【正文】 母城的帶動(dòng)、輻射作用。要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（四）政府好，部門權(quán)力難下放。（二）政策多，無序競爭加劇。(四)區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級(jí)黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革?？傮w上看，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快，各級(jí)政府投入了大量人才和物力，成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c(diǎn)，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡，多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 總量不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動(dòng)作用力度還不大，市場體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開放功能需 進(jìn)一步深化。要立足集中區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以資源換項(xiàng)目，以優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目，以集中區(qū)招項(xiàng)目。（四）建立高效的服務(wù)體系，營造良好發(fā)展環(huán)境。儲(chǔ)備的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，優(yōu)先落實(shí)工業(yè)集中區(qū)的占補(bǔ)平衡問題。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合集中區(qū)的實(shí)際，完善信貸管理方式，擴(kuò)大信貸規(guī)模。（四）集中區(qū)規(guī)劃面積太小，缺乏前瞻性。由于我縣集中區(qū)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)滯后，發(fā)展軟環(huán)境欠缺，不能為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，新項(xiàng)目、新企業(yè)難于落地，缺乏集聚效應(yīng)。主要做到以下幾點(diǎn)：《XX縣縣域工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》、《XX縣縣域工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》與《XX縣城市發(fā)展與建設(shè)總體規(guī)劃》總體要求一致；、電、路、醫(yī)院、學(xué)校、通訊、網(wǎng)絡(luò)、健身廣場、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；。依托本縣豐富的中藥材資源，以龍山藥材有限公司等骨干企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展“藥材—醫(yī)藥化工—廢渣綜合利用”產(chǎn)業(yè)鏈。、鎂深加工。完成投資3540萬元；通往集中區(qū)的西河大橋、西河大道等外圍公共設(shè)施已建成通車，功能服務(wù)區(qū)主干道的進(jìn)出口跨河大橋在建，完成投資5100萬元。第一篇：關(guān)于縣域工業(yè)園區(qū)的調(diào)研報(bào)告縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平，切實(shí)解決縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展難題，推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)又好又快發(fā)展，按照市工信局的調(diào)研要求，XX縣縣域工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)針對(duì)集中區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀做了深入的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、集中區(qū)基本情況XX縣域工業(yè)集中區(qū)位于XX縣城西部，南臨203省道，東接福銀高速，2010年被批準(zhǔn)為省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，是一個(gè)集現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、綠色食品加工為主的綜合性工業(yè)集中區(qū)。目前，納入集中區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的投產(chǎn)企業(yè)8家，1—，分別占計(jì)劃的54%和58%。以XX盛合鎂業(yè)和永恒礦建兩大公司為龍頭，發(fā)展金屬鎂、鎂合金等深加工，形成采、選、冶、加一體化的產(chǎn)業(yè)體系。（三）從實(shí)際出發(fā)，集中區(qū)與城市化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從客觀上擴(kuò)大了城市規(guī)模，帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了農(nóng)民工就業(yè)問題，促集中區(qū)建設(shè)。目前，集中區(qū)入駐企業(yè)只有9家，其中建成投產(chǎn)企業(yè)8家，在建企業(yè)1家。集中區(qū)控制面積太小，以目前的發(fā)展速度以及入駐企業(yè)對(duì)工業(yè)用地的需求來看，不能滿足長遠(yuǎn)發(fā)展。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)立融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等新型融資機(jī)構(gòu)，發(fā)展各類投資公司，支持集中區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。（三）繼續(xù)加大招商引資力度。簡化審批手續(xù)，實(shí)行一站式服務(wù)，推行“一廳式辦公，一條龍服務(wù)，一個(gè)窗口收費(fèi)”，簡化辦事程序，提高辦事效率。要有計(jì)劃、有目標(biāo)的與省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)實(shí)行對(duì)點(diǎn)招商。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。從行政管理體制上，各管委會(huì)均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制，改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對(duì)口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項(xiàng)目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價(jià) 土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競爭不僅使國家稅費(fèi)流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管 委會(huì) “高授權(quán)”，明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中，管委會(huì)各部門都不具備獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費(fèi)在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會(huì)的職能無法落實(shí)，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭優(yōu)勢(shì)。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。以318國道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。非國有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。（二）進(jìn)一步加大招商引資力度樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作 “生命線”的理念。按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。（三）進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資形式，籌資建設(shè)。政府在扮演開發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財(cái)力所限，也承擔(dān)了過多投資風(fēng)險(xiǎn)，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響。從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力,在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)，要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響。為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開放式運(yùn)行與封閉式管理。開發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向 開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項(xiàng)證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。第三篇：工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)精神，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個(gè)縣(市)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況。50戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進(jìn)行調(diào)研。九個(gè)縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)專兼職副主任選配到位履職，管委會(huì)內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、