【正文】 介組織，提高勞務輸出有序化程度，加強勞務輸出的管理和待轉移勞動力的培訓。因此，應積極發(fā)展中小城市，大力推進城市化進程，減少政策性限制，為農(nóng)民進城、農(nóng)村勞動力就近轉移降低成本提供方便。即向農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，主要是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移。二、農(nóng)村勞動力轉移的途徑。一方面，嚴格的戶籍制度和福利性制度，使進入城市務工經(jīng)商的農(nóng)民無法獲得真正的城市市民身份，在婚嫁、幼托、教育、住房、社會保障、社會福利、醫(yī)療等方面受到一系列排斥和困難，無法融入所就業(yè)的城鎮(zhèn)原有的社會經(jīng)濟組織內部，不能與城市勞動者進行平等的就業(yè)競爭。使農(nóng)民無法迅速全面地得到完整準確的就業(yè)市場信息，而農(nóng)民自身的信息資源無法及時、有效地傳輸給社會。目前，農(nóng)村勞動力的綜合素質低下，使其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移進程中將面臨重重障礙，難以進入較高層次的產(chǎn)業(yè)，只能在低層次產(chǎn)業(yè)中，形成過度競爭。而新建企業(yè)的招工和企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，對勞動力的需求也將主要來自各種崗位自然更替的人員和社會上的下崗職工。以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已明顯出現(xiàn)資金增密，從而導致吸納就業(yè)能力下降，阻礙著農(nóng)村勞動力的迅速轉移。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)達國家的歷史發(fā)展經(jīng)驗，第三產(chǎn)業(yè)應該成為吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的比重最大的產(chǎn)業(yè)部門，但我國則恰好相反。一、影響農(nóng)村剩余勞動力轉移的原因，勞動力就業(yè)難度加大。從一定意義上講，沒有廣大農(nóng)民的充分就業(yè)，就沒有“三農(nóng)”問題的真正解決。因而，在今后較長一段時期內國家仍需出臺一些相關政策，推進配套戶籍制度的進行，以促進農(nóng)村勞動力順利、有序流動。結語：為了更好地促進農(nóng)村剩余勞動力的流動，相關方面的制度改革會配套進行。3政府應加大對農(nóng)業(yè)的投資力度改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境農(nóng)業(yè)關乎國計民生。鼓勵勞動力自由流動，當務之急就是盡快取消限制人口流動的各種政策和規(guī)定，改善就業(yè)條件、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障機制，摒棄地方保護主義，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實現(xiàn)勞動力要素在產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的優(yōu)化整合。農(nóng)村勞動力在跨地區(qū)尋找就業(yè)機會時，其信息獲取目前幾乎全部靠親戚、朋友和同鄉(xiāng)等社會網(wǎng)絡的幫助，這也影響了農(nóng)村勞動力的轉移。城市經(jīng)濟社會發(fā)展不夠帶來的農(nóng)民工城市就業(yè)不充分，進而導致向城市轉移受阻。隨著經(jīng)濟體制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有的發(fā)展優(yōu)勢逐漸削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度減緩。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中先進技術和現(xiàn)代化生產(chǎn)設備的投入，其技術份額的加重提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平，在單位面積土地數(shù)量有限的前提下，便會產(chǎn)生對農(nóng)村勞動力的排斥力，這也將使更多的農(nóng)村勞動力投入到勞動力轉移的大軍中。促進農(nóng)村剩余勞動力轉移，對于農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的實現(xiàn)無疑是一種“多贏”的策略。本文著重分析了我國農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)狀及影響我國農(nóng)村勞動轉移的因素，并提出了我國農(nóng)村剩余勞動力轉移的有效途徑。第一篇：制約我國農(nóng)村勞動力轉移的因素與對策制約我國農(nóng)村勞動力流動的因素與對策[摘要]國內農(nóng)業(yè)的最大問題莫過于農(nóng)村剩余勞動力問題。[關鍵詞] 農(nóng)村勞動力流動原因對策分析“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是收入問題，收入問題的核心是就業(yè)問題。