【正文】 制措施?！罅?gòu)建林區(qū)治安防控體系。當(dāng)前，破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪呈現(xiàn)出明顯的跨區(qū)域、有組織、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，一些大要案件時(shí)有發(fā)生。以組織全國(guó)性和區(qū)域性的專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)為龍頭，以督辦大要案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“四亂四濫”行為，確保森林和野生動(dòng)植物資源安全。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)發(fā)展處在一個(gè)非常重要的時(shí)期，森林公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源任務(wù)的使命，任務(wù)繁重而艱巨。為控制野外非法用火，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，森林公安機(jī)關(guān)全力參與、積極協(xié)助森林防火部門深入林區(qū)開(kāi)展安全用火知識(shí)宣傳，認(rèn)真開(kāi)展林區(qū)火災(zāi)隱患檢查，切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)生產(chǎn)生活用火監(jiān)管。同時(shí)，按照《森林法》的規(guī)定，森林公安機(jī)關(guān)還及時(shí)受理、辦理各類涉林行政案件，僅2005年就受理近20萬(wàn)起，處罰違法人員25萬(wàn)多人次，收繳涉案財(cái)物價(jià)值3億多元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，涉案金額4億多元，查獲犯罪團(tuán)伙400多個(gè)。一是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)。森林公安始建于1948年，到2005年底，除上海市外，我國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共建有森林公安機(jī)構(gòu)6700多個(gè)，其中包括森林公安教育培訓(xùn)單位，擁有近6萬(wàn)名警力。中國(guó)網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。為充分發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的作用，規(guī)劃在全省范圍內(nèi)國(guó)家森林公園、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)等森林防火重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)野外林火監(jiān)控?cái)z像頭，并建立遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)林火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域林火動(dòng)態(tài)，提高重點(diǎn)區(qū)域森林火災(zāi)的處置能力。2006年，我省利用井岡山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目，在井岡山、遂川、永新、泰和等4個(gè)縣（市）建成了林火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控林火。第二篇：森林防控全省森林防火林火監(jiān)控體系建設(shè)情況江西是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)，森林防火任務(wù)極為繁重。六是從火尾入場(chǎng)撲火，沿著火的倆翼火線撲打。三是明確撲火紀(jì)律和安全事項(xiàng)。當(dāng)風(fēng)向突變，火掉頭時(shí)，指揮員要果斷下達(dá)突圍命令，隊(duì)員自己要當(dāng)機(jī)立斷，選擇草較小、較少的地方，用衣服包住頭，憋住一口氣，迎火猛沖突圍。要統(tǒng)一指揮，選擇在比較平坦的地方，一邊點(diǎn)順風(fēng)火，一邊打兩側(cè)的火，一邊跟著火頭方向前進(jìn)，進(jìn)入到點(diǎn)火自救產(chǎn)生的火燒跡地內(nèi)避火。在撲火中，使用鐵鍬、耙子等工具時(shí)，沒(méi)有保持一定的距離而產(chǎn)生相互碰撞，或使用滅火彈不當(dāng)發(fā)生人身傷害事故。二是在火的前方，吸入高溫氣流后，咽喉產(chǎn)出水腫堵死氣管死亡。主要發(fā)生在撲火人員身處險(xiǎn)地，來(lái)不及撤離。打滅火時(shí)，要沿火線逐段撲打，絕不可脫離火線去打內(nèi)線火，更不能跑到火烽前方進(jìn)行阻攔或撲打，尤其是撲打草塘火和逆風(fēng)火時(shí)，更要注意安全。1撲打山火的基本要領(lǐng)是什么？答：撲打山火時(shí)，兩腳要站到火燒跡地內(nèi)側(cè)邊緣內(nèi)另一腳在邊緣外，使用撲火工具要向火燒跡地斜向里打，呈4060度的角度。撲救森林火災(zāi)的原則是什么？答：一旦發(fā)生森林火災(zāi)必須以“打早、打小、打了”的原則，爭(zhēng)分奪秒地將林火消滅在初發(fā)階段。山地林火有什么特點(diǎn)？答：在山地條件下，沖火，特別是陽(yáng)坡的沖火，火勢(shì)猛烈，蔓延迅速，不易撲救；而坐火。撲救森林火災(zāi)不能組織哪些人上山撲火？答：老人、婦女、中小學(xué)生、兒童及身殘?bào)w弱者。第一篇：森林防知識(shí)森林防火“森林防火”的含意是什么? 答：是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。森林燃燒必須具備哪三個(gè)條件？答：可燃物、氧氣和一定的溫度。其火勢(shì)弱，有利于撲救。1撲火的方法有哪兩種？答：撲救森林火災(zāi)一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結(jié)合的滅火方法。拍打時(shí)要一打一拖，切勿直上直下?lián)浯?，以免濺起火星，擴(kuò)大燃燒點(diǎn)。1要撲救林火中，怎樣做到既撲滅火災(zāi)，又不傷亡人員？答：撲打火線中，嚴(yán)禁迎火頭撲打；不要在下風(fēng)口撲打；不要在火線前面撲打；撲打下山火時(shí)，要注意風(fēng)向變化時(shí)下山火變?yōu)樯仙交?，防止被火卷入燒傷。從?shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)看，火的溫度達(dá)到800—1000度，人只能生存7．