【正文】 學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗，組織人員開展評查工作，并在政府系統(tǒng)處長踐諾評議會上進行現(xiàn)場點評，得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為推進相對集中行政處罰權(quán)工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學(xué)習(xí)考察。認真履行合法性審查職責(zé)，著力當好市政府行政決策的參謀和助手積極發(fā)揮職能作用，認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查，為市政府的正確決策把好關(guān)口，當好參謀。目前，全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準制度，使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準制度，著力推動行政權(quán)力廉潔高效運行認真貫徹落實省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，嚴格落實行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。7月，我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合對行政執(zhí)法“五規(guī)范”落實情況，采取聽匯報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。此項工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。認真開展“三類事項”清理工作，著力提高行政效率利用兩個月的時間，牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管“三類事項”清理工作。四是推進“四項制度”建設(shè)，強化重點領(lǐng)域管理。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)《**市行政機關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》，起草了《**市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。堅持“立、改、廢”并重的原則，注重發(fā)揮政府法制機構(gòu)的審核把關(guān)作用?！?*市物業(yè)管理條例》，經(jīng)省人大常委會批準，在《**勞動日報》等媒體予以公告，將于2013年5月1日起正式施行。二、堅持科學(xué)立法，民主立法，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量緊緊圍繞全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計民生的問題為重點，認真謀劃立法項目，科學(xué)制定立法計劃，完善立法程序，從根本上保證立法的必要性和科學(xué)性。一、以解放思想為先導(dǎo)，扎實開展解放思想大討論活動堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設(shè)的“推進器”，破解難題的“金鑰匙”，精心組織、周密安排。為了給第二階段活動的開展打好基礎(chǔ)，10月25日我辦召開了由科長以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的辦務(wù)會議，專題研究改進日常工作方式、方法，并查找了存在的問題。為了更好地開展整頓活動，為后幾個階段活動打好基礎(chǔ)，我辦進一步建立健全了包括廉政建設(shè)、財務(wù)管理、公務(wù)用車、機關(guān)學(xué)習(xí)、機關(guān)工作標準等在內(nèi)的各項規(guī)章制度。認真組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)了整頓活動相關(guān)文件，市委趙書記、市紀委白書記等領(lǐng)導(dǎo)講話和全市經(jīng)濟工作會議精神等材料。第三要解決組織紀律性不強的問題。要進一步完善學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)考評機制，營造主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。為了明確工作開展方向，增強活動的針對性。之后，宣讀了我辦關(guān)于開展紀律作風(fēng)整頓的活動方案。由于我辦有1位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)轉(zhuǎn)、1位科長參加律考休假、1名同志休假探望子女、2名同志抽調(diào)到治塌辦工作，所以決定“十一”節(jié)后召開動員會議。從10月21日開始，已經(jīng)轉(zhuǎn)入查找問題階段。現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下。10月8日，我辦召開了全體機關(guān)干部參加的紀律作風(fēng)整頓動員會議。方案對這次活動的指導(dǎo)思想、整頓的重點內(nèi)容、方法步驟進行了具體規(guī)定，為了保證活動順利開展，方案中明確了活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦確立了整頓的重點內(nèi)容。第二要解決工作效率不高和作風(fēng)不扎實的問題。要嚴肅黨的紀律和政治紀律，堅持黨性原則，自覺遵守廉潔自律和機關(guān)工作紀律的各項規(guī)定。黨中央十六屆五中全會閉幕后，我辦立即從網(wǎng)絡(luò)上下載了相關(guān)精神進行學(xué)習(xí)。二、第二階段轉(zhuǎn)段情況匯報按照我辦整頓活動方案安排，10月21日至11月20日為查找問題階段。向各科室下發(fā)了我辦第二階段查找問題表，要求按照工作職責(zé)要求，結(jié)合干部的思想、作風(fēng)、工作實際，對照這次紀律作風(fēng)整頓的重點內(nèi)容，認真總結(jié)和查找領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部個人存在的主要問題，并將問題進行梳理，認真開展批評與自我批評，于10月31日前將查找問題表報送活動領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯總。通過制定方案、召開動員會、理論學(xué)習(xí)、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施，深入開展解放思想大討論活動，組織黨員干部進一步解放思想，破解發(fā)展的思想障礙。一是堅持以人為本，加強政府立法工作。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī)，標志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作；完成了關(guān)于《**市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后，以政府令形式公布，為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩，有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。為推進建設(shè)工程招投標等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進程，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會和協(xié)調(diào)會，研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。在清理工作中，堅持合法有據(jù)、精簡高效、合理穩(wěn)妥原則，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準繩，以各行政執(zhí)法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據(jù)，對各部門設(shè)定的“三類事項”逐項逐條地進行核對，凡是與上位法相抵觸或不一致的，一律予以撤銷。市紀委書記張振縣對此專門做出批示：“法制辦服務(wù)中心高效快捷，重點突出，卓有成效，機關(guān)部門應(yīng)學(xué)習(xí)”。共查閱案卷709部，召開座談會22次，回訪服務(wù)對象和處罰對象176人次，有力推動了行政執(zhí)法“五規(guī)范”活動的深入開展。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎(chǔ)上，經(jīng)過3個多月的收集、整理，對照法律法規(guī)核實確認，6月份，我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權(quán)標準（試行）》。全面落實培訓(xùn)考試制度，著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)堅持把加強執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點，不斷加大培訓(xùn)力度，嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)。共完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的合同（合同協(xié)議）文本14部，確保市政府的決策科學(xué)合法。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量，組成調(diào)研小組，就目前我市相對集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研，完成了對市區(qū)的調(diào)研工作。四、依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，努力化解社會爭議堅持以人為本，復(fù)議為民的方針，認真受理、公正辦理行政復(fù)議案件，積極推進行政復(fù)議工作標準規(guī)范化建設(shè)，切實維護當事人的合法權(quán)益，努力化解社會矛盾。二是積極開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。為推進行政調(diào)解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》，并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度，市法制辦負責(zé)辦理聯(lián)席會議的日常工作。對此，市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示。同時，根據(jù)省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。同時，不斷加大法制宣傳力度，已在國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日報》、《河北法制報》等網(wǎng)站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。2012年6月，我辦被市委、市政府評為“**市創(chuàng)建全文明城市工作先進單位”；2人被評為“**市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻個人”第三篇：市政府法制辦公室工作總結(jié)市政府法制辦公室工作總結(jié)在