因此盡快制定農(nóng)村富余勞動力轉移的規(guī)劃，有計劃、有組織、有步驟地解決農(nóng)剩余勞動力轉移問題，是徹底解決“三農(nóng)”問題的關鍵，也是擴大內需、促進經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。加之國家向城市傾斜的投資政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又面臨一系列新的困難，積累能力較弱，資金不足的矛盾進一步加劇。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，以及企業(yè)制度的改革，下崗職工增加，過去在城市中無人愿干的“粗、重、臟、累、差”工作及第三產(chǎn)業(yè)，下崗職工已開始問鼎。勞動力的素質越高，實現(xiàn)轉移的可能性越大。信息經(jīng)濟的出現(xiàn)，加劇了城鄉(xiāng)信息知曉權差異，強化了農(nóng)民生活的貧困。長期以來人們一直以為，農(nóng)村勞動力進入城市就業(yè)是在爭城里人的飯碗，其結果是引起城市勞動力的不滿甚至抵制，對農(nóng)村剩余勞動力注入城市進行行政干預。2城市部門在接納剩余勞動力流動時，必須統(tǒng)籌兼顧做好勞動力就業(yè)規(guī)劃毋庸置疑的是，大量外來勞動力的涌入加劇了城市就業(yè)矛盾。在提倡勞動力自由流動的同時，也要防止過多和不必要的農(nóng)村勞動力流入城市，忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村勞動力流動涉及到戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度、教育制度、小城鎮(zhèn)建設等多個方面，單靠戶籍制度改革本身并不能實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民無差別對待。參考文獻 [1] 龔莉．中國的勞動力流動狀況分析 [2] 陳彩娟．對勞動力流動的幾點思考_以浙江為實證，市場經(jīng)緯： [3] 劉偉南．中國勞動力流動的三個潮流． [4] 劉曉英．關于我國勞動力流動的探討 [2] 惠寧、霍麗《中國農(nóng)村剩余勞動力轉移研究》[3] [J].《中國農(nóng)村經(jīng)濟》第二篇：制約農(nóng)村勞動力轉移因素和建議.制約農(nóng)村勞動力轉移因素和建議[摘要] 轉移農(nóng)村剩余勞動力，是解決“三農(nóng)”問題的關鍵。轉移農(nóng)村剩余勞動力，不僅事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且事關我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國30個省區(qū)中已有12個屬于土地資源超載區(qū)，8個屬于土地資源臨界區(qū)，這兩種地區(qū)已占全國土地面積的80%，加之工業(yè)興起和城市擴建不斷占用土地，致使狹小土地上負擔的勞動力越來越多。由于我國重型化的產(chǎn)業(yè)結構資金密集度高，創(chuàng)造就業(yè)機會少，不僅無法吸收大量的農(nóng)村勞動力，而且連城市內部的新增勞動力也難以消化。，留給農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會減少。從而縮小了農(nóng)村勞動力進入空間。從而造成轉移勞動力隊伍的龐大與可供選擇就業(yè)空間相對狹窄這一矛盾。這就必然使得農(nóng)業(yè)的結構調整、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)民外出就業(yè)均受到嚴重影響。另一方面，有的城市要求民工進城后要繳納暫住費、管理費、崗前培訓費等等，極大地提高了農(nóng)民的轉換成本，特別是對于一些偏遠地區(qū)的農(nóng)民進城尋求就業(yè)要預先支付將近千元的轉換成本是無法承擔的，使他們只能望“城市興嘆”了。一是農(nóng)村內部地域上的轉移。三是擴大農(nóng)業(yè)內部的吸納能力。一是向大中城市轉移。二是國際勞務輸出。關鍵詞：農(nóng)村剩余勞動力轉移對策引言：我國作為一個人多地少的發(fā)展中國家，人口眾多土地稀少是我國的基本國情。自“三農(nóng)”政策實行以來，農(nóng)民工進城打工越來越受到國家各大媒體的關注。十多年來農(nóng)村剩余勞動力轉移的實踐證明，它對于現(xiàn)存的傳統(tǒng)體制的沖擊，對于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和社會變革的影響都是十分巨大的。據(jù)有關研究，按照中國目前的耕作技術和經(jīng)濟水平，全國有兩億左右的農(nóng)業(yè)勞動力就夠了。中國是一個人口眾多的國家,新中國成立至今，也不過60多年，改革開放也不過是30余年。也只是在最近幾年中國高等教育的擴招才讓中國人意識到教育的重要性，但是很多偏遠的農(nóng)村，由于意識或者是各種條件的限制也并沒有接受到正規(guī)的教育。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2011年末全國60歲及以上人口達到18499萬人，%，；65歲及以上人口達到12288萬人，%。二． 我國農(nóng)村勞動力轉移的原因分析農(nóng)村人口轉移的原因有很多方面，但最根本的原因是中國農(nóng)村人口基數(shù)大，在改革開放不斷深入和農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉變的過程中需要有大量的農(nóng)村剩余勞動力轉移出來。