5秒18秒。(三)摔傷摔死。1脫險(xiǎn)自救方法有哪些? 答：一是退入安全區(qū)。三是按規(guī)范府臥避險(xiǎn)。千萬(wàn)不能與火賽跑，只能對(duì)著火沖。四是檢查撲火用品是否符合要求，撲火服十分寬松，阻燃。七是不要直接迎風(fēng)打火頭，不要打上山火頭，不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火，不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火，不要在可燃物稠密處撲火。省委、省政府高度重視森林防火工作，將建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西”作為“十一五”全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)森林防火工作提出了更高要求。采用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控手段，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，一是通過(guò)建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)省、市、縣及所在單位三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，多層次進(jìn)行火情監(jiān)控。目前，全省在井岡山、廬山、南昌西山、武夷山自然保護(hù)區(qū)建立了林火監(jiān)控系統(tǒng)24套，提高了省、市、縣和自然保護(hù)區(qū)森林防火指揮調(diào)度能力，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)處置，將火情消滅在萌芽狀態(tài)，避免大的森林火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)損失，更好地保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一、森林公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職責(zé)森林公安是國(guó)家林業(yè)部門和公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，是具有武裝性質(zhì)的兼有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法職能的專門保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源、保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序的重要力量。森林公安已經(jīng)成為一支遍布全國(guó)林區(qū)、山區(qū)，與林業(yè)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)緊密相連的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。近年來(lái)，一些地區(qū)破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)十分猖獗。二是打防結(jié)合，有力保障了林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。三是防范和處置并舉，大力加強(qiáng)森林消防工作。同時(shí)，對(duì)所發(fā)生的森林火災(zāi)案件，及時(shí)進(jìn)行了依法嚴(yán)格查處。特別是由于林產(chǎn)品供需矛盾突出，一些地方亂砍濫伐林木、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂批濫占林地等“四亂四濫”違法活動(dòng)屢禁不止，重特大案件時(shí)有發(fā)生。一是根據(jù)不同時(shí)期違法犯罪的發(fā)展態(tài)勢(shì)，集中時(shí)間、集中力量、因地制宜、積極主動(dòng)地開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持依法嚴(yán)厲打擊的態(tài)勢(shì)，切實(shí)掌握控制林區(qū)社會(huì)治安的主動(dòng)權(quán)。對(duì)這些大要案件，森林公安將堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督辦的原則，采取掛牌督辦、定期通報(bào)、派人督察、新聞曝光等措施，組織專門力量實(shí)施攻堅(jiān)。當(dāng)前，按照公安部黨委的總體部署和國(guó)家林業(yè)局黨組的要求，森林公安正在扎實(shí)推進(jìn)以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)。三是強(qiáng)化源頭防范，加強(qiáng)對(duì)林木采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，嘗試對(duì)木材消耗、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、野生植物種植加工、經(jīng)營(yíng)利用等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施管理。加強(qiáng)森林防火工作，對(duì)于保護(hù)森林資源、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。三、工作任務(wù)森林防火體系建設(shè)要在全面開(kāi)展森林火災(zāi)綜合治理和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合整治的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步深化和完善。(2)落實(shí)確定森林防火指揮車，配備專用警報(bào)器材。鎮(zhèn)(街道)建設(shè)要求(1)各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立大型永久森林防火宣傳牌2塊以上，有山林的村和單位在進(jìn)山主要路口或醒目的地方設(shè)立中、小型永久性森林防火宣傳警示牌或刷制固定性宣傳標(biāo)語(yǔ)。鎮(zhèn)(街道)配備要一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機(jī)、水槍、一號(hào)工具(鉤刀)、二號(hào)工具(撲火把)、阻燃服等，并明確職責(zé)，一有火情，拉得出，用得上，能快速處置火情。