【正文】 專家講課，區(qū)上培訓(xùn)區(qū)域站，區(qū)域站培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等形式開展培訓(xùn)。六是抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮快捷暢通的優(yōu)勢。五是抓技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。目前我區(qū)三個區(qū)域站的站長均由區(qū)農(nóng)技中心副主任兼任，其他職員由中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員共同組成，建立了嚴格的管理制度。三是創(chuàng)新農(nóng)技推廣管理體制。五是市場化運作和多種經(jīng)濟成份廣泛參與機制。近年來，我們同省農(nóng)科院、甘農(nóng)大、定西市旱農(nóng)中心等科研院所建立了密切的合作關(guān)系。在對科技示范場的管理上，通過近年來的不斷實踐和探索，逐步形成了以個人入股、農(nóng)戶加盟示范的新型的示范場企業(yè)化管理模式，即在經(jīng)營項目上由職工個人入股參與經(jīng)營，在試驗示范項目上采取區(qū)站給予物資補貼，由農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用，這樣形成以農(nóng)戶管理，示范場以物資補貼、進行全程技術(shù)指導(dǎo)，年終按一定的百分比收取有償服務(wù)費的示范場運行機制，有力地促進了農(nóng)業(yè)科技示范場健康發(fā)展，為新形勢下農(nóng)技推廣運行機制創(chuàng)新探索出一條新途徑；其次是推行持證競爭上崗，創(chuàng)新用人機制。二是抓機制創(chuàng)新，建立起高效、經(jīng)濟、科學(xué)的農(nóng)技推廣新機制。其次抓了基層農(nóng)技推廣體系改革。首先是將農(nóng)技人員從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的各項中心工作和其他事務(wù)中解脫出來，專職從事農(nóng)技推廣工作；其次是將經(jīng)營服務(wù)部分離出來，通過招標(biāo)競爭，確定專人承包經(jīng)營，使其他技術(shù)人員從經(jīng)營服務(wù)中抽出身來，專職從事農(nóng)技推廣工作；第三是區(qū)域站人員由區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員實行竟聘上崗組成，保證了人員質(zhì)量。二、主要做法一是抓體制創(chuàng)新，推進基層農(nóng)技推廣體系改革。海拔在17502580米之間，年平均降雨量420mm左右，蒸發(fā)量 1536mm，降雨一般集中在七、八、九月份，年無霜期141天，℃。三、對策與建議 以（國發(fā)【2006】30號）、（湘政辦發(fā)〔2007〕15號）和（湘政辦發(fā)〔2010〕71號）文件精神為準(zhǔn)繩，緊緊圍繞改革和建設(shè)二條主線，一是強化職能，二是科學(xué)核定編制，三是搞好機構(gòu)設(shè)置，四是加強領(lǐng)導(dǎo)，五是經(jīng)費保障，六是競聘上崗，七是引進專業(yè)技術(shù)人才，八是妥善分流。近年來，由于農(nóng)業(yè)投入品的濫用，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，特別是高毒、劇毒農(nóng)藥的使用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到嚴重威脅，人民群眾身體健康難以得到保障，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)藥監(jiān)管、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管越來越重要。黨中央、國務(wù)院高度重視，專門出臺了《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)【2006】30號）文件，中央一號文件亦多次將深化基層農(nóng)技推廣體系改革納入工作重點，省委省政府高度重視基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，先后出臺了《湖南省人民政府關(guān)于深化改革和加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2007〕15號）和《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等單位關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案》（湘政辦發(fā)〔2010〕71號）文件，因此，我們必須充分認識此次我區(qū)農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)的重要性和必要性，增強責(zé)任感和使命感，確保改革與建設(shè)任務(wù)的全面完成。一、我區(qū)基層農(nóng)技推廣體系目前的現(xiàn)狀我區(qū)現(xiàn)有三個鄉(xiāng)農(nóng)技站，其中：桂花園鄉(xiāng)農(nóng)技站實有編制4人，現(xiàn)有占編人員3人，1人為技術(shù)人員，2人為非專業(yè)技術(shù)人員，占編人員中2人從事計劃生育工作，1人從事民政工作，農(nóng)技站站長由文化站站長兼任；橫巖鄉(xiāng)農(nóng)技站實有編制3人，現(xiàn)有占編人員3人，2人為專業(yè)技術(shù)人員，1人非專業(yè)技術(shù)人員，占編人員中1人接近退休基本沒有上班，1人在上海成家，長期在外，只有1人從事農(nóng)技工作；常青鄉(xiāng)農(nóng)技站實有編制3人，現(xiàn)有占編人員2人，2人都為非專業(yè)技術(shù)人員。