但是有國家很多的政策傾斜，造成了中國地域經(jīng)濟發(fā)展的差距擴大；城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距的擴大。因此，很多人尤其是落后地區(qū)的農(nóng)民，在看到發(fā)達地區(qū)富人們的豪華生活方式之后，也開始不滿生活現(xiàn)狀，產(chǎn)生了想進城打工的思想。、法律體系的完善給農(nóng)村人口轉移帶來了機遇。首先，戶籍制度的逐步弱化，特別是2013年起國家逐步放開全國大中城市及小城市的落戶，使得農(nóng)村人口轉出變成可能。最后，各種社會保障措施的推出，使得農(nóng)村人口生活及安全的到保障。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕地過于分散零碎，一戶一家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊突出。三． 我國農(nóng)村勞動力轉移的潛在問題分析鼓勵我國農(nóng)村勞動力向城市轉移，無疑使促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距的重要措施，是適應市場調節(jié)的結果。其實，這也是國家制定政策的目的。拿著國家的補貼，卻只種點口糧，甚至田地荒蕪。目前中國許多農(nóng)村地區(qū)70%以上的人口只有初中以上文化水平，有將近20%以上的人口甚至初中都沒畢業(yè)，雖然現(xiàn)在這一狀況正在改善，但與城鎮(zhèn)戶口的子女相比，農(nóng)村戶口子女接受高等教育化率要低1/3甚至更多。只有大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，進行合理產(chǎn)業(yè)轉換，才能大力提高我國經(jīng)濟增長并且持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟基礎方面看，目前我國城市化率不高，城市化進程不夠快。而2012年末，%。比如，公共秩序的維持，教育費用的增加，環(huán)境衛(wèi)生費用的增加等。但是僅僅依靠土地，農(nóng)民只能溫飽。由于歷史原因，中國形成了今天的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟。另外，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決農(nóng)村勞動力問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重要措施和途徑。城市規(guī)模過大容易出現(xiàn)交通擁擠、就業(yè)困難、住房緊張、環(huán)境污染等問題。，推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設，合理調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。，提高農(nóng)村勞動力素質。其次，面對農(nóng)民工創(chuàng)辦各類職業(yè)學校、技工學校、技能培訓學校等不同層次、不同形式的培訓機構。引導農(nóng)民主動學習和適應城市文化及現(xiàn)代文明，培養(yǎng)農(nóng)民的競爭意識、平等意識、公平意識、誠實守信意識等市場經(jīng)濟新理念。同時還要使農(nóng)民在社會生活、民主政治、接受教育等所有領域同城市居民享有平等的機會。進城就業(yè)農(nóng)民的居住條件、工傷醫(yī)療、子女教育等很難得到基本保障，農(nóng)民工幾乎被排斥在城市社會保障體系之外，這嚴重的損害了農(nóng)民的基本權益。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力雖然逐漸減弱，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，起吸收農(nóng)村剩余勞動力的潛力仍然很大。鼓勵創(chuàng)辦適應農(nóng)村發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，尤其要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)內部就業(yè)空間。無疑進入了最關鍵的時期。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何適應市場經(jīng)濟要求，進一步合理、有序地轉移農(nóng)村剩余勞動力，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，變農(nóng)業(yè)大市為經(jīng)濟強市，是關系到xx市進行現(xiàn)代化經(jīng)濟建設必須解決的現(xiàn)實問題和重大戰(zhàn)略問題。從輸出（轉移）的行業(yè)看，轉向工業(yè)的達11896人，轉向建筑業(yè)的達到14678人，轉向商業(yè)、飲食服務業(yè)的18224人，轉向美容美發(fā)業(yè)的3703人，轉向其他非農(nóng)行業(yè)的1103人。這種狀況不利于進一步向其他文化技術要求高的行業(yè)轉移。從１９７９ 年起，我國走上了改革開放的道路，xx市委市政府積極探索并努力尋求從根本上解決農(nóng)村勞動力過剩的問題。1978年，黨的十一屆三中全會決定實行改革開放政策以后，農(nóng)村剩余勞動力的轉移進入了一個新的時