【正文】 劃撥決定書》以及《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件通知書》使用土地的情況，確保發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（六）堅持以全程監(jiān)管為手段，夯實節(jié)約集約用地根基 ——批前審控?，F(xiàn)已有宜賓美斯特包裝有限公司、創(chuàng)源塑膠制品有限公司、藝彩包裝公司等10余家企業(yè)登記擬入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。重點項目扶持資金，按工業(yè)企業(yè)連續(xù)3年單位面積貢獻(xiàn)年稅收平均值計算。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用地監(jiān)管；各司其職、齊抓共管，牢固樹立了臨港開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地的共同責(zé)任意識。土地資源的缺乏、后備資源的不足是臨港開發(fā)區(qū)土地資源的基本情況。這樣，臨港開發(fā)區(qū)建設(shè)用地按現(xiàn)有口徑計算的產(chǎn)出率應(yīng)達(dá)到每畝226萬元以上。第二篇：全市國土資源經(jīng)驗交流材料強(qiáng)監(jiān)管重獎懲大力推進(jìn)宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地（2013年3月）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照會議安排，下面我將貫徹中央、省、市的要求，在宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索推行節(jié)約集約用地的有關(guān)情況向大家作一簡要匯報。指導(dǎo)各縣區(qū)盡快完成人地掛鉤專項規(guī)劃、年度實施計劃及人地掛鉤指標(biāo)測算，完善試點工作制度體系。以評促建，評選一批集約節(jié)約模范縣、區(qū)，推動節(jié)約集約的長效機(jī)制建設(shè)，使節(jié)約集約成為地方黨委、政府的自覺行動。（三）探索節(jié)約集約新路徑。堅持“有限指標(biāo)保重點、一般項目靠挖潛”的原則。（一）嚴(yán)防死守耕地紅線。進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)工作離任審計制度，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民依據(jù)規(guī)劃參與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，充分調(diào)動農(nóng)民保護(hù)耕地的主動性。新增計劃指標(biāo)市級預(yù)留40%，其中，30%主要用于市里關(guān)注的、對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項目，其他項目由各縣區(qū)通過增減掛鉤或盤活挖潛予以保障。實行征地、供地實施情況與申報數(shù)量和批次掛鉤，對前3年平均征地率不能達(dá)標(biāo)的縣區(qū)，扣減當(dāng)年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。（四）維護(hù)群眾合法權(quán)益。不斷探索完善指標(biāo)交易市場、指標(biāo)交易辦法，建立指標(biāo)收益返還使用制度。一、正確認(rèn)識宜賓臨港開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地的必要性 從臨港開發(fā)區(qū)土地利用情況來看，一是20102012年共獲批土地10260畝，已提供建設(shè)用地5068畝。特別是近兩年正是臨港開發(fā)區(qū)新城區(qū)和園區(qū)建設(shè)的高峰期，對土地資源的供給需求矛盾凸顯：一方面要保護(hù)耕地紅線不能突破；另一方面要滿足建設(shè)項目用地需求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。創(chuàng)新土地管理，力促節(jié)約集約用地，走一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合臨港開發(fā)區(qū)實際的土地利用新路子，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，改革、創(chuàng)新土地利用管理方式，實現(xiàn)臨港開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑，也是臨港開發(fā)區(qū)發(fā)展過程中必須長期堅持的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性方針。（二）堅持以完善制度為保障，力促節(jié)約集約用地落到實處為科學(xué)高效利用土地資源，增強(qiáng)保障工業(yè)用地的能力，臨港開發(fā)區(qū)出臺了《四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)約集約用地實施細(xì)則》，對工業(yè)企業(yè)入駐的條件、鼓勵節(jié)約集約用地的獎（補(bǔ)）政策以及對企業(yè)用地的全程監(jiān)督管理等方面作出了明確的規(guī)定，推動了新建工業(yè)企業(yè)節(jié)約集約用地；下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實工業(yè)企業(yè)節(jié)約集約用地政策實施意見的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對工業(yè)企業(yè)節(jié)約集約用地工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化、明確了相關(guān)部門工作職責(zé)、辦理事項、辦事流程，切實將土地節(jié)約集約利用工作落到了實處。通過這些政策的實施，激發(fā)企業(yè)節(jié)約集約用地，促使入駐企業(yè)節(jié)約集約用地意識常態(tài)化、規(guī)范化。（五）堅持節(jié)地挖潛，加大存量國有工礦用地盤活力度 一是大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，積極從內(nèi)部挖潛；二是積極盤活存量土地。根據(jù)供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等積極引進(jìn)高效能、低耗能的企業(yè)，將入駐企業(yè)的投入產(chǎn)出比以及解決勞動力就業(yè)條件作為入駐審查、考核的主要指標(biāo)。——批后考核。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，臨港開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用工作雖然取得了一定的成效，但這只是萬里長征的第一步。市局認(rèn)真按照開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動部署要求，堅持把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來抓，成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真做好各階段工作，學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色，多次受到楚雄市委政府的表彰。一、嚴(yán)格耕地保護(hù)堅守耕地紅線（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。截至底，高于—。二是組織實施三街鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目，項目正在實施?！叭椪巍焙汀俺窃龃鍦p”是國土資源管理的一項重要工作，我局高度重視，精心組織認(rèn)真抓好此項工作。