【正文】 們只抓住外來(lái)投資而忽視了本土企業(yè)和已經(jīng)扎根本土的企業(yè)，我們只能算是抓住了機(jī)遇的一半，發(fā)展成效將會(huì)大打折扣。浙江省以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，過(guò)去民營(yíng)企業(yè)對(duì)上市興趣不大，上市企業(yè)數(shù)量一度大幅度落后與江蘇，近年來(lái)他們奮起直追，目前上市企業(yè)已經(jīng)達(dá)到150多家，后來(lái)居上超過(guò)了江蘇。（三）上市融資是滁州打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、加快崛起跨越的重要手段。企業(yè)就是不上市管理也不能隨隨便便，除非你不想企業(yè)好了。我剛從廣東回來(lái)，接觸的兩家企業(yè)格蘭仕電器和永強(qiáng)汽車(chē)都是家族企業(yè)，前幾年政府三番五次、苦口婆心勸企業(yè)上市，他們都不愿意，認(rèn)為時(shí)機(jī)不成熟。上市公司對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有一整套規(guī)范的要求，企業(yè)成功上市，不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的體現(xiàn)，更標(biāo)志著企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。世界500強(qiáng)企業(yè)也好、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)也好，基本上都是上市企業(yè)，因?yàn)椴簧鲜芯筒豢赡茉陉P(guān)鍵階段得到有力支持，不要說(shuō)把企業(yè)發(fā)展壯大，想保持既有的市場(chǎng)都不容易，可能還沒(méi)有強(qiáng)壯起來(lái)就已經(jīng)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手淘汰。比如今年以來(lái)，央行三次提高存款準(zhǔn)備金率，實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始收緊信貸閘門(mén)。要突破資金瓶頸，一種是靠企業(yè)慢慢地自我積累，另一種是面向社會(huì)融資。一個(gè)地方企業(yè)上市數(shù)量的多少，不僅體現(xiàn)了這個(gè)地方企業(yè)的發(fā)展水平，還是這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)活躍程度和競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。推進(jìn)企業(yè)上市，對(duì)企業(yè)和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。我們今天也來(lái)了很多企業(yè)，大家可能會(huì)認(rèn)為，可以向銀行貸款來(lái)解決問(wèn)題。和信貸市場(chǎng)相比，資本市場(chǎng)具有非常廣闊的發(fā)展空間。2008年起的全球金融危機(jī)導(dǎo)致珠三角、長(zhǎng)三角等地成千上萬(wàn)的中小企業(yè)倒閉，這其中，大量企業(yè)如果拿到滁州來(lái)都是響當(dāng)當(dāng)?shù)囊?guī)模以上企業(yè)，但在發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)數(shù)量太多，根本輪不上他們有上市機(jī)會(huì)，政府也沒(méi)有能力照顧到這些企業(yè)，只能任其自生自滅。我在調(diào)研中，很多企業(yè)都有做大做強(qiáng)的愿望，但連基本的規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)都做不到，上市這樣借力發(fā)展的捷徑都不敢走，還談什么做大做強(qiáng)呢？家族式企業(yè)也好，合伙制企業(yè)也好，發(fā)展到一定階段就必須向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)變，這是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的根本要求?，F(xiàn)在他們都認(rèn)識(shí)到上市是必經(jīng)之路，都在加快上市步伐。有的企業(yè)可能認(rèn)為，上市了企業(yè)也不一定能發(fā)展好、也會(huì)倒閉，這種認(rèn)識(shí)也是片面的。企業(yè)只有上市才能做大做強(qiáng)，也只有上市企業(yè)才有能力進(jìn)行重大項(xiàng)目投資和技術(shù)改造，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前，我市僅有全柴動(dòng)力和天大石油管材2家上市公司，%，上市公司的數(shù)量和質(zhì)量都與省內(nèi)上市工作先進(jìn)市存在很大差距?，F(xiàn)在，全市已經(jīng)有不少企業(yè)具備了上市的基本資格條件，但上市工作進(jìn)展不快，主要還是很多企業(yè)對(duì)上市不自信、不明白、不得法。一是大環(huán)境十分有利。另一方面，今年國(guó)家證監(jiān)會(huì)已經(jīng)明確提出加快發(fā)展中小板和創(chuàng)業(yè)板，力促股市擴(kuò)容，新上市公司數(shù)量將很可能再創(chuàng)新高。為加大對(duì)企業(yè)上市的鼓勵(lì)和扶持力度，市政府研究出臺(tái)了鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市的若干政策規(guī)定，對(duì)企業(yè)上市在財(cái)稅、土地等多方面給予優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)上市的前期費(fèi)用，由同級(jí)受益財(cái)政給予10%的補(bǔ)貼，凡進(jìn)入上市輔導(dǎo)公告期的，由同級(jí)受益財(cái)政先期墊付100萬(wàn)元；企業(yè)上市成功后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2010年成功上市的獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，對(duì)2011成功上市的獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，對(duì)2012后成功上市的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新增上市企業(yè)的縣市區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，每實(shí)現(xiàn)一戶企業(yè)上市，由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要為上市孵化創(chuàng)造出溫暖的小環(huán)境，讓企業(yè)可以拋開(kāi)包袱，輕裝上陣。隨著全市經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，肯定還會(huì)有一大批質(zhì)地較好的企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，成為新的后備資源。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，下定決心，采取有效措施，奮力實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市工作的新突破。各地、各有關(guān)部門(mén)要把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持境內(nèi)、境外上市“兩手抓”，積極拓寬企業(yè)上市渠道，促使更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。同時(shí)，要拓寬視野，把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績(jī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，通過(guò)整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場(chǎng)。要確定好改制企業(yè)，對(duì)年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上、利稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析跟蹤，每年選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。