【正文】 濟利益，信訪問題大多是利益之爭；二是群眾的民主意識、法制意識、政策觀念普遍增強，而部分基層干部素質(zhì)相對較低，不能適應(yīng)工作需求；三是由于一些政策不配套，基層在執(zhí)行過程中難以適從；四是信訪工作力量比較分散，資源配臵不科學，使信訪工作難以整合力量，統(tǒng)一行動，使信訪工作帶有明顯的“人治”現(xiàn)象。不少村干部存在貪污、挪用、截留、騙取低保資金、危房改造款、土地直補款、社?；鸬刃袨?。三是在村級財務(wù)公開上存在名存實亡現(xiàn)象。（四）損害農(nóng)民民主權(quán)利方面。四是農(nóng)村基層干部違紀現(xiàn)象比較突出。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，未批先征、征地程序不到位、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象很普遍；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織和干部甚至非法租地和變相買賣土地，從中牟利。（三）損害農(nóng)民物質(zhì)利益方面。由于社會保障機制沒有健全和完善，再就業(yè)率很低，再加上廠家拖欠工人工資等問題，城市居民和農(nóng)民工生活失去保障，許多人就走上了上訪之路。（一）社會保障機制不健全欠完善。這些問題的解決需要大量的人力、物力和財力，同時還需要多個職能部門協(xié)調(diào)配合才能落到實處。干群矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素是信訪舉報反映的一個重要方面。集中在勞動保障、企事業(yè)單位改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)困難問題等方面。未來一段時期世界經(jīng)濟仍可能趨于下行，復(fù)蘇尚需時日。如何做好新形勢下的基層信訪舉報工作，及時了解和有效解決群眾的上訪，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),促進社會和諧穩(wěn)定，成為我們現(xiàn)在必須認真思考和盡快破解的重要問題。一、當前信訪工作出現(xiàn)的新情況和新問題當前，信訪形勢總體趨好，在化解疑難信訪問題，控制越級上訪，特別是控制老戶越級上訪、進京非正常上訪等方面取得了較好成效。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的急劇變化引發(fā)的經(jīng)濟、社會、生活問題逐步顯現(xiàn)，階段性矛盾比較突出。這些領(lǐng)域都涉及群眾的切身利益，牽扯面廣、人數(shù)多、解決難度大。三是信訪反映的問題越來越復(fù)雜。四是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)具有多重性。近期樓市低迷、股市震蕩，出口下降，中小企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)銷售方面的糾紛大量增加。（二）金融危機導致社會矛盾突顯。當前，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并未消除，涉農(nóng)信訪問題仍在高位運行。二是在征地補償、對征地補償費分配和使用上，補償不及時足額到位、社會保障不落實等問題。有的村干部以權(quán)謀私，自己或親屬多占地，占好地，造成村民不滿。一是村黨組織領(lǐng)導班子成員“兩推一選”和村民委員會直接選舉制度不健全，對村級組織選舉工作的監(jiān)督不到位，宗族勢力干預(yù)和操縱選舉時常發(fā)生。一些村莊村級財務(wù)長期不公開，有的公開一部份，集體收益被村干部貪污侵占、揮霍一空。（六）基層政府機關(guān)政務(wù)不公開透明方面。（二）從主觀上看，主要包括基層干部和上訪群眾兩方面的問題。一些地方和部門科學民主決策機制不健全、不完善，民主氛圍不濃，出臺政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠；一些基層干部素質(zhì)偏低，分析問題、解決問題的能力較差，被動服務(wù)，管理滯后；有些基層干部群眾觀念淡漠，不重視初信初訪工作，引發(fā)越級上訪和重復(fù)上訪；有的干部對群眾越級上訪采取簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復(fù)越級上訪現(xiàn)象越來越多，個別基層單位每年用在去省進京接訪和“穩(wěn)控”上訪人的費用超出處理本身信訪問題的幾倍，甚至幾十倍；一些工作人員缺乏接待藝術(shù)，不依法行政，使上訪人心理上受到刺激或得不到滿意答復(fù)而長期上訪。四是基層干部責任心不強、敷衍了事。部分群眾因循守舊，不患貧而患不均，思想還停留在計劃經(jīng)濟時期，思想觀念難以適應(yīng)形勢發(fā)展，心理和經(jīng)濟承受能力較低，心態(tài)失衡，對兩極分化不滿情緒增大；部分群眾全局觀念淡薄，對基層干部不信任，認為只有上面的領(lǐng)導才會公正、公平；部分群眾存在認識誤區(qū)，認為以上壓下能盡快解決問題；部分群眾認為信訪“包治百病”，什么事都能解決；少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責眾”的錯誤認識，纏訪或越級上訪。一是信訪舉報渠道不暢。三是信訪辦理質(zhì)量不高。