【正文】 致群體性事件發(fā)生的；二級(jí)為經(jīng)承辦部門作息訴工作仍難以有效預(yù)防涉檢信訪事件發(fā)生的；三級(jí)為承辦部門可以自行消除隱患的。三是扎實(shí)做好特殊人群的幫教管理。一是充分發(fā)揮檢察建議作用。強(qiáng)化涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作，對(duì)擬決定撤案、不捕、不訴等案件，逐案評(píng)估預(yù)警，超前化解矛盾隱患。用心辦好民生檢察服務(wù)熱線，及時(shí)受理群眾申訴，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)訴求；設(shè)立了11個(gè)民生檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請(qǐng)了13名社情民意聯(lián)絡(luò)員，深入村居社區(qū)講法律、解糾紛、搞服務(wù)、送溫暖，進(jìn)一步密切檢民關(guān)系，最大限度增加社會(huì)和諧因素。三是高度重視職務(wù)犯罪預(yù)防工作。堅(jiān)持以辦案促管理，深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)工作，堅(jiān)決打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，優(yōu)先辦理食品藥品安全等社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新類型犯罪。第一篇：區(qū)檢察院深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新區(qū)檢察院深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新20111230 09:43 來(lái)源 :區(qū)檢察院 瀏覽:159 本站訊近年來(lái)，區(qū)檢察院著眼于深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷加大探索實(shí)踐力度，用心找準(zhǔn)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的根本點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，拓展工作領(lǐng)域，為促進(jìn)提高社會(huì)管理水平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，深入分析研判社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出消除隱患、加強(qiáng)管理的對(duì)策建議，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)與金融、教育、醫(yī)療等部門的聯(lián)系，完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)；構(gòu)建“大預(yù)防”格局，通過(guò)選派法制副校長(zhǎng)、檢察為民社區(qū)行、網(wǎng)上開設(shè)預(yù)防欄目等形式，深入宣傳社會(huì)管理法律知識(shí)，營(yíng)造了人人參與社會(huì)管理的濃厚氛圍。二是依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。創(chuàng)建民事申訴訴前和解制度，綜合運(yùn)用法律監(jiān)督、釋法說(shuō)理、協(xié)商調(diào)解等手段，最大限度化解矛盾糾紛。堅(jiān)持辦案分析制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的制度機(jī)制漏洞，及時(shí)向發(fā)案單位提出有針對(duì)性的檢察建議，促進(jìn)了依法行政和規(guī)范管理。高度重視做好不捕、不訴未成年人的教育引導(dǎo)工作，與所在社區(qū)、學(xué)校建立經(jīng)常性聯(lián)系，共同開展幫教管理；建立監(jiān)外執(zhí)行、社會(huì)矯正信息聯(lián)動(dòng)制度，定期開展專項(xiàng)檢查，有效預(yù)防和減少了脫管漏管問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)為二級(jí)以上的，我院需提出預(yù)防化解方案，并上報(bào)區(qū)委及市人民檢察院相關(guān)部門。在辦案過(guò)程中，采取心理干預(yù)、“親情傳遞”等方法，了解犯罪嫌疑人心理層面的問(wèn)題，及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施。社區(qū)矯正是指將罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯，或者經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)等符合社區(qū)矯正條件的罪犯，置于社區(qū)監(jiān)管的非監(jiān)禁刑法執(zhí)行活動(dòng)。多年來(lái)，我院不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方式，多種載體多種形式開展法制宣傳工作，取得良好效果。圍繞重點(diǎn)工程拆遷，探索流程風(fēng)險(xiǎn)防控方法，確保政府投資重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金“陽(yáng)光運(yùn)行”。一、深刻認(rèn)識(shí)開展好市區(qū)監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的重要性，增強(qiáng)全面履行刑事法律檢察監(jiān)督職能的緊迫感和使命感（一）深刻認(rèn)識(shí)到做好市區(qū)監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)和歷史使命。如果沒(méi)有刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督，即使公、檢、法機(jī)關(guān)做了大量工作，把犯罪的行為人捕了、訴了、判了，但是因?yàn)樾塘P執(zhí)行和監(jiān)管中執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正，該依法收監(jiān)執(zhí)行的不依法收監(jiān)執(zhí)行，不該減刑、假釋的卻被違法減刑、假釋，或者適用非監(jiān)禁刑罰、非禁監(jiān)刑罰執(zhí)行措施不當(dāng)，等等，都會(huì)破壞正常的刑事法治秩序，或者損害被執(zhí)行人的合法權(quán)益，不利于被執(zhí)行人改造矯正和順利回歸社會(huì)，最大限度的化解社會(huì)矛盾，減少不和諧的社會(huì)因素?？