【正文】 子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù)。各級黨委政府“一把手”要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實到具體單位和責(zé)任人。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關(guān)愛。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。對那些難度大、影響大的重點和難點問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個加以解決。最近，中央政治局常委會專門研究了今年維護社會穩(wěn)定工作，強調(diào)要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。要進一步規(guī)范各項工作制度，特別要把去年八項制度銜接好、實施好。切實貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》（市委辦發(fā)[2007]8號）精神，務(wù)必做到“三個公開四個確?！?，即公開、公告、公示，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時定點、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位，推動全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門、各單位既是處理信訪事項的主體，又是被責(zé)任追究的對象。第二，要進一步落實好信訪責(zé)任主體的責(zé)任。要緊密結(jié)合本地本部門實際，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任追究機制、目標(biāo)管理考核機制、聽證終結(jié)機制、聯(lián)合接訪機制、督促檢查機制、硬件建設(shè)投入機制的構(gòu)建和運行上狠下功夫，實現(xiàn)上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò)；各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。在構(gòu)建大信訪格局方面，一要堅持觀念創(chuàng)新。面對這些新情況、新問題，我們必須進一步增強責(zé)任感和緊迫感，要深刻認(rèn)識保持我市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，必須要有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，必須上下形成共識，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時有發(fā)生。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，；接待群眾個人訪2225件（次）,同比增加217件（次），赴省進京上訪增多，共發(fā)生50案61人。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達到了“五有”，即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場所、有經(jīng)費、有制度。各級各部門堅持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，全年市級領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。三是信訪工作長效機制初步建立。二是信訪總量上升、集體訪減少。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系；加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題；在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解；加強基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)；廣泛宣傳和認(rèn)真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。二是矛盾和糾紛處在凸顯期。二、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點：一是信訪形勢依然嚴(yán)峻。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。四是信訪突出問題得到進一步解決。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，；接待群眾個人訪2225件（次）,同比增加217件（次），；群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，人數(shù)減少683人,。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。赴省進京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。去年上級交辦案件50件，全部辦結(jié)。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強。2006年，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件。當(dāng)前，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進入攻堅階段，城市建設(shè)在大力推進，由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護自身利益；有的信“訪”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯誤認(rèn)識，動輒采取過激行為；再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政，科學(xué)民主決策機第二篇：政法委書記在全市信訪工作會議上的講話文章標(biāo)題：政法委書記在全市信訪工作會議上的講話在全市信訪工作會議上的講話市委常委、政法委書記***（2007年3月20日）同志們：市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議，主要是全面總結(jié)去年以來的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo)，強化工作措施，確保全市社會穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問！一、2006年信訪工作的回顧2006年，全市信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動，取得了明顯的成效。2006年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件。在加強基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面，進一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。今年１—２月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟利益，嚴(yán)重影響了機關(guān)正常辦公秩序。三、理清思路，把握重點，力爭實現(xiàn)信訪工作新突破根據(jù)目前的形勢和任務(wù)，2007年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動等重點，探索創(chuàng)新，注重實效，貫徹新條例，樹立新理念，創(chuàng)建新機制，構(gòu)建大格局，實現(xiàn)新突破，確保來市赴省進京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位。各級、各部門負責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上，要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)奮力崛起的偉大實踐中推進。熱點較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機構(gòu)。（二）深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪工作機構(gòu)，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。要保持信訪渠道的暢通，堅決維護好信訪秩序，引導(dǎo)群眾運用理性合法的方式表達利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記提出的“八個方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪工作同加強干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實干，真正把上級要求和市委部署落到實處?；饷芗m紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅持分類指導(dǎo)的原則。對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法進行處理。要追溯問題源頭，哪個部位出現(xiàn)的問題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實效。要結(jié)合實際制定具體可行的獎懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵；對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正；對工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實幫扶責(zé)任，千方百計予以解決。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺帳，落實包保責(zé)任制。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防范工作。建立一個暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，必須夯實基層信訪基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度，嚴(yán)格實行突發(fā)事件二小時內(nèi)報告制度。督查的重點是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點問題，集體訪、越級訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題，信訪量大、矛盾多的重點地區(qū)、重點部門的信訪熱點問題，重大節(jié)日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。在信息報送、上情下達、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個工作環(huán)節(jié)，切實履行好各自的工作職責(zé)。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。同志們，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。第三篇：書記在全市信訪工作會議上的講話書記在全市信訪工作會議上的講話同志們：剛才，XXX同志代表市委、市政府作了報告，對XXXX年以來我市的信訪工作進行了回顧總結(jié)，對當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作作了具體部署。這次會議精神很重要，希望各地、各部門緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。這個成績來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府， 進集體和先進個人表示祝賀，向全市各級信訪部門和廣大信訪干部，表示誠摯的問候和衷心的感謝！信訪工作的重要性已經(jīng)是老生常談，關(guān)鍵是要在工作中切實加以體現(xiàn)，落實到位。下面，我講三點意見：一、強化三個意識，高度重視新形勢下的信訪工作。從我市近幾年群眾來信來訪情況看，群眾信訪總量仍在高位運行，集體訪仍是群眾上訪的主要形式，特別是今年以來群眾赴京訪、擇機訪大幅度上升，信訪處理難度不斷加大。做好信訪工作，是實踐”三個代表”重要思想，貫徹”立黨為公、執(zhí)政為民”本質(zhì)要求的具體體現(xiàn)，是推進社會主義政治文明建設(shè)的重要途徑。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好信訪工作的重要指示精神，進一步增強政治意識，從踐行”三個代表”重要思想，貫徹”立黨為公、執(zhí)政為民”本質(zhì)要求的高度，深刻認(rèn)識做好信訪工作的重要意義，努力把工作落在實處。信訪工作是是送上門來的群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾、體察民意、集中民智的重要渠道，是執(zhí)政為民的重要基礎(chǔ)性工作。在處理群眾信訪問 題時，要采取換位思考的方式，多從群眾的角度考慮問題，急群眾之所急，想群眾之所想，真心實意為群眾解決實際困難和問題。做好信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任。群眾信訪工作涉及方方面面，各級各部門都要認(rèn)清自身職責(zé)，在解決信訪問題上牢固確立”一盤棋”觀念，加強配合，通力協(xié)作，齊心協(xié)力做好信訪工作。一是要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。各地、各部門一定要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為一個制度固定下來，堅持不懈，一以貫之。要總結(jié)推廣投訴中心、市民意見箱、公開電話、公開信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，提高信訪時效性。一是要堅持經(jīng)常性排查群眾反映強烈的熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)可能影響穩(wěn)定的因素，并且制定出切實可行的辦法和對策，從根本上解決問題。三是要加強基層信訪工作。四是要探索建立長效快捷的預(yù)測、預(yù)報機制，及時發(fā)現(xiàn)信息，并向上級機關(guān)反饋，爭取主動，減少被動，促使矛盾迅速有效化解。市委、市政府已明確授予市信訪局對信訪工作的督查通報權(quán)。一個地方（單位）一年內(nèi)受到二次以上通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市