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影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力因素及對策思考-wenkub

2024-10-28 17 本頁面
 

【正文】 性和創(chuàng)造性,不斷增強(qiáng)執(zhí)行的動力與活力。上級部門在做決策前要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見和建議,規(guī)范決策程序,使各項政策的出臺更切合基層實際,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有執(zhí)行的準(zhǔn)備,真正作到領(lǐng)導(dǎo)決策者與具體執(zhí)行者的雙向互動。(三)以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)干部執(zhí)行力。四是工作創(chuàng)新的能力。二是依法行政的能力。提升素質(zhì)和能力是提高干部執(zhí)行力的前提。執(zhí)行力建設(shè),必須理念培育先行,用先進(jìn)的執(zhí)行理念來武裝干部頭腦,使執(zhí)行成為干部自身的自覺意識和行動。二、對策思考加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是一個復(fù)雜、長期而艱巨的過程和任務(wù)。有的村干部認(rèn)為,自己是群眾直接選舉的,鎮(zhèn)政府管不了我“帽子”,支配了我“票子”,你有法律,我有“法子”:上有政策下有對策。在各項行政改革中,下放給我們的權(quán)限,實際基本上都是責(zé)任,有很多還是一票否決的,比如安全、計生、環(huán)境保護(hù)等工作。一是職能進(jìn)退兩難。四是鄉(xiāng)土觀念比較嚴(yán)重。有些干部學(xué)歷層次相對較低,知識面較窄,又不善學(xué)習(xí);有的土生土長在農(nóng)村,眼界不夠開闊,對新觀念、新事物接受慢,缺乏競爭意識,不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求、不能滿足老百姓的期望;有的憂患意識不足,缺乏開拓進(jìn)取精神,“守業(yè)”思想突出,工作得過且過,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,不求有功,但求無過;有的工作方法簡單,推崇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三分道理,七分蠻干”,憑經(jīng)驗辦事,不愿觸及深層次矛盾,甚至明顯呈現(xiàn)出“厭倦感”、“乏味感”,工作熱情不高。干部執(zhí)政為民的愿望還不夠,還必須具備執(zhí)行的素質(zhì)和能力。作為一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分管績效考評的領(lǐng)導(dǎo),我認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的執(zhí)行力就是他們想干事、能干事、干成事、不出事的能力。想干事體現(xiàn)干部的思想素質(zhì),是執(zhí)行力的前提和動力;能干事體現(xiàn)干部的能力、水平和工作方法,是執(zhí)行力的核心;干成事、不出事體現(xiàn)干部的真本事,是檢驗執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,我鎮(zhèn)大多數(shù)干部都是熟悉情況,扎根基層,勤奮工作,為農(nóng)村的發(fā)展作出了具大的貢獻(xiàn),但是,少數(shù)干部在執(zhí)行力方面還存在著一些問題:一是扎根基層的思想不牢固。三是勤政務(wù)實精神缺失。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離土不離鄉(xiāng),家庭在本地,一方面親和力強(qiáng),另一方面家族、宗族、群帶關(guān)系復(fù)雜,三親四戚多,說情辦事的多,講人倫親情,礙不過情面,因此常常辦事不敢堅持原則,“講關(guān)系、和稀泥、打圓場”,影響他們做事的決心、辦事的公允和成事的毅力。提高執(zhí)行力,一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能,另一方面下達(dá)大量的行政事務(wù)和名目繁多的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。上級政府每年還要求我們簽訂各種責(zé)任書,壓任務(wù)和責(zé)任,而且責(zé)任書在簽訂前很少征求我們的意見,讓我們的干部感到不被尊重和信任,影響執(zhí)行工作的積極性。我們的處境尷尬,執(zhí)行手段缺失,又必須依法行政、依法辦事,而普通老百姓常常可以無視法律法規(guī),“守規(guī)則的往往干不過不守規(guī)則的”,所以我們的干部感嘆:“過去無法有辦法,現(xiàn)在有法卻無辦法”。提升干部執(zhí)行力水平,必須在培育執(zhí)行理念,提高執(zhí)行隊伍素質(zhì),建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督約束等方面堅持不懈地下功夫。