【正文】 、陷入被動，甚至在新一輪區(qū)域發(fā)展中被邊緣化。未來發(fā)展中，國際貿(mào)易爭端還會不斷增多，國際金融、匯率、商品市場持續(xù)震蕩，國家稅收、貨幣、出口等政策調(diào)整，宏觀經(jīng)濟環(huán)境中的不穩(wěn)定因素還會增多、不確定因素難以預(yù)料。從國內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的挑戰(zhàn)也不少，除了一些體制性、結(jié)構(gòu)性等長期存在的問題外，經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解，主要是物價上漲較快、通脹預(yù)期增強。我們必須認(rèn)清“不穩(wěn)定”因素，沉著冷靜、積極應(yīng)對。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，今年以來，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，投資、消費、出口穩(wěn)定增長，內(nèi)需支撐作用增強。科學(xué)判斷形勢，是我們做好工作的基礎(chǔ)。四是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠優(yōu)。與這次參觀考察的地方相比，我市缺乏在全省全國叫得響、影響大、帶動能力強的大企業(yè)、大集團，目前主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)僅為6家，而我們這次考察的兗州、巨野、東明、牡丹等縣市區(qū)至少有1家主營業(yè)務(wù)收入超過100億元的企業(yè)，與之相比，我們差距比較明顯。一是經(jīng)濟發(fā)展速度還不夠快。成績來之不易，奮斗充滿艱辛。企業(yè)信息化加快推進(jìn)，4家企業(yè)獲得山東省“兩化融合”項目扶持，應(yīng)用電子商務(wù)平臺的企業(yè)達(dá)到160家。加大支持扶持力度，認(rèn)真落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的9項措施，著力破解融資難題，新成立3家小額貸款公司，各類信貸擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展到30家。去年，全市開工過億元重點項目102個，完成年度投資236億元，增長35%。新關(guān)停機立窯水泥生產(chǎn)線7條，累計關(guān)停拆除45條，淘汰落后產(chǎn)能450萬噸；7家電力企業(yè)全部實施了脫硫治理。國家級機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展順利，成功創(chuàng)建山東省中小數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)行業(yè)技術(shù)中心，設(shè)立了1處院士工作站、３處博士后工作站，新增棗莊市級以上企業(yè)科研機構(gòu)17家，總數(shù)達(dá)到83家，我市被評為“山東省產(chǎn)學(xué)研合作先進(jìn)單位”，在全省產(chǎn)學(xué)研工作會議上作了典型發(fā)言；實施投資過千萬元 技術(shù)改造項目100個、技術(shù)創(chuàng)新項目200個；新增山東省名牌產(chǎn)品7個、省級著名商標(biāo)5個，我市列入首批“山東省信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)”。在全省工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，我市就產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作了典型發(fā)言。去年，全市新發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)102家，總數(shù)達(dá)到676家；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、%、%。去年，全市新引進(jìn)投資過五千萬元項目127個，實際利用市外資金265億元，%，成功引進(jìn)世界500強企業(yè)5家、國內(nèi)500強企業(yè)5家，我市被評為“中國最佳投資環(huán)境城市”、“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“山東省最具投資價值十佳縣”。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題。四是這些地方拼搏進(jìn)取、奮勇爭先的執(zhí)著干勁值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。三是這些地方大興旅游、壯大三產(chǎn)的力度氣魄值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。該縣的玉皇化工有限公司從一個投資8萬元的村辦企業(yè)起步，2002年實行股份制改造之后，短短十年的時間，企業(yè)規(guī)模迅速膨脹，利稅5億元，入選中國化工企業(yè)500強、中國化工化學(xué)助劑行業(yè)50強；，今年銷售收入將突破150億元，2012年將突破300億元；公司董事長、于去年4月開工建設(shè)了玉皇新村項目，即將投入使用，可容納3000余人居住。巨野縣的鐵雄新沙能源項目總投資60億元，項目全部建成后，年可實現(xiàn)銷售收入160億元、利稅30億元；，規(guī)劃建設(shè)8條優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線及配套工程，項目全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)量可達(dá)3555萬重量箱，將成為全省最大的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)基地，年可實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，利稅10億元。二是這些地方上大項目、建大企業(yè)的強勁工業(yè)增速值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。