杉木基地集中的森林防火重點(diǎn)地方，必須改建、新建生物防火林帶。要切實(shí)增強(qiáng)森林防火責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，同時(shí)加大森林防火工作督查力度，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓；一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；把森林防火責(zé)任分解落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)在中小學(xué)校全面開(kāi)展以“一堂課、一條標(biāo)語(yǔ)、一塊黑板報(bào)、一封信、一篇作文”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”森林防火宣傳教育活動(dòng)，組織中小學(xué)生森林防火義務(wù)宣傳隊(duì)，發(fā)放中小學(xué)生森林防火宣傳卡，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)老年人安全用火教育和癡呆病人監(jiān)管。建立完善的管理制度，落實(shí)嚴(yán)格的防范措施，規(guī)范用火行為。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)專報(bào)制度，不得虛報(bào)和瞞報(bào)。第一期從現(xiàn)在至2004年6月，抓好區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)的硬件建設(shè)，并確定3—5鎮(zhèn)(街道)搞好試點(diǎn)。為明確職責(zé)，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)森林防火軟、硬件設(shè)施建設(shè)和日常維護(hù)費(fèi)用，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)森林防火硬件建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。強(qiáng)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，不斷完善，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)里給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，作出整改，限期達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體措施是：（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)構(gòu)建方案的制定、實(shí)施和管理，并有利于發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的防控力量。在“線”上，加大對(duì)各地段及重要部位的巡查力度，增強(qiáng)治安防控能力。這是記者從公安部9月28日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。二是進(jìn)一步加大對(duì)大要案件的督辦力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，建立對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源重點(diǎn)人員的管理制度。森林，是廬山的命脈。但隨著森林資源的不斷增長(zhǎng)，林地可燃物逐年增加，火災(zāi)隱患嚴(yán)重，火警仍時(shí)有發(fā)生，存在的問(wèn)題和工作中的困難不容忽視，防火形勢(shì)日益嚴(yán)峻。一、廬山基本情況。森林資源主要分布在二縣一區(qū)及廬山風(fēng)景名勝區(qū)的廬山林場(chǎng)、廬山植物園、白鹿洞書院、蓮花林場(chǎng)、廬山茶場(chǎng)、山南林場(chǎng)、市林科所、市茶科所、原海會(huì)師范以及威家鎮(zhèn)、姑塘鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、海會(huì)鎮(zhèn)、賽陽(yáng)鄉(xiāng)、東牯山林場(chǎng)、白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、岷山鄉(xiāng)、馬回嶺鎮(zhèn)等十九個(gè)林權(quán)單位。林業(yè)職工困難重重,還必須承擔(dān)著護(hù)林、防火、防盜、防病蟲(chóng)害的艱巨任務(wù)。按照屬地管理原則：廬山管理局負(fù)責(zé)廬山林場(chǎng)、廬山植物園、白鹿洞書院、蓮花林場(chǎng)、廬山茶場(chǎng)、山南林場(chǎng)、市林科所、市茶科所等單位的森林防火工作。其特點(diǎn)是環(huán)廬山特別是田林交錯(cuò)地帶多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)事用火頻繁；又靠近市城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)墓葬多且分散，民俗用火多；森林防火管理難度大，困難多。九江縣和九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)雖然管轄范圍不大，但都屬于敏感地帶，容不得半點(diǎn)疏忽。廬山多年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，林地積累的可燃物能量逐年增加，能量釋放的要求迫切，隱患越來(lái)越嚴(yán)重。廬山整個(gè)山體分屬五個(gè)單位管理，在市里總的要求下，各單位結(jié)合實(shí)際，根據(jù)管理對(duì)象不同、時(shí)間地域不同、重要程度不同等，采取了不同的管理方式，管理的要求、標(biāo)準(zhǔn)也各有差距。三是專業(yè)森林消防隊(duì)伍不穩(wěn)，離組織嚴(yán)密、管理正規(guī)、訓(xùn)練有素、快速高效的要求相差甚遠(yuǎn)。為提高重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合預(yù)防和撲救火災(zāi)能力，國(guó)家同意實(shí)施廬山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程，同時(shí)市政府啟動(dòng)了環(huán)廬山生物防火林帶建設(shè)工程，由于各地重視程度不夠，配套資金不到位，投入有限，致使這二項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展不快，建