梢姡瑢?duì)刑事犯罪的懲治、教育改造及預(yù)防，最終必須體現(xiàn)在刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)上，如果執(zhí)行不好，懲治和預(yù)防犯罪的目的就不能理想地實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)今意義上的監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督包括傳統(tǒng)意義上的監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督和目前全國(guó)正在試行的社區(qū)矯正檢察監(jiān)督，即不僅包括對(duì)公安機(jī)關(guān)管理犯罪人的監(jiān)督，還包括對(duì)社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)的檢察監(jiān)督，例如，對(duì)法院適用非監(jiān)禁刑罰或者適用非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施開展檢察監(jiān)督，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道辦的司法行政所是否履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作的職責(zé)開展檢察監(jiān)督。各級(jí)人民檢察院要從保障刑事判決、裁定的依法有效執(zhí)行，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定出發(fā)，把加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯特別是暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、緩刑罪犯脫管、漏管問(wèn)題的檢察監(jiān)督，作為監(jiān)外執(zhí)行檢察工作的重點(diǎn)，加大檢察監(jiān)督力度，促進(jìn)交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和基層執(zhí)行機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。要按照刑事訴訟法、《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》、高檢院《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管檢察監(jiān)督的意見》、高法、高檢、公安部門、司法部《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》（司發(fā)通[2009]169號(hào)）等法律法規(guī)的要求，逐步建立健全本市城區(qū)監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作新機(jī)制。而市內(nèi)各城區(qū)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有所屬的監(jiān)管場(chǎng)所，各城區(qū)檢察院也就沒(méi)有設(shè)立監(jiān)所檢察部門，加上過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)對(duì)城區(qū)監(jiān)外執(zhí)行的檢察監(jiān)督工作沒(méi)有引起普遍和足夠的重視，上級(jí)院和市區(qū)各基層院也沒(méi)有明確或者主動(dòng)安排行使該項(xiàng)權(quán)力的業(yè)務(wù)部門，因此，導(dǎo)致這些區(qū)域的監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作長(zhǎng)期處于“缺崗”的狀態(tài)。根據(jù)刑事訴訟法和高法、高檢院、公安部門、司法部《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》（司發(fā)通[2009]169號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)于適用非監(jiān)禁刑罰（管制、剝奪政治權(quán)利）和采取非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施（緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行）的罪犯在各城區(qū)的執(zhí)行和矯正活動(dòng)，主要由法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、有關(guān)社區(qū)基層組織予以配合。此決定，為各城區(qū)迅速建立監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作機(jī)制、解決監(jiān)外刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督“缺崗”的問(wèn)題，全面、充分履行刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督職能奠定了較好的制度基礎(chǔ)。市院監(jiān)所處張旭處長(zhǎng)作了題為《健全組織，落實(shí)制度，切實(shí)把我市城區(qū)監(jiān)外執(zhí)行工作做出成效》的發(fā)言，從健全工作組織、掌握相關(guān)法律規(guī)范、落實(shí)平時(shí)檢察工作制度、績(jī)效考評(píng)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度等五個(gè)方面進(jìn)行了具體部署。存在的問(wèn)題：公訴部門自身任務(wù)重，工作有時(shí)難以兼顧；有的對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、工作職責(zé)不完全熟悉；存在應(yīng)付現(xiàn)象，主要是與公安派出所溝通少，有的甚至沒(méi)有直接去派出所了解情況；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不全面，報(bào)表的內(nèi)容有漏項(xiàng)。三、關(guān)于進(jìn)一步完善工作機(jī)制的考慮目前，高檢院和區(qū)檢院都沒(méi)有關(guān)于在城區(qū)院設(shè)立專門的刑罰執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)的指示或者規(guī)定。近年來(lái)，臨江區(qū)以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會(huì)管理，2011年以來(lái)，隨著中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見等一系列重大戰(zhàn)略決策部署的實(shí)施，該區(qū)更是將“創(chuàng)新社會(huì)管理” 工作提升至重要的位置，堅(jiān)持“重心下移”，使“人往基層走、物往基層用、錢往基層花、勁往基層使”，走出了一條具有臨江特色的社會(huì)管理創(chuàng)新之路。有效地整合了資源，改進(jìn)了干部工作作風(fēng)，提高了為居民群眾服務(wù)的效率和質(zhì)量。網(wǎng)格內(nèi)的樓棟、店鋪、花圃、下水道等均納入網(wǎng)格管理之中，同時(shí)，社居委所有工作人員都變成了網(wǎng)格長(zhǎng)，每人負(fù)責(zé)一個(gè)網(wǎng)格。程淑英了解情況后，經(jīng)多方打聽，與韓老的兒子取得聯(lián)系，并再三勸說(shuō)。區(qū)域面積約12平方公里。6個(gè)村委會(huì)也相繼改為居委會(huì)。目前，LSQ鄉(xiāng)