%，增幅居全省縣級首位，“十一五”期間總量在全省縣級排名前移47個位次，上升到第66位；今年15月份，%。一是這些地方不甘落后、提速趕超的迅猛發(fā)展勢頭值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才，李健同志、士官同志分別宣讀了表彰決定，市委、市政府對在2010年度目標(biāo)考核、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、重點項目、民營經(jīng)濟、經(jīng)濟環(huán)境、信息化等工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰獎勵；士官同志傳達(dá)了《市委、市政府關(guān)于做好2011年度全市目標(biāo)管理績效考核工作的意見》；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟環(huán)境投訴中心、西崗鎮(zhèn)、盛隆煤焦化公司等4個單位作了大會發(fā)言，大塢鎮(zhèn)、洪緒鎮(zhèn)、騰達(dá)不銹鋼制品公司、住建局等4個單位作了書面發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀！會前，我們利用兩天的時間，從6月25日到26日，組織市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員和部分市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各鎮(zhèn)街黨委書記、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，赴兗州市、菏澤市巨野縣、鄆城縣、東明縣、牡丹區(qū)、菏澤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和泰安市泰山區(qū)、泰安高新區(qū)等地，學(xué)習(xí)考察了項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗做法。這次考察的地方，尤其是菏澤市的巨野縣、東明縣、鄆城縣、牡丹區(qū)，原來都是一些基礎(chǔ)條件較差、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。東明縣提出了“自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、自抬標(biāo)桿、全力趕超”的目標(biāo)要求，今年15月份，%，綜合實力不斷提升。我們這次考察的地方，都圍繞著“工業(yè)強縣”，千方百計上項目、擴投入、增后勁，其項目投入額度大、經(jīng)濟效益好，企業(yè)發(fā)展魄力大、規(guī)模膨脹快，給我們留下了深刻印象。鄆城縣的精細(xì)化工循 ，列入山東省“十二五”總體規(guī)劃，總投資75億元的洪達(dá)化工等8個項目正在建設(shè)，全部達(dá)產(chǎn)后年可新增銷售收入400億元以上。牡丹區(qū)今年以來開工投資過10億元項目13個。泰山區(qū)按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，始終堅持把服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟工作的第一重點，強力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，%；這個區(qū)新建的總投資20億元的泰山方特歡樂世界，占地50萬平方米，建有30多個高科技娛樂項目，是目前國內(nèi)科技含量最高的第四代文化主題公園、一流的“迪斯尼樂園”，也是深入挖掘泰山文化、拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈、做足泰山“留住人”文章的核心項目，年可接待游客400萬人次。東明縣今年以來大力實施 “產(chǎn)業(yè)興縣、創(chuàng)新活縣、精神立縣、依法治縣”戰(zhàn)略，扎實開展“招商引資突破年、大項目建設(shè)推進(jìn)年、城市建設(shè)攻堅年、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、基層黨建提升年”主題活動，全面推行“8+8”工作法，即每天工作除正常的8小時工作時間外，再加上8小時奉獻(xiàn)時間，干部群眾呈現(xiàn)出一種“嗷嗷叫”的精神狀態(tài)；全面實行“一線工作法”，成立了3大園區(qū)項目建設(shè)指揮部和32個城建重點項目指揮部，縣領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮，現(xiàn)場辦公，解決問題，保證了項目順利推進(jìn)；縣里還對項目進(jìn)展情況在電視上進(jìn)行一周一小評，一月一通報，全縣上下形成了“班子圍著項目轉(zhuǎn)、干部盯著項目干”的良好氛圍。一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅定科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心去年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“合力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項目、全力強實力”的總體要求，大力實施“四業(yè)并舉促轉(zhuǎn)型”行動計劃和“六百六促”工程，強力推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、重點項目、民營經(jīng)濟、經(jīng)濟環(huán)境、信息化等工作，取得了十分明顯的成效。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快，滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去年新引進(jìn)項目30個，；規(guī)劃建設(shè)了港臺機床工業(yè)園，7個臺灣機床項目落戶；開發(fā)區(qū)成功進(jìn)入省級開發(fā)區(qū)20強，被評為“山東省最佳投資園區(qū)”、“省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。