一是貫徹落實國土資源部“保增長、保紅線”的決策部署，積極為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”涉及我市的國家、云南省390個重點項目及州、市重點項目提供用地保障服務(wù)，發(fā)出用地預(yù)審催辦函3份。四是確保元雙二級公路建設(shè)，按時完成我市境內(nèi)所涉及的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村委會、103個村民小組土地權(quán)屬調(diào)查，簽訂征地協(xié)議112份，；簽訂房屋、墳?zāi)?、管線拆遷協(xié)議223份，墳?zāi)?48冢，；簽訂臨時協(xié)議20份，、用地報件、占用林地報件的上報審批工作，大力推進(jìn)征地拆遷工作，及時提供建設(shè)用地。其次是對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項目用地都依法、按程序進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，全年上報規(guī)劃調(diào)整1件，,沒有違反規(guī)劃和突破計劃用地的行為發(fā)生。及時供地，確保全年供地率在50％以上，及時發(fā)布建設(shè)用地信息，采取催辦、約談、督查等辦法，敦促業(yè)主辦證及投建，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進(jìn)行認(rèn)真處理，催繳土地出讓金8000多萬元。三、優(yōu)化資源配置，推進(jìn)市場建設(shè)（一）進(jìn)一步規(guī)范土地市場。（二）進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。辦理抵押登記137宗，為全市各行各業(yè)土地融資提供便捷高效的服務(wù)。從市國土資源局、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院等相關(guān)部門抽調(diào)了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員組建打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項整治辦公室，辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任，市人民政府安排了相應(yīng)的工作經(jīng)費25萬元，實行合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法組在開展工作以來，始終保持高壓態(tài)勢，出重挙、下狠手，嚴(yán)厲查處和打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為。（二）認(rèn)真組織開展礦山年檢工作。礦業(yè)權(quán)核查工作由于時間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高、費用大，為了按時、按質(zhì)完成核查工作，楚雄市成立了礦業(yè)權(quán)實地核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了礦業(yè)權(quán)實地核查工作實施方案，明確了礦業(yè)權(quán)實地核查工作中由礦業(yè)權(quán)人自行承擔(dān)的費用為：148萬元（其中：采礦權(quán)80萬元，探礦權(quán)68萬元）。召開地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)培訓(xùn)及多次專題會議，結(jié)合“4將防災(zāi)責(zé)任落實到國土資源所、村兩委及監(jiān)測人員，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。三是落實防災(zāi)措施。（二）積極處理歷史遺留問題。進(jìn)一步探索國土資源信訪案件調(diào)查、調(diào)處、反饋的運行機(jī)制，發(fā)揮國土資源所信訪網(wǎng)絡(luò)作用，依法及時辦理群眾信訪案件，局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦信訪件，對群眾反映強(qiáng)烈的土地和礦產(chǎn)熱點、難點問題進(jìn)行認(rèn)真排查，切實做到事事有回音、件件有反饋。六、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察（一）加大法律宣傳。此外，在土地執(zhí)法過程中，以預(yù)防和查處相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，教育一片，讓廣大干部群眾真正樹立“節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線”的觀念，宣傳效果進(jìn)一步提高。二是依法辦案。執(zhí)法大隊、礦產(chǎn)科及國土資源所都實行定期巡查工作機(jī)制，共出動執(zhí)法人員480人次，制止違法苗頭42件。根據(jù)國家、省、州關(guān)于土地利用總體規(guī)劃（2020年）修編工作的安排部署，以及4月底全省土地利用總體規(guī)劃修編觀摩培訓(xùn)會議的相關(guān)要求，認(rèn)真和技術(shù)協(xié)作單位做好各類用地空間布局圖、基本農(nóng)田調(diào)整分析圖和建設(shè)用地空間布局圖的制作，將新增中央投資計劃項目和省州市重點項目全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。目前第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作已通過州國土資源局審查。第二次土地大調(diào)查工作的開展為全市土地利用總體規(guī)劃修編和土地開發(fā)復(fù)墾整理的規(guī)劃實施提供了詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)資料，同時也為今后幾年內(nèi)實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、拓展建設(shè)用地空間打下了堅實基礎(chǔ)。（四）加大信息化建設(shè)投入。八、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)（一）加大輪崗交流。為了加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是健全陽光政府組織機(jī)構(gòu)，完善各種制度。由局班子領(lǐng)導(dǎo)對各科、室（隊）、所貫徹執(zhí)行四項制度的情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保四項制度的貫徹落實，認(rèn)真落實《干部職工工作出勤考核辦法》，以嚴(yán)格干部職工工作紀(jì)律為切入點，加大對“四項制度”的督促檢查和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中檢查整頓力度，強(qiáng)化工作責(zé)任問責(zé)問效，著力解決部門內(nèi)群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是認(rèn)真落實局黨組與市委、州局黨組簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，分別與局班子成員和14個國土資源所、局機(jī)關(guān)13個科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，逐項落實，并定期、不定期地對各科室和基層所執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任獎懲力度，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入貫徹執(zhí)行。建全信訪制度，廣開信訪渠道。測繪行政管理職能劃歸國土資源部門后，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省測繪局的指導(dǎo)支持下，我市測繪管理工作堅