要將以發(fā)生量為主的“一票否決”轉(zhuǎn)向以解決信訪問題的“一票否決”，使下級政府從圍追堵截上訪群眾中解脫出來，把信訪工作的著力點放在解決信訪問題上。對重大信訪問題，要落實好領(lǐng)導包案制度，一包到底，直至案件得到切實解決。要完善領(lǐng)導接待日和下訪制度，探索實行領(lǐng)導歸口接待、預(yù)約接待，促使矛盾得到及時妥善處理。信訪產(chǎn)生的主要原因在于地方政府和相關(guān)部門，俗話說“解鈴還需系鈴人”，因此，要強化地方政府及各部門解決問題的主體責任。緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策兩個重點，在出臺政策時，要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，研究制定一個地區(qū)一個部門的政策措施，要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策制定不當而引發(fā)群眾上訪。在破解疑難信訪事項方面，在不違背政策、不引發(fā)副作用和連鎖反應(yīng)的前提下，采取靈活解決辦法。對重點信訪問題，做到一案一策，一案一責，一案一組，一督到底。第二篇：如何拓寬信訪渠道如何拓寬信訪渠道在我國，信訪制度是群眾政治參與、民意表達、權(quán)利救濟的一種特殊的制度，是群眾訴求化解的渠道之一，也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。尤其是年紀大的老人家和行動不便的群眾，更能想象其信訪的艱辛。具體做法是：實行“網(wǎng)上信訪”。目前，已成為繼電話、手機之后，大多數(shù)群眾必備的溝通工具。為此，本人認為“信訪”不失為當前一個便民的信訪有效渠道。（二）建議健全領(lǐng)導下訪制度，把接訪場所建在群眾的家門口。屬政策性的，依政策做好解釋說服工作，屬操作性的研究和落實切實措施，予以解決，不留尾巴。可以每月規(guī)定1天時間為駐村領(lǐng)導和干部下訪日，在村黨支部和村委會的配合下，以召開座談會或個別走訪等形式，問民意、聽民聲、解民憂、紓民困。實踐證明，當前社會上一些熱心社會工作的長者、鄉(xiāng)賢，特別是一些德高望重的退休老黨員、老干部，是黨和政府做好基層群眾工作的一支重要的輔助力量。第三篇：進一步拓寬農(nóng)民增收渠道進一步拓寬農(nóng)民增收渠道顏立“十二五”規(guī)劃綱要提出，要拓寬農(nóng)民增收渠道。當前和今后一個時期,我們要進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,努力做好以下幾項工作:一是深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，并通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)合作社等方式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和標準化，促進農(nóng)民增收。其次，要健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度。要加強高效栽培、疫病防控、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域的科技集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，實施水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。要加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力推進農(nóng)村集中式供水。二是加快推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。既要繼續(xù)組織實施好現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)培訓工程，擴大培訓規(guī)模，改善補貼模式，提高培訓的針對性和實用性，切實增強外出務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；也要加強農(nóng)民職業(yè)教育，健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)村職業(yè)教育招生規(guī)模，重點發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，落實好國家對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免費的政策；還要加大對農(nóng)民的種養(yǎng)技能培訓力度，增強農(nóng)民接受和應(yīng)用新技術(shù)的能力，使農(nóng)民學有所長，提高標準化科學種養(yǎng)水平。第三，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)容量。下一步，要進一步健全農(nóng)業(yè)補貼制度，堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼，繼續(xù)實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。四是強化農(nóng)村公共服務(wù)。要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，全面提高