企業(yè)上市取得新突破。去年，規(guī)模以上工業(yè)萬元GDP綜合能耗、化學(xué)需氧量、我市先后被評為“全省減排先進(jìn)單位”、“淘汰落后產(chǎn)能工作先進(jìn)單位”，我市作為全省唯一的縣級代表，在全省淘汰落后產(chǎn)能工作會議上作了典型發(fā)言。總投資131億元的新能鳳凰能源、總投資30億元的中盛化工、總投資20億元的東方鋼簾線、總投資6億元的金晶玻璃等41個項目竣工投產(chǎn)；總投資16億元的盛隆煤焦化技改、總投資15億元的倫達(dá)國際 9 商貿(mào)城、總投資6億元的青啤異地擴建等61個項目進(jìn)展順利。2010年末，新增貸款達(dá)到65億元，新增存貸比達(dá)到216%，滕州由資金流出地變?yōu)橘Y金流入地；截止今年5月份末， 億元，增長15%，；我市榮獲“山東省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)模范獎”。農(nóng)村信息化扎實推進(jìn)，新建 農(nóng)村信息咨詢服務(wù)站30個。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾和衷共濟、艱苦奮斗的結(jié)果，更是廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。近年來，我市經(jīng)濟社會有了很大的發(fā)展，與這次考察學(xué)習(xí)的縣市區(qū)相比，盡管在經(jīng)濟總量上優(yōu)勢比較明顯，但是在發(fā)展速度上，我們還有一些差距。三是思想解放的程度還不夠高。與這次參觀考察的城市相比，我們的機關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量仍不夠高，破解經(jīng)濟發(fā)展制約難題的辦法還不夠多。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們必須主動順應(yīng)時代發(fā)展的大趨勢，深刻認(rèn)識滕州面臨的歷史機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實增強前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng)造性。%；今年以來，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度比較平穩(wěn)，基本在13%%的區(qū)間內(nèi)運行，國民經(jīng)濟總體上仍運行在一個平穩(wěn)較快增長的區(qū)間，繼續(xù)向著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還不少。一季度居民消費價格指數(shù)(CPI)同比增長5%，%，創(chuàng)34個月來新高。對此，我們要保持清醒的頭腦，科學(xué)分析，準(zhǔn)確把握，積極應(yīng)對，趨利避害，努力把各種不利因素的影響降低到最低程度。因 此，必須保持清醒頭腦，自我加壓，拼搶趕超，做到標(biāo)兵面前不放棄、不退縮、不言敗，咬定目標(biāo)奮起直追；追兵面前不自滿、不懈怠、不停步，能快則快加緊發(fā)展，努力在新一輪發(fā)展競爭中搶占先機、贏得主動。尤其是隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)各項工作的新局面當(dāng)前和今后一個時期，要繼續(xù)按照“合力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項目、全力強實力”的總體要求，堅持工作推 進(jìn)項目化，大力開展“四業(yè)并舉促轉(zhuǎn)型”行動計劃，深化實施“六百六促”工程，奮力推動全市經(jīng)濟社會提速趕超、跨越發(fā)展。工業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“主戰(zhàn)場”、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“主力軍”。繼續(xù)按照“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，進(jìn)一步發(fā)展壯大六大支柱產(chǎn)業(yè)，加快打造機械機床、煤化工兩個千億元產(chǎn)業(yè)集群。力爭今年機械制造、煤化工、玻璃加工三大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到420億元、180億元、170億元。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)東方鋼簾線、風(fēng)輪輪胎、億諾輪胎、倫達(dá)車業(yè)科技園、山東泰通電動車、純英LED照明設(shè)備、萬寶LED電子節(jié)能燈、春之聲LED礦用燈、耀國太陽能、桑樂太陽能等項目建設(shè)，培植壯大電子信息、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)向高端化方向發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，力爭2011年新培育“中國馳名商標(biāo)”12個,“山東省名牌”產(chǎn)品和“山東省著名商標(biāo)”35個。要全面推動各類園區(qū)提檔升級，提升工業(yè)集聚化水平。擴大對外開放，是推動區(qū)域發(fā)展的強大動力；招商引資是加快經(jīng)濟發(fā)展的快捷之路。牢固樹立“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的理念，實行項目評估會審制度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、投資強度關(guān)口，著力引進(jìn)一批符合“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”要求，科技含量高、經(jīng)濟效益好的大項目、好項目，以項目促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。