洗減排放（零排放）養(yǎng)豬模式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要積極引導(dǎo)散養(yǎng)戶聯(lián)片、聯(lián)戶集中治理。積極推廣堆漚式發(fā)酵、塔式發(fā)酵、槽式發(fā)酵、袋裝式發(fā)酵等生豬糞便無害化生產(chǎn)有機肥料關(guān)鍵技術(shù)，提高生豬糞便制作綠色有機肥的效率。要按“堵疏結(jié)合、獎懲結(jié)合”的工作機制，層層落實責(zé)任，實行責(zé)任追究制。按照“誰污染、誰治理”的原則，有計劃地開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工作，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。在我國農(nóng)村區(qū)域，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖造成的污染物遠遠超過了周邊日常生活引起的污染。隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，環(huán)境污染開始逐漸影響到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖本身。但是現(xiàn)實工作中，這些畜禽垃圾往往會沒有經(jīng)過處理直接排放，而且養(yǎng)殖規(guī)模的增加也會引起廢棄物大量增加，對環(huán)境造成巨大破壞。動物糞便處理技術(shù)比較多，如干燥方法，這種方法是自然干燥，完成后，進過化學(xué)處理，就可以得到肥料用來生產(chǎn)有機肥料。各類干燥技術(shù)都存在一定不足，各地還需要結(jié)合自身實際情況選擇合理的干燥方法。沼氣技術(shù)是指利用微生物方法，將有機肥轉(zhuǎn)換為甲烷氣的一種方法。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場嚴禁占用耕地，將村莊與養(yǎng)殖場之間設(shè)定一定的隔離地帶，在布局規(guī)劃中，充分考慮環(huán)境自身的凈化能力，避免超出環(huán)境容量。傳統(tǒng)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽飼養(yǎng)方式一直較為落后，因此應(yīng)不斷對管理以及技術(shù)進行改進，減少畜禽垃圾排放量。污染防治中，采用雨污分流技術(shù)，加大各種技術(shù)的推廣，對糞便等進行處理。針對當?shù)赜袡C肥使用、沼澤技術(shù)等給予必要的政府補貼，同時給予一定的政府傾斜和補助。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標準根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展狀況和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。第八條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府環(huán)境保護等有關(guān)部門舉報。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。第十二條 新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫 條件，并進行環(huán)境影響評價。第十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽 糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。第十四條 從事畜禽養(yǎng)殖活動，應(yīng)當采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。第十八條 將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應(yīng)當與土地的消納能力相適應(yīng)，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環(huán)境和傳播疫病。第二十一條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門的規(guī)定，進行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當及時制止和報告。第二十七條 縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過程中，應(yīng)當統(tǒng)籌安排，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地。第二十九條 進行畜禽養(yǎng)殖污染防治，從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行有機肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動的，享受國家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當依照法律和國家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，并全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的多余電量。第三十三條 國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當補助。第三十七條 違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管 部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的；（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。第六章 附則第四十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標準由省級人民政府確定，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門備案。目錄 1基本信息 2條例第一章 總 則 第二章 預(yù) 防第三章 綜合利用與治理 第四