【正文】 位制定停車場項目建設(shè)招商方案，包括停車場建設(shè)計劃、規(guī)劃條件、用地紅線范圍和社會公告內(nèi)容?出讓（租賃）價格、出讓（租賃）年限、出讓方式等?。責任單位持用地紅線送市國土房屋局辦理土地權(quán)屬、地類及他項權(quán)利查詢。區(qū)政府或市直部門等停車場建設(shè)責任單位（以下簡稱“責任單位”）根據(jù)停車場建設(shè)年度計劃負責轄區(qū)內(nèi)停車場項目選址、動拆遷等調(diào)查摸底、成本測算，劃定用地紅線，制定規(guī)劃策劃方案。收儲方案經(jīng)停車場收儲宗地專項會議審議后，立即進行宗地出讓方案編制工作，與收儲方案一同提交市停車行業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各區(qū)政府按照房屋征收工作程序,持相關(guān)要件到市政府行政大廳國土房屋局窗口申請辦理房屋征收工作的各項手續(xù)。三、工作流程(一)招標、拍賣、掛牌出讓方式市建委制定停車場建設(shè)項目土地收儲年度計劃。單一功能停車場用地符合下列情形的，按劃撥方式供應(yīng)土地：政府或國有公司投資建設(shè)的停車場。（二）協(xié)議出讓（租賃）方式。一、適用范圍在XX區(qū)、XX區(qū)內(nèi)建設(shè)的停車場項目建設(shè)用地管理適用本辦法，其它地區(qū)參照執(zhí)行。本辦法所稱停車場，是指經(jīng)依法批準，向社會公眾開放、滿足公共停車需求的經(jīng)營性停車場。單一功能停車場用地符合下列情形的，按協(xié)議出讓（租賃）方式供應(yīng)土地：對建設(shè)單位在通過出讓或劃撥方式取得的自有土地 上建設(shè)的停車場項目，需要辦理停車場產(chǎn)權(quán)的，原用地以出讓方式取得的；原用地以劃撥方式取得的，不符合劃撥用地政策要求的。對建設(shè)單位在通過劃撥方式取得的自有土地地上及周邊土地建設(shè)的停車場項目，需要辦理停車場產(chǎn)權(quán)的，符合劃撥用地政策要求的。各區(qū)政府根據(jù)停車場建設(shè)年度計劃負責轄區(qū)內(nèi)停車場項目選址、土地權(quán)屬調(diào)查、動拆遷等調(diào)查摸底和成本測算，制定規(guī)劃策劃方案。各區(qū)政府將經(jīng)區(qū)政府審核通過后的收儲方案報市土地儲備中心。各區(qū)政府根據(jù)拆遷屬地化的管理原則，具體負責宗地征收、補償安置、交付凈地、注銷登記等工作。區(qū)政府按程序委托中介機構(gòu)對用地紅線內(nèi)成本進行評估，提出成本測算意見轉(zhuǎn)市財政局。責任單位將規(guī)劃策劃方案和土地權(quán)屬、地類及他項權(quán)利查詢結(jié)果送市規(guī)劃局，對符合城市規(guī)劃要求的地塊，由責任單位向市規(guī)劃局申請辦理規(guī)劃條件。市停車場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位召開聯(lián)席會議，對停車場項目建設(shè)招商方案進行現(xiàn)場會商，形成停車場項目建設(shè)書面審查意見，并由各成員單位負責人進行會簽。最終以價高者得的原則確定建設(shè)單位。1建設(shè)單位利用自有土地建設(shè)停車場的，按照協(xié)議出讓（租賃）方式供應(yīng)土地的，不執(zhí)行本條11款關(guān)于公告和掛牌交易的內(nèi)容，責任單位向建設(shè)單位出具《停車場建設(shè)同意意見書》后按上述113款執(zhí)行。責任單位將規(guī)劃策劃方案和土地權(quán)屬、地類及他項權(quán)利查詢結(jié)果送市規(guī)劃局，對符合城市規(guī)劃要求的地塊，在建設(shè)單位確定后，由建設(shè)單位向市規(guī)劃局提出建設(shè)項目選址意見書。建設(shè)單位向市規(guī)劃局申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對中小型停車場（停車位個數(shù)小于300）項目，直接填報環(huán)境影響登記表，實行審批豁免。土地出讓、登記發(fā)證公告合并，并與招商、規(guī)劃等公告（公示）聯(lián)合發(fā)布，避免重復(fù)公告，縮短公告時間。（五）并聯(lián)審批事項國土部門將土地出讓（租賃、劃撥）和土地登記發(fā)證申請同時受理，并同時下發(fā)土地批復(fù)、簽訂土地合同（劃撥土地的下達劃撥決定書）和登記發(fā)證。（四）本辦法自公布之日起實施。本辦法所稱公共停車場，指根據(jù)規(guī)劃單獨建設(shè)或公共建筑按照規(guī)定配套建設(shè)的，為社會車輛停放提供服務(wù)的場所。市規(guī)劃部門負責停車場的規(guī)劃管理工作。推廣運用智能化、信息化手段管理停車場和道路停車泊位。本市的設(shè)計標準由市規(guī)劃部門會同公安機關(guān)交通管理部門編制；根據(jù)本市經(jīng)濟社會和交通發(fā)展需要，具體標準可以高于國家和省的規(guī)定并適時進行調(diào)整。停車場設(shè)置應(yīng)綜合考慮消防通道及消防車登高作業(yè)場地，消防設(shè)施應(yīng)配套齊全。臨時性停車場的使用期限為六個月以內(nèi)。