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)藥監(jiān)管是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的重要任務(wù)。第二篇：農(nóng)技推廣體系改革經(jīng)驗交流材料開展機制創(chuàng)新 加快推廣步伐近年來，定西市ＸＸ區(qū)（原ＸＸ縣）農(nóng)技中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國農(nóng)技中心和省、市業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)和幫助下，立足抗旱防災(zāi)，遵循兩個規(guī)律，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)服務(wù)為宗旨，以農(nóng)技推廣機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以馬鈴薯、中藥材兩大支柱產(chǎn)業(yè)及旱農(nóng)技術(shù)推廣為突破口，適時引進、試驗和示范一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極開展基層農(nóng)技推廣體系改革、農(nóng)技推廣機制創(chuàng)新、試行持證上崗、科技培訓(xùn)及旱農(nóng)技術(shù)的整合配套等為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣工作，為新形勢下農(nóng)技推廣事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了有益的嘗試。定西市ＸＸ區(qū)的農(nóng)技服務(wù)體系從1990年開始，按照“提高縣級，強化鄉(xiāng)級，發(fā)展社級，普及到戶”的原則，逐步建立和完善了全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，但從19962000年，隨著管理權(quán)限的下放和財政體制改革，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理體制，逐漸出現(xiàn)了管理失控、上下脫節(jié)、人員流失及經(jīng)營虧損等問題，全區(qū)的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為混亂。在近年來的農(nóng)技推廣體制創(chuàng)新方面，我們按照“建區(qū)站、抓鄉(xiāng)站、促發(fā)展”的思路，首先是抓了中心區(qū)域站的建設(shè)工作。第四是將區(qū)站的經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，使廣大技術(shù)人員不再為自己的生存擔(dān)憂，更加有利于基層農(nóng)技隊伍的穩(wěn)定，有利于其公益性職能的發(fā)揮。2004年我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)技推廣體系改革試點，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的管理體制、運行機制等方面全面開展基層農(nóng)技推廣體系改革工作，共分為四個步驟：第一是經(jīng)過充分的調(diào)查研究制定出臺了這次體系改革的有關(guān)方案和管理制度，成立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的財產(chǎn)和職能進行界定，以保證這次農(nóng)技推廣體系改革工作的正常開展和改革后各個機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)；第二是廣泛宣傳動員，認真學(xué)習(xí)各種文件和規(guī)章制度，提高干部職工的積極性和參與的自覺性；第三是健全基層農(nóng)技推廣工作的考核評價制度，明確崗位職責(zé)，量化考核指標(biāo)，把深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，進村入戶等工作實績作為考核主要內(nèi)容，把農(nóng)民和基層干部的評價納入考核體系中，進行嚴格的綜合考核。隨著我國改革的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的農(nóng)技推廣機制已越來越不適應(yīng)時代發(fā)展的需求，我們在推廣手段、推廣方法和管理機制等方面進行了革新，逐步建立起一整套高效、經(jīng)濟、科學(xué)的農(nóng)技推廣新機制。從2001年開始在全區(qū)農(nóng)技系統(tǒng)全面推行了農(nóng)技推廣資格認證工作，先后有101名技術(shù)人員經(jīng)綜合考核取得相應(yīng)資格，今年對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行競聘上崗，實行全員聘用制，通過公平競爭，進一步優(yōu)化組合，擇優(yōu)上崗，充分發(fā)揮了科技人員的主觀能動性，做到量才而用，才盡其能。四是活化農(nóng)技推廣機構(gòu)內(nèi)部管理機制。將基層農(nóng)技推廣機構(gòu)從“大包大攬、行業(yè)壟斷、不堪重負”的窘境中解脫出來，制定優(yōu)惠政策，扶持和引導(dǎo)各種經(jīng)濟成份的社會力量，以各種合法方式加入農(nóng)技推廣活動中來，使農(nóng)技推廣從計劃經(jīng)濟體制下制定機構(gòu)的特有活動變革為市場經(jīng)濟體制下圍繞滿足最廣大農(nóng)民需要的廣泛的社會行為。