要站在建設(shè)和諧政權(quán)的高度,圍繞發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),培育干部的四個理念:一是“科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)和諧”的理念;二是“群眾利益無小事,為民謀利不索求”的服務(wù)理念;三是“工作不等不靠,落實精益求精”的效率理念;四是“今天工作不努力,明天努力找工作”的危機(jī)理念。要加大對干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,切實提高其執(zhí)行政策、解決問題的能力。切實增強(qiáng)干部的法制意識,按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)。敢于突破工作中一些不合時宜的條條框框,從實際出發(fā),因時因地制宜,以改革創(chuàng)新的精神來研究新情況、解決新問題、探索新路子。建立一套高效的工作運(yùn)行管理機(jī)制,是提高干部執(zhí)行力的必要手段。二是健全教育培訓(xùn)機(jī)制。(四)以監(jiān)督約束確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步規(guī)范和合理配臵機(jī)構(gòu)職能設(shè)臵,科學(xué)界定和細(xì)化每個部門與崗位的工作職責(zé),以權(quán)責(zé)相稱為原則,建立責(zé)任目標(biāo)管理制,做到以崗定責(zé),責(zé)任到人。要多管齊下,標(biāo)本兼治的進(jìn)行督查,把談心談話、警示告誡、民主生活會、群眾評議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來,圍繞上級決策和中心工作,實行重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查,并在廣度和深度上下功夫,求實效,逐步健全和完善督查督辦工作機(jī)制,確保政令暢通和工作落實。在干部提拔上,鎮(zhèn)干部與上級部門干部相比,不具備“區(qū)位”優(yōu)勢,優(yōu)秀干部被發(fā)現(xiàn)相對較難。(三)建立健全信息溝通機(jī)制,促進(jìn)鎮(zhèn)與上級部門之間協(xié)調(diào)配合。影響干部執(zhí)行力,不只是某一方面的因素,而是多方面系統(tǒng)作用的結(jié)果。第二篇:影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力因素分析及對策思考影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力因素分析及對策思考提升農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力,是我們面臨的一項十分緊迫的任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力如何,直接關(guān)系到黨的路線方針政策和各項工作部署貫徹、落實,關(guān)系到黨在群眾中的形象,關(guān)系到黨的執(zhí)政思路和執(zhí)政意圖實現(xiàn),關(guān)系黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。當(dāng)前許多工作之所以推進(jìn)慢、落實難、關(guān)鍵在干部。有盲目信仰,也有金錢信仰,所謂“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”就是這種信仰的表現(xiàn)。然而,為民觀念在某些執(zhí)行者的身上逐步淡化,為人民服務(wù)逐漸變?yōu)椤盀榻疱X服務(wù)”,官僚主義、拜金主義、形式主義等現(xiàn)象嚴(yán)重地制約著基層黨組織為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量,增大了執(zhí)行成本,降低了效率執(zhí)行。執(zhí)行意識缺乏。創(chuàng)新意識不足。有的基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展存在的劣勢,滿足于當(dāng)前的工作現(xiàn)狀。順暢的執(zhí)行渠道,可以產(chǎn)生最小程度的執(zhí)行磨擦和最大限度的綜合執(zhí)行力。另一方面,農(nóng)村基層民主建設(shè)須進(jìn)一步加強(qiáng),增加基層工作的透明度,做好與群眾的溝通工作,增強(qiáng)群眾對基層工作的信任和支持。由于缺少監(jiān)督人和強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制,好人主義盛行,監(jiān)督薄弱,導(dǎo)致工作難落實,政策棚架,制度棚架,有安排無考核,或考核不具體、不到位、走形式、走過場,嚴(yán)重制約著執(zhí)行效能的提高。有些雖是現(xiàn)代制度,但制度不具體、不清晰,責(zé)任不明確,導(dǎo)致制度難以落實,執(zhí)行困難。在基層干部的選拔渠道上,可“派、調(diào)、引、選、增”五管齊下,多層面、多渠道地拓寬選人用人的視野,把更多的基層黨員培養(yǎng)成農(nóng)村致富的帶頭人,把更多的農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成基層黨員,把優(yōu)秀基層黨員培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部。