第三章 停車場的經(jīng)營與管理第十三條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強停車場資源信息管理，建立健全有關(guān)數(shù)據(jù)資料，制定完善信息管理制度，落實監(jiān)督檢查措施。第十五條 政府出資建設(shè)的公共停車場，由公安機關(guān)交通管理部門、相關(guān)建設(shè)主管部門會同財政部門通過招標、拍賣等方式確定經(jīng)營管理單位或經(jīng)營管理人員。停車車位不得占用住宅區(qū)綠化用地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通，不得妨礙居民正常生活。第十九條 停車場的經(jīng)營者應(yīng)當履行下列職責：（一）在停車場出入口的顯著位置設(shè)立引導(dǎo)標志，公示管理制度、服務(wù)項目、收費標準、監(jiān)督電話；（二）統(tǒng)一著裝和佩戴牌證；（三）登記寄存車輛，妥善保管寄存車輛；（四）執(zhí)行停車收費規(guī)定，并出具合法票據(jù)；（五）維護停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序；（六）配置必要的照明、消防和監(jiān)控設(shè)備；（七）維護和保養(yǎng)停車設(shè)施及其交通標志、標線，保證正常用途；（八）發(fā)生火險、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當積極采取措施并及時向有關(guān)部門報告；（九）執(zhí)行公安機關(guān)交通管理部門制定的停車場管理規(guī)定。第二十三條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對道路停車泊位的設(shè)置路段和設(shè)置方案每年至少評估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況及時予以調(diào)整。道路停車泊位管理者應(yīng)當設(shè)立顯著標志，將規(guī)定的停車種類、收費時間、收費方式、收費標準等予以公告。第二十八條 因舉辦大型活動需要占用城市道路停放車輛的，活動舉辦者應(yīng)當提請市公安機關(guān)交通管理部門施劃臨時停車泊位，并安排工作人員提供免費停車保管服務(wù)。第三十條 專用停車場和通過競拍方式取得公共停車場、道路停車泊位服務(wù)管理權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理工商、稅務(wù)等各項登記手續(xù)。有關(guān)行政管理部門依照職責及時調(diào)查處理，并予以答復(fù)。第三十五條 停車場的經(jīng)營者違反本辦法第十九條規(guī)定的，由相關(guān)管理部門依法處理；造成寄存人車輛損壞、丟失的，應(yīng)當依法承擔責任。第三十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。本辦法所稱專用停車場，是指單位和住宅區(qū)內(nèi)按照規(guī)定配套建設(shè)主要供本單位或本住宅區(qū)車輛停放的場所。第四條 鎮(zhèn)江市城市管理部門(以下簡稱市城管部門)是市區(qū)機動車停車場管理的行政主管部門，負責政府投資建設(shè)的公共停車場和城市道路臨時停車泊位的管理。市規(guī)劃、公安、住建、財政、國土、工商、物價、交通、民防、稅務(wù)等部門，按照各自職責，協(xié)同做好機動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理的相關(guān)工作。第二章 停車場規(guī)劃與建設(shè)第七條 市規(guī)劃部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，會同市城管、公安、住建等部門，編制停車場專項規(guī)劃和建設(shè)項目停車設(shè)施配建標準，報市人民政府批準后實施。第八條 停車場專項規(guī)劃確定的停車場用地，應(yīng)按照國土管理的法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十條 政府投資或融資建設(shè)的公共停車場應(yīng)當納入城市建設(shè)計劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。利用政府儲備或待建土地設(shè)立臨時性停車場的，須辦理臨時占用土地相關(guān)手續(xù)。市規(guī)劃部門在對建設(shè)項目實施規(guī)劃許可時，應(yīng)當對配建的停車場有關(guān)事項一并進行審查。第三章 公共停車場管理第十四條 政府投資建設(shè)的公共停車場經(jīng)驗收合格后，應(yīng)當及時移交市公共停車管理處統(tǒng)一管理。第十五條 利用民用建筑依法配套建設(shè)的或者由人防部門投資建設(shè)的人防工程用于機動車停車場的，其建設(shè)和管理依照人民防空的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并納入市公共停車管理處統(tǒng)一監(jiān)督管理。