一要立足國(guó)內(nèi)主板上市。三要進(jìn)一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導(dǎo)企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭(zhēng)取早日進(jìn)入資本市場(chǎng)。六要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。在當(dāng)今追求速度、比拼實(shí)力的時(shí)代，已經(jīng)不僅是“大魚(yú)吃小魚(yú)”、“快魚(yú)吃慢魚(yú)”，而是“獅子吃老虎”，首先考慮的是資本的力量。四、努力營(yíng)造企業(yè)上市的良好環(huán)境各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作的重要性，樹(shù)立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、就是抓轉(zhuǎn)型升級(jí)的觀念，切實(shí)把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實(shí)，工作上得力。會(huì)后，各縣市區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要抓好組織落實(shí)，將上市工作部門(mén)和人員名單報(bào)市上市指導(dǎo)辦（市政府金融辦）。市上市指導(dǎo)辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做好全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為企業(yè)股份制改造、組織培訓(xùn)、政策咨詢(xún)等方面提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要主動(dòng)向省政府金融辦、安徽證監(jiān)局匯報(bào)請(qǐng)示，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，定期研究企業(yè)上市工作，推動(dòng)企業(yè)上市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各縣市區(qū)要參照市政府鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市的政策意見(jiàn)，研究出臺(tái)或完善細(xì)化扶持企業(yè)上市的激勵(lì)政策，增強(qiáng)政策的可操作性，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作；要在企業(yè)上市過(guò)程中給予全方位的支持，及時(shí)地、創(chuàng)造性地幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中的問(wèn)題，為企業(yè)清除障礙，創(chuàng)造有利條件。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，及時(shí)報(bào)道我市上市工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法，真正在全市營(yíng)造議上市、爭(zhēng)上市、快上市的濃厚氛圍。企業(yè)上市過(guò)程中碰到的不可測(cè)因素比較多，要有堅(jiān)定的決心和恒心，一旦企業(yè)確定上市目標(biāo)，就要咬定目標(biāo)不放松，企業(yè)不能因一些挫折而動(dòng)搖。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長(zhǎng)性好不好，是證監(jiān)會(huì)審核上市時(shí)把握的一個(gè)重點(diǎn)，因此企業(yè)在做大規(guī)模時(shí)必須堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不要四處出擊，12搞一些與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的東西，雖然看起來(lái)攤子很大，反而失去了競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，上市的主體是企業(yè)，企業(yè)一定要有主人翁精神，你們要帶頭想方設(shè)法，政府和部門(mén)會(huì)為你們提供最好的服務(wù)，你們做好了我們也借光、沾光。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)：一、對(duì)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作的形勢(shì)評(píng)估全市煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議以來(lái)，全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，對(duì)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排部署，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，效果明顯。二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進(jìn)行。8月8日開(kāi)始，煙葉收購(gòu)工作陸續(xù)展開(kāi)，截至9月3日，%，同比減少11萬(wàn)擔(dān)；，；%。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，導(dǎo)致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應(yīng)嚴(yán)重不足，烤煙生長(zhǎng)發(fā)育嚴(yán)重受阻，個(gè)體矮小，葉片變厚、變窄、不開(kāi)片，生育期延長(zhǎng)，成熟期推遲，單產(chǎn)嚴(yán)重降低，有的甚至整株枯死?？傮w而言，今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局，生產(chǎn)收購(gòu)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，適時(shí)調(diào)整收購(gòu)策略。對(duì)地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責(zé)任；對(duì)收購(gòu)工作放棄管理，造成收購(gòu)秩序混亂的要追究責(zé)任；對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，惡意損害煙農(nóng)利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會(huì)熱點(diǎn)的也要追究責(zé)任。在煙葉收購(gòu)過(guò)程中，要注意收購(gòu)眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持下限收購(gòu)，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級(jí)煙葉不允許收購(gòu)。由于受?chē)?yán)重旱災(zāi)的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對(duì)田間烤煙放棄管理的情況，對(duì)煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視，要指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。在前一階段的煙葉收購(gòu)工作中，部分地方依然存在分級(jí)扎把純度不高、入戶預(yù)檢不到位的情況，不僅給煙農(nóng)造成損失，而且影響來(lái)之不易的昭通煙葉形象。一要加強(qiáng)對(duì)煙葉交售過(guò)程的組織工作。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。五要加強(qiáng)煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作，盡最大努力降低災(zāi)害損失；要及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治，努力減