建立以針對性、實用性、開放式為重點的教育培訓(xùn)機(jī)制。一是政治待遇要提高。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,從農(nóng)村的實際出發(fā),不斷改善農(nóng)村基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。上級黨委要科學(xué)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核和評價制度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展促農(nóng)民增收的責(zé)任。一是確立執(zhí)行力就是生產(chǎn)力的觀念。二是堅持以人為本,依法執(zhí)行的觀念。要保證政策執(zhí)行指向正確的路徑,保證執(zhí)行的順暢,從我國目前的實際出發(fā),就要提升農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力。積極充分的溝通是有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。二要大力引導(dǎo)村民積極參與基層自治。狠抓“民主議事、民主理財、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級民主政治建設(shè),不斷完善《村規(guī)民約》,在實行“一事一議”中做到“大家事、大家提、大家定、大家管”,不斷提高村民的民主政治意識。其中應(yīng)當(dāng)明確村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,村黨支部尤其是書記要支持村民委員會和村主任的工作,充分發(fā)揮村民委員會的作用。切實改進(jìn)存在著的軟的問題,就是工作中不敢碰硬,不敢堅持原則的問題。懶的問題,就是工作中不學(xué)習(xí)、不動腦筋、無所用心、滿足現(xiàn)狀問題??梢哉f,健全完善一套長效機(jī)制是提高執(zhí)行力的重要保障。對于不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的制度,模棱兩可、只定性不定量的制度,束縛人們或組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性的制度,以及導(dǎo)致職能越位、錯位的制度等,要徹底清理。制度不在于多,而在于是否合理、具體,是否規(guī)范、科學(xué)。要把責(zé)任體系覆蓋到執(zhí)行中的每一個環(huán)節(jié)。通過建立責(zé)任執(zhí)行的考核制度,建立責(zé)任落實情況反饋制度,進(jìn)而督促責(zé)任主體抓好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。堅決克服監(jiān)督軟弱無力的問題,努力形成有效的執(zhí)行監(jiān)督管理制度和機(jī)制。要通過財務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開等形式,拓寬人民群眾實施監(jiān)督的渠道,提高農(nóng)村基層工作的透明度,贏得群眾的信任。監(jiān)督的重點要放在對其權(quán)力行使實施制約,防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易上,尤其是對重大問題的決策和大額資金使用的監(jiān)督。在執(zhí)行落實中應(yīng)付了事,“不作為”,“混日子”,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,做一天和尚撞一天鐘,得過且過,被動執(zhí)行。在今天的“蛙跳”體驗項目中,很多人制訂了明顯低于自身實際能力的目標(biāo),看似目標(biāo)已經(jīng)完成,實際上如果再積極主動一點,再給自己一點壓力,完全可以取得更好的成績,這就是態(tài)度問題。二是能力問題。這也暴露出團(tuán)隊之間協(xié)作能力不強(qiáng)的缺點,各隊員直接缺乏配合,不懂的協(xié)作,不知道1+1=3的道理,導(dǎo)致團(tuán)隊成員各自為戰(zhàn),效率低下。四是目標(biāo)不明確,不清晰,執(zhí)行人員并不清楚他們組織的目標(biāo)或者首要任務(wù)是什么。感謝付老師,感謝成功使者,感謝醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會,讓我在學(xué)習(xí)體驗的過程中思考、感悟,剖析自身的種種不足,有機(jī)會、有方法提升自己的執(zhí)行力。n 影響執(zhí)行力的第三根源是要給員工在企業(yè)里一個準(zhǔn)確的定位,是執(zhí)行力的根基。n 影響執(zhí)行力的第七根源是執(zhí)行力保障機(jī)制不健全。把這一切說在前頭,員工就會對自己的目標(biāo)和努力的方向很清楚。n 行動第一成敗第二。n 高效執(zhí)行就是有目標(biāo)、有計劃,并運(yùn)用科學(xué)方法、手段或
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