(四)做好停車場防火、防盜、安全保衛(wèi)等工作。(七)非專業(yè)停車場，不得接納裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險化學品的車輛停放。第十七條 機動車駕駛?cè)笋{車進入公共停車場，應(yīng)當遵守停車場的管理規(guī)定，在劃定的停車泊位或者準許停放的地點按照規(guī)定停放。(三)裝載其他對人體有害、嚴重污染環(huán)境的危險品的。第二十一條 機關(guān)、醫(yī)院等行政事業(yè)單位辦公場所以及社會公益性場所的停車場，在滿足本單位停車需求的前提下，應(yīng)當允許在工作時間前來辦理事務(wù)的車輛在一定的時間內(nèi)免費停放。第二十三條 鼓勵專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下，向社會提供免費或者經(jīng)營性停車服務(wù)。停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的，物業(yè)管理單位可以向市公共停車管理處提出道路停車方案，經(jīng)市城管部門、公安機關(guān)交通管理部門同意后，可設(shè)置時段性道路臨時停車泊位。(二)根據(jù)實際需要和道路條件，合理設(shè)置大、小型車輛的臨時停車泊位。(二)消防通道、無障礙通道和大型公共建筑附近的疏散通道、人行橫道線內(nèi)。第二十七條 市城管部門會同公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對道路停車泊位的設(shè)置路段和設(shè)置方案每年至少評估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況及時予以調(diào)整，并向社會公布。(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的。公示期不得少于10日。(四)在劃有停車泊位的路段，不在停車泊位內(nèi)停放。(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。(三)驗收合格證明。(七)停車計費和信息系統(tǒng)設(shè)置證明、管理運行方案。確需改變應(yīng)當符合下列條件：(一)調(diào)整方案報市規(guī)劃部門審核，認為符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的。工商部門對符合上述條件的停車場經(jīng)營者變更登記事項的，應(yīng)準予變更。第三十四條 經(jīng)營性停車場一律使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費票據(jù)。市公共停車管理處應(yīng)當對收費票據(jù)使用管理情況實施監(jiān)督檢查。第七章 監(jiān)督檢查和法律責任第三十七條 市城管部門及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當建立健全停車場管理的監(jiān)督機制，依法加強監(jiān)督檢查。停用停車場或者改變停車場用途的，由公安機關(guān)交通管理部門從使用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款，責令限期恢復(fù)。第四十條 其他違反本辦法規(guī)定的，由各相關(guān)行政管理部門按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四篇：鄭州停車場建設(shè)管理辦法鄭州市停車場建設(shè)管理辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條【目的和依據(jù)】 為了加強本市停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作，規(guī)范停車秩序，保障道路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。臨時停車場，是指在城市道路外，利用待建土地、存量建設(shè)用地、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置的短期內(nèi)供機動車停放的場所。第四條【遵循原則】 停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當遵循政府引導(dǎo)、多方參與、需求調(diào)節(jié)、高效管理、方便群眾的原則，逐步緩解停車矛盾，改善城市交通秩序?！?—發(fā)改、財政、公安、國土、稅務(wù)、規(guī)劃、消防、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、房管、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、水務(wù)、園林和人民防空等有關(guān)行政管理部門按照各自職責，做好停車場建設(shè)管理相關(guān)工作。