【正文】 ，通過網(wǎng)絡(luò)教育、參觀考察等形式，不斷提高學(xué)歷層次和職稱層次，改善知識結(jié)構(gòu)。具體做到“三個結(jié)合”：一是堅持全方位知識與現(xiàn)代審計知識學(xué)習(xí)相結(jié)合。要按照胡總書記“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍”的標(biāo)準(zhǔn)要求，以提高帶領(lǐng)廣大審計干部隊伍依法從審能力為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)、綜合管理能力建設(shè)為主要內(nèi)容，采取得力措施，切實加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和審計干部隊伍建設(shè)。（3）努力抓好信訪，安全、計劃生育、農(nóng)業(yè)普查、社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，竭力做到各項工作協(xié)調(diào)一致，配合得力，常督促、常檢查、齊抓共管、互相促進(jìn)。（1）以“下基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促增收”下鄉(xiāng)活動為契機(jī)，積極抓好包村工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是以目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，嚴(yán)格考核各股室工作的完成情況，年初由局領(lǐng)導(dǎo)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下軍令狀，年終嚴(yán)格按責(zé)任書所列條款進(jìn)行量化考核，實行總分評比制，工作計劃《審計工作要點》。年內(nèi)繼續(xù)堅持審計回訪調(diào)查制度，抓好審計隊伍的廉政建設(shè)工作，教育引導(dǎo)審計干部防微杜漸，倡導(dǎo)廉政從審，弘揚社會正氣。計劃利用審計業(yè)務(wù)工作空閑時間，繼續(xù)邀請市局及縣級有關(guān)單位的人員，對全體干部進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)，努力為構(gòu)建和諧長武建功立業(yè)。堅持精神文明建設(shè)不放松繼續(xù)堅持用“創(chuàng)選評”活動統(tǒng)攬審計工作全局。對審計查出的問題，注重從體制、機(jī)制上分析原因，提出對策，促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理，切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能。一、工作思路和總體要求2011年，全縣審計工作的基本思路是：堅持一個目標(biāo)，實現(xiàn)兩大任務(wù)，強(qiáng)化三大措施，實施四個突破，注重五個重點。引導(dǎo)全體干部職工樹立終身學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的理念，在干中學(xué)、學(xué)中干，邊學(xué)邊干、以干促學(xué)、以學(xué)促干，在實踐中鍛煉成才，爭做專家型審計人員、復(fù)合型審計機(jī)關(guān)干部；三是堅持辦班培訓(xùn)與實務(wù)研討相結(jié)合。堅持以審計人員實戰(zhàn)能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)一批核查問題的能手、分析研究問題的高手、計算機(jī)運用的強(qiáng)手、綜合管理的行家里手為目標(biāo)，切實增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和適用性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶出一流審計隊伍。年內(nèi)計劃培養(yǎng)積極分子12名，向黨組織推薦年輕后備干部12名，推薦受表彰的優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者1名，并定期不定期召開黨員民主生活會等，促使黨員干部不斷加強(qiáng)“三觀”改造，發(fā)揮黨員在審計工作中的先鋒模范作用。我局2011年計劃在完成審計業(yè)務(wù)工作的同時，將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作大局，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，確保各項工作齊頭并進(jìn)，相互帶動，相互促進(jìn)。一是進(jìn)一步優(yōu)化人力資源整合力度，優(yōu)化組合，強(qiáng)化審計力度，繼續(xù)推行審計干部競爭上崗制，激發(fā)審計干部的競爭意識。四是在規(guī)范服務(wù)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)上不懈努力，結(jié)合創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動，提倡審計機(jī)關(guān)文明用語，學(xué)說普通話，并適時開展形式多樣的文娛活動，教育職工遠(yuǎn)離賭博，關(guān)愛家庭，不斷深化個人的精神境界，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，增強(qiáng)隊伍凝聚力，戰(zhàn)斗力，形成良好的社會風(fēng)氣。一是狠抓審計干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅持審計工作服從服務(wù)于全縣工作大局。以促進(jìn)完善公共財政體系、維護(hù)國有資產(chǎn)安全、預(yù)防和治理腐敗為重點，著重做好財政財務(wù)收支審計、重大項目審計、民生八大工程及災(zāi)后恢復(fù)重建資金的審計、基本建設(shè)投資審計、國有企業(yè)審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計等六個方面的審計工作。根據(jù)省、市審計工作會議的總體部署安排，樹立科學(xué)的審計理念，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能，為維護(hù)地方財政經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧長武而服務(wù)。一、工作思路和總體要求2011年，全縣審計工作的基本思路是：堅持一個目標(biāo)，實現(xiàn)兩大任務(wù)，強(qiáng)化三大措施，實施四個突破，注重五個重點。對審計查出的問題，注重從體制、機(jī)制上分析原因，提出對策，促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理，切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能。堅持精神文明建設(shè)不放松繼續(xù)堅持用“創(chuàng)選評”活動統(tǒng)攬審計工作全局。計劃利用審計業(yè)務(wù)工作空閑時間，繼續(xù)邀請市局及縣級有關(guān)單位的人員，對全體干部進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)，努力為構(gòu)建和諧長武建功立業(yè)。年內(nèi)繼續(xù)堅持審計回訪調(diào)查制度，抓好審計隊伍的廉政建設(shè)工作，教育引導(dǎo)審計干部防微杜漸，倡導(dǎo)廉政從審，弘揚社會正氣。二是以目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，嚴(yán)格考核各股室工作的完成情況，年初由局領(lǐng)導(dǎo)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下軍令狀，年終嚴(yán)格按責(zé)任書所列條款進(jìn)行量化考核，實行總分評比制。