【正文】 求，市教育局制定了《蚌埠市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為實施方案》，明確提出了我市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的指導(dǎo)思想、工作目標、工作重點、實施步驟和組織實施的具體要求。從本月起，市教育局每月將組織開展不少于2次的對各縣（市）區(qū)教育局和各中小學(xué)校執(zhí)行“二十五條”規(guī)定情況的隨機明查和暗訪，或者根據(jù)舉報線索直接到被舉報單位，通過個別訪談、查閱資料、實地查看、發(fā)放問卷、召開會議等形式，調(diào)查了解和核實掌握各種不規(guī)范行為，并將督查情況及時通報。2．全面落實整改措施。五、實施要求1．切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。3．開展專項督查工作。市教育局將提請市政府召開規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會，進一步推動規(guī)范全市各中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育。民辦學(xué)校除國家法律法規(guī)有特定要求外，均按以上相關(guān)要求執(zhí)行。解決暑假違規(guī)補課問題，除高三畢業(yè)班外，嚴禁任何學(xué)校暑假期間以任何形式補課，嚴禁任何學(xué)校提前開學(xué)。2．全面推行公開承諾。以減輕過重課業(yè)負擔、規(guī)范辦學(xué)行為為專題，通過舉辦家長學(xué)校、召開家長座談會、“致學(xué)生家長的一封信”、“家校通”等多種形式，幫助廣大家長確立科學(xué)的成才觀和科學(xué)的家庭教育觀，引導(dǎo)他們從關(guān)注單一片面的升學(xué)競爭轉(zhuǎn)向重視孩子全面素質(zhì)的競爭，爭取他們對減輕學(xué)生過重的課業(yè)工作、對我市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作的理解和支持。2．廣泛開展輿論宣傳。召開全市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作會議，動員組織全市教育系統(tǒng)迅速開展省廳《規(guī)范》“25條規(guī)定”的大學(xué)習(xí)、大討論。嚴格責任追究制度，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的單位和個人要實施責任追究。市教育行政部門重點負責規(guī)范示范性普通高中的辦學(xué)行為，縣（市）、區(qū)教育行政部門全面負責規(guī)范轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)行為，以形成全市上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進的工作格局。一、指導(dǎo)思想認真落實《教育部關(guān)于當前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》和《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）》、省教育廳《關(guān)于開展全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項行動的實施方案》以及省政府規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為電視電話會議精神，切實端正辦學(xué)思想，堅決制止和糾正中小學(xué)存在的違背教育方針、違背青少年身心發(fā)展規(guī)律的錯誤做法，全面規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，力求在全市建立起穩(wěn)定的適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)秩序，逐步構(gòu)建有利于學(xué)生全面發(fā)展、有利于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、有利于教育科學(xué)發(fā)展的長效機制，辦好人民滿意的教育。二、目標任務(wù)嚴格執(zhí)行國家和省關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定，維護中小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序，集中力量盡快解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強烈的重點問題，爭取用不到一年的時間嚴肅治理學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范行為，確保不規(guī)范辦學(xué)行為明顯減少，確保學(xué)校管理水平明顯提升，確保素質(zhì)教育明顯深化。二是堅持強化督查、嚴格問責。三是堅持標本兼治、長效治理。各地教育行政部門要迅速準確地向當?