—3—第九條【信息系統(tǒng)】 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當會同市公安、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門和各區(qū)人民政府，定期組織開展全市各類停車場的資源普查，建立停車場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和全市統(tǒng)一的停車信息監(jiān)督管理系統(tǒng)，并實時更新數(shù)據(jù)，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，對違反停車場管理行為的投訴、舉報及時處理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進行評估時應(yīng)當征求城市管理和綜合執(zhí)法、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)人民政府和社會公眾的意見，征求社會公眾意見的時間不得少于十五個工作日。區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)建設(shè)計劃及時制定和組織實施本行政區(qū)域的具體實施方案?！?—建設(shè)工程竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、審批的總平面圖，對停車場建設(shè)進行規(guī)劃核實；凡配建停車場不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證和有關(guān)工程建設(shè)要求的，不得通過規(guī)劃核實，建設(shè)單位應(yīng)自行整改。利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場的，應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定和征得橋梁管理單位同意，應(yīng)當采取有效措施保護橋梁結(jié)構(gòu)安全，并配合橋梁維護、保養(yǎng)作業(yè)。第十七條【閑置場所利用】 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等場所閑置的，可以由區(qū)人民政府負責組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時停車設(shè)施。電動汽車充電設(shè)施的配置標準應(yīng)當在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件中予以明確。依照前款規(guī)定建設(shè)公共停車場的，應(yīng)當符合國家、省、市有關(guān)建設(shè)標準和規(guī)范，不得影響道路、廣場、綠地、人防工程等原有設(shè)施的使用功能和安全。第二十三條【停車場設(shè)置條件】 公共停車場、專用停車場應(yīng)當符合以下規(guī)定的條件：（一）按照規(guī)范設(shè)置停車場標志牌；（二）進行地面硬底化處理，保持堅實、平整；（三）按照國家標準設(shè)置交通標志，劃定交通標線和泊位標—8—線，對停車泊位實施編號管理；（四）安裝車輪定位器；（五）按照有關(guān)標準和規(guī)范配備通風、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；（六）按照有關(guān)標準和規(guī)范設(shè)置停車場的出入口；（七）按照安全技術(shù)防范標準設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其安全運行；（八）按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，配建、加裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，配套用電設(shè)備、線路應(yīng)當符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證用電安全；（九）按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置并標明肢體殘疾人專用的無障礙停車位；（十）符合建設(shè)工程消防技術(shù)標準要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)備、設(shè)施，并保持消防通道暢通、保證消防車登高操作場地的正常使用；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）相關(guān)工程驗收手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車場，由價格管理部門會同停車場管理部門按照土地級別和停車需求，劃分不同等級的收費標準，并根據(jù)實際情況及時予以調(diào)整。前款規(guī)定政府全額投資的獨立建設(shè)的停車場、停車泊位的所得收入扣除相關(guān)稅費后全額上繳財政，實行收支兩條線管理。專用停車場向公眾開放期間，應(yīng)當按照經(jīng)營性停車場的要求進行服務(wù)和管理。第三十四條【禁止停車場改變用途】 任何單位和個人不得