立足我市機械制造、煤化工、現(xiàn)代玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的空白和薄弱環(huán)節(jié)，排出主攻企業(yè)名單，實行定產(chǎn)業(yè)、定產(chǎn)品招商，積極招引重點關(guān)聯(lián)和上下游產(chǎn)品項目，努力把產(chǎn)業(yè)鏈拉長、做粗。抓住國家和省對資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)行政策扶持，加大對實體經(jīng)濟和 “三農(nóng)”、保障性住房、新興產(chǎn)業(yè)等投入的機遇，超前謀劃、積極爭跑，爭取更多的政策扶持，實施更多的政策性項目。2011年，力爭新增進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到290家，實現(xiàn)進(jìn)出口總額4億美元，增長20%。要統(tǒng)籌安排抓推進(jìn)。要現(xiàn)場觀摩抓推進(jìn)。民營經(jīng)濟是最具活力的經(jīng)濟增長點，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的生力軍。繼續(xù)實施“百千萬”全民創(chuàng)業(yè)工程，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)富余勞動力和人才、農(nóng)村各種能工巧匠、大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人等各方力量的作用，鼓勵他們帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦和幫辦民營企業(yè)，確保全年新發(fā)展注冊資本金100萬元以上的民營企業(yè)1000家；大力開展創(chuàng)業(yè)示范村和創(chuàng)業(yè)新星培育工作，激發(fā)全社會的投資創(chuàng)業(yè)熱情，力爭培育創(chuàng)業(yè)示范村居60個、創(chuàng)業(yè)新星400人，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)示范基地。要加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。（五）堅持“高”字為要，進(jìn)一步提升信息化應(yīng)用水平。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，突出抓好“三電合一”、農(nóng)村信息化示范等工程建設(shè)，繼續(xù)辦好滕州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)科頻道、“三農(nóng)”服務(wù)熱線，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)短信平臺、農(nóng)業(yè)專家遠(yuǎn)程視頻服務(wù)系統(tǒng)的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。當(dāng)前區(qū)域之間的競爭，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競爭。要在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證做好今年的外經(jīng)外貿(mào)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、重點項目、民營經(jīng)濟、經(jīng)濟環(huán)境、信息化等工作，事關(guān)滕州發(fā)展大局，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、親自管，經(jīng)常了解掌握工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，推動各項工作順利開展；分管負(fù)責(zé)同志要全力靠上，具體抓好各項工作的落實。市級班子領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，帶著任務(wù)、帶著責(zé)任、帶著感情，經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾，現(xiàn)場解決問題。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實。同志們，做好今年的經(jīng)濟發(fā)展工作，形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，工作更加繁重，責(zé)任更加重大。下面，我就做好今年的平安滕州建設(shè)工作，講三點意見。國家安全機關(guān)按照預(yù)知預(yù)防的要求，整合資源，加強研判，提高了情報工作的針對性、時效性。二是社會穩(wěn)控和安保措施到位，確保了重大活動的絕對安全。2009年，%，%；沒有發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群體性事件、沒有發(fā)生進(jìn)京赴省集體上訪案件、沒有發(fā)生進(jìn)京赴省滋事丟丑事件。堅持打防并舉，進(jìn)一步健全完善治安防控體系，扎實推進(jìn)治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市共安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)440套，真正實現(xiàn)了?防控電子化?；大力推行治安雙保、治安承包、民警包片、保安駐村、聯(lián)戶聯(lián)防等行之有效的措施，全市1095個村居、?治安雙保?，建成社區(qū)和駐村警務(wù)室193個，治安防范水平不斷提升。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息化、村居安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化?三化?建設(shè)成效明顯，安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全信息化企業(yè)和安全規(guī)范化村居分別達(dá)到373家、312增強。市法院圍繞?人民法官為人民?主題實踐活動，深入開展?人民性教育、崇法教育、司法價值觀教育、司法良知教育?四項教育活動，引導(dǎo)法官端正執(zhí)法思