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報全省電視電話會議、全市規(guī)范辦學(xué)行為工作會議的精神，爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各地和廣大中小學(xué)校要積極借助新聞媒體、教育網(wǎng)和校園網(wǎng)等平臺，加大對社會各界和學(xué)生家長的宣傳力度，引導(dǎo)他們積極支持我市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的各項改革。第二階段：自查自糾，集中整治（7月初—8月下旬）1．抓緊制訂整改方案。各級教育行政部門本著主動負責的精神，提出本地貫徹省教育廳“二十五條”規(guī)定的具體舉措，通過媒體向社會公開承諾；全市各中小學(xué)是減負工作“第一責任主體”，要研究提出本學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的工作目標和具體措施，對執(zhí)行好“二十五條”規(guī)定向全體師生和家長作出誠信承諾，主動接受社會各方面的監(jiān)督。各級教育行政部門要開展集中整治行動，特別是針對當前容易發(fā)生的問題，重點要針對好亂補課、亂排課、亂辦班、亂招生、亂使用教輔資料、亂收費等問題，結(jié)合實際，迅速展開專項整治行動，力爭做到早行動、早落實、早見效。認真落實各項安全措施，落實“六個一”的工作任務(wù)和具體要求，即：召開一次安全工作緊急會議；認真組織開展一次學(xué)校安全工作大檢查；舉辦一次法制和安全教育講座；召開一次“生命至上、安全第一”的主題班會；出臺一套學(xué)校安全工作的制度和措施；發(fā)一封致學(xué)生家長書。第三階段：示范引導(dǎo)，督查推進（8月下旬—10月）1．深化教育教學(xué)改革。開展全市和諧校園創(chuàng)建、評比活動。市教育局組織力量開展專項督查，督查事員的內(nèi)容主要有：各地、各學(xué)校學(xué)習(xí)、宣傳省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件，制定具體行動方案，全面部署集中整治行動情況；各級政府、有關(guān)部門和中小學(xué)、幼兒園對《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》（試行）和市教育局行動方案落實執(zhí)行情況；各地、各學(xué)校對照省頒布的中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范，開展自查自糾，制定具體措施，開展集中整治行動，對重點問題和重點單位進行重點整治情況。全市各級教育行政部門要把規(guī)范辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育作為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、各職能科室齊抓共管，確保思想認識到位、措施落實到位。各地要按照我市提出的“三個確保、三個明顯”的目標，突出重點地區(qū)、重點學(xué)校、重點問題，認真落實整改措施，全面提高本地區(qū)中小學(xué)規(guī)范管理水平。對違反規(guī)定者，進行教育，情節(jié)嚴重者，要嚴肅查處。請各縣、區(qū)教育局（社會事業(yè)局）和局屬各學(xué)校按照實施方案的要求，制定本地區(qū)、本學(xué)校的貫徹實施意見。二、工作目標及重點（一）工作目標： 堅持以“突出重點、整體推進、強化督查、嚴肅問責、標本兼治、務(wù)求實效”為原則，在保證各地各校充分認識當前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性和緊迫性基礎(chǔ)上，認真貫徹執(zhí)行《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》精神，嚴肅治理學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范行為，確保中小學(xué)教育教學(xué)秩序明顯好轉(zhuǎn)，不規(guī)范辦學(xué)行為明顯減少，學(xué)校管理水平明顯提升。簡化相關(guān)手續(xù)，確保符合條件的進城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。堅持義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，加強義務(wù)教育學(xué)校學(xué)籍管理，積極推進學(xué)籍信息化建設(shè)，建立完善縣、區(qū)教育局學(xué)籍信息定期上報制度。不以考試成績或升學(xué)率給班級、學(xué)生排列名次。規(guī)范收費管理。各縣、區(qū)政府和有關(guān)部門要切實加強教師隊伍建設(shè)，提高教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。嚴格教學(xué)輔助資料選用，不得強行組織集體征訂學(xué)生印制作業(yè)。三、實施步驟此次集中整治行動，自2009年7月起，到10月底，分四個階段進行：（一）制定實施方案，分步貫徹落實。（三）加大督查力度，集中整改。（9月1日－10月30日）各級教育行政部門要組織力量進行不定期檢查，設(shè)立舉報電話，聘請社會監(jiān)督員進行明察暗訪，通過召開座談會、問卷調(diào)查等方式，檢查整治行動效果。為進一步加大我市規(guī)范辦學(xué)行為工作的力度，市教育局成立規(guī)范辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織開展專項整治行動，重點督導(dǎo)檢查各縣、區(qū)教育行政部門履行管理職責情況，重點負責查處普通高中