對現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員實行全員竟聘上崗，建立健全各項管理制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站實行垂直管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實行雙向管理。四是創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、方法。近年來的旱農(nóng)技術(shù)推廣中，我們在引進推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時，對原有的一些常規(guī)技術(shù)進行了集成整合，加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化。為了適應(yīng)新時期農(nóng)技推廣工作的需要，搞好信息技術(shù)服務(wù)工作，在全國農(nóng)技中心的大力支持下，我們開通了寬帶網(wǎng)，給巉口區(qū)站、內(nèi)官區(qū)站、西鞏區(qū)站也配備了電腦，更快捷、更迅速地從互聯(lián)網(wǎng)上捕捉有益信息，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，籌措資金建設(shè)了“ＸＸ農(nóng)技信息網(wǎng)”，通過對外發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，展示旱農(nóng)技術(shù)，為全面建設(shè)智能化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運行機制打好了基礎(chǔ)。原創(chuàng)文章。在近年來的技術(shù)推廣工作中，我們遵循“兩個規(guī)律”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展技術(shù)服務(wù)工作，對我區(qū)的馬鈴薯、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展起到了技術(shù)保障作用，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由于技術(shù)人員一直處在生產(chǎn)第一線，接觸新技術(shù)機會少，知識面窄，需進一步提高。三是要進一步探索農(nóng)技部門在信息化建設(shè)及服務(wù)上如何更好地發(fā)揮其功能，要在設(shè)備和技術(shù)人員的配備上再開綠燈，將信息資源利用好、服務(wù)好。因我長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的情況比較熟悉，便利用檢查的有利機會對區(qū)、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的成效、現(xiàn)狀、問題作了全面的調(diào)查和了解，對新形勢下如何做好農(nóng)技推廣體系建設(shè)進行了認真的思考和研究。三是開展了多層次農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，有力地加快了農(nóng)業(yè)科技知識的傳播和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。人員編制。根據(jù)年齡分段統(tǒng)計，在433人中，35歲以下的只有103人，占24%；3540歲的91人，占21%；4050歲的153人，占35%；5060歲的86人，占20%。全區(qū)共有高級職稱34人，中級職稱154人，初級職稱121人。設(shè)施設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)實行雙重管理，區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理人、財、物。一些基層干部和農(nóng)民在思想上產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?、“搞農(nóng)業(yè)難以發(fā)家致富”的想法，自覺不自覺地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了無足輕重的位置，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐漸從黨政重點弱化為部門一般性工作，進而在體制設(shè)置、經(jīng)費保障、工作安排等方面未能擺上應(yīng)有的位置。他們大多是上世紀七、八十年代參加工作的，特別是近20%的50歲以上人員，長期在基層工作，形成了傳統(tǒng)的思維定勢，創(chuàng)新意識不強，工作精力減退，活力不足。具有高級職稱只有34人，中級職稱154人，加起來才占43%。在職農(nóng)技人員沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名左右的技術(shù)員，條件較差的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名，甚至沒有，難以完成繁重的農(nóng)技推廣任務(wù)，而條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多達30余人，造成干的干、看的看，技術(shù)力量未得到充分利用和有效發(fā)揮?；鶎愚r(nóng)技推廣部門存在“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的局面。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站仍處于試驗無基地、服務(wù)無設(shè)備、檢測無儀器的狀況，導(dǎo)致推廣服務(wù)手段落后，推廣人員