（1）以“下基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促增收”下鄉(xiāng)活動為契機(jī)，積極抓好包村工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（3）努力抓好信訪，安全、計劃生育、農(nóng)業(yè)普查、社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，竭力做到各項工作協(xié)調(diào)一致，配合得力，常督促、常檢查、齊抓共管、互相促進(jìn)。要按照胡總書記“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍”的標(biāo)準(zhǔn)要求，以提高帶領(lǐng)廣大審計干部隊伍依法從審能力為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)、綜合管理能力建設(shè)為主要內(nèi)容，采取得力措施，切實加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和審計干部隊伍建設(shè)。具體做到“三個結(jié)合”：一是堅持全方位知識與現(xiàn)代審計知識學(xué)習(xí)相結(jié)合。落實干部繼續(xù)教育制度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵、支持審計人員，通過網(wǎng)絡(luò)教育、參觀考察等形式，不斷提高學(xué)歷層次和職稱層次，改善知識結(jié)構(gòu)。即：堅持在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這一目標(biāo)；自覺服從服務(wù)于全縣社會大局，實現(xiàn)促發(fā)展、保穩(wěn)定兩大工作任務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化審計前移、全程跟蹤、隊伍保障三個措施；確保在績效審計工作中有所突破，在審計重點上有所突破，在改善審計隊伍上有所突破，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作上有所突破；全面注重財政資金、重大項目、專項資金、民生工程、績效審計五個重點，確保全縣2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)任務(wù)的全面完成。突出財政財務(wù)收支審計，促進(jìn)依法理財，依法行政，促進(jìn)完善財政體制，提高財政理財效益；突出民生審計，要把關(guān)系人民群眾切身利益和社會保障、救災(zāi)救助、教育衛(wèi)生等民生工程作為審計工作重點，維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)社會和諧發(fā)展；突出政府投資項目審計，揭發(fā)在資金管理使用中影響效益的問題，促進(jìn)提高財政資金管理水平，充分發(fā)揮資金使用效益；突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任；突出績效審計，在揭露管理和效益方面存在問題的同時，圍繞促進(jìn)依法行政、提高政府效能、社會資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能。堅持以創(chuàng)建審計系統(tǒng)最佳單位為目標(biāo)，進(jìn)一步抓好審計機(jī)關(guān)的軟、硬件建設(shè)，繼續(xù)竭盡全力搞好機(jī)關(guān)的美化、綠化、亮化工程，全力配合我縣的“三創(chuàng)”工作，創(chuàng)造和諧優(yōu)美舒心的工作環(huán)境，使審計干部能夠以飽滿的工作熱情投身到本職工作中去。二是廣泛開展計算機(jī)操作競賽，為進(jìn)一步實現(xiàn)計算機(jī)輔助審計奠定基礎(chǔ)，年內(nèi)力爭使每個審計干部都能掌握計算機(jī)基本操作技能，走在全縣無紙化辦公隊伍的前列。「 1」 「 2」 「 3」 強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。三是繼續(xù)推行“月講評、季考核”制度，強(qiáng)化對每個審計干部平時的工作考核，年終匯總，作為全年評優(yōu)樹模和個人工作實績考核的依據(jù)。要明確領(lǐng)導(dǎo)，確定專人，長期抓好駐村包建工作。（4）盡職盡責(zé)地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。以政治上堅定正確、決策上科學(xué)民主、指揮上堅強(qiáng)有力、作風(fēng)上勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出一流審計干部隊伍，創(chuàng)出一流審計業(yè)績。通過自學(xué)、函授、培訓(xùn)等行之有效的途徑，拓寬知識領(lǐng)域，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷鉆研審計業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)掌握會計、金融、科學(xué)技術(shù)等方面知識，實現(xiàn)審計干部思想方法、思想觀念與時俱進(jìn)，工作方式、方法與時俱進(jìn)，人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時俱進(jìn)?！?1 』『 2 』『 3 』強(qiáng)化管理創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力。注重在加強(qiáng)審計項目計劃管理、審計成本管理、審計質(zhì)量管理、工作目標(biāo)管理等方面探索創(chuàng)新，進(jìn)一步提升審計機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。努力增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的“免疫力”，以促進(jìn)審計事業(yè)的健康發(fā)展。先確定合同的計價類型，再仔細(xì)研究其中的調(diào)價條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價條款進(jìn)行工程價款審計。如果只是對合同主條款和招投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或做一些次要內(nèi)容的更改，應(yīng)視為有效；如果對合同主條款或招投標(biāo)文件進(jìn)行了較大的更改，違背了主合同和招投標(biāo)文件的主要意思表示，應(yīng)視為陰陽合同，作無效處理。對工程量進(jìn)行審計，首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況，結(jié)合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場計量，審計人員則一定要到現(xiàn)場，按計量規(guī)則進(jìn)行計量。三、材料價格的審核是審計的重中之重材料價格是影響工程總造價的敏感因素，亦是非常活躍的動態(tài)因素。對于信息價中沒有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價格，需要平時對材料價格的收集積累，必要時可以三方一起進(jìn)行市場考察確定。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計算。五、簽證的審核是審計成功的保障不少施工單位采取低價獲取工程，然后通過施工過程中增加簽證來達(dá)到獲利的目的。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全，但究其內(nèi)容并不合理，違背合同協(xié)議條款，對于此類簽證不應(yīng)按其結(jié)算費用。對簽證的復(fù)核審計是一項費時費力的工作，審計人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預(yù)決算技術(shù)和現(xiàn)場管理知識，才能輕松