【正文】 群，遍布世界各地。藏獨(dú)也是中國頭疼之事，“**”集團(tuán)藏獨(dú)的野心也迎合了美國的愿望。臺(tái)灣問題是我們一直關(guān)心的問題。于此同時(shí)，印度也將中國列為潛在的威脅。炙手可熱的朝鮮核問題，也是一大熱點(diǎn)，聯(lián)合國采取了一系列制裁措施。經(jīng)過多年的發(fā)展，日本不愧為一流強(qiáng)國，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費(fèi)用世界第二。在這里絕不是以大欺小，而是維護(hù)自己正當(dāng)?shù)睦?。這個(gè)時(shí)候中國的西方鄰居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。在西方開始收斂的時(shí)候，中國周邊的國家卻活躍起來。與日本等海上鄰國爭(zhēng)議面積多達(dá)200多萬平方公里。中國地大物博，自古以來便是各國眼中的寶地，上至夏商，下至今時(shí)，總是處于危機(jī)之中。而隨著中國國力的不斷增強(qiáng)，周邊各國對(duì)中國期望也在上升，期待中國提供更多地區(qū)性公共產(chǎn)品。尤其是要發(fā)揮政黨外交面向周邊各國政黨及其黨員，進(jìn)行全方位、深層次、寬領(lǐng)域交往的特點(diǎn)，密切中國共產(chǎn)黨與周邊國家政黨在戰(zhàn)略政策制定、政黨優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、進(jìn)行黨的建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理等治國理政經(jīng)驗(yàn)方面的交流互鑒，服務(wù)于國家政策戰(zhàn)略制定和國家總體外交。（四）構(gòu)建周邊立體式外交格局。（三）處理好中國與大國在周邊的互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建新型大國關(guān)系。中國與周邊國家共同發(fā)展必須發(fā)揮整體潛力，形成國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)整體效益，而不能簡(jiǎn)單地疊加。首先要加強(qiáng)中國與周邊國家的互聯(lián)互通建設(shè)。中國應(yīng)在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的指引下，貫徹落實(shí)好十八大精神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃，不斷提升中國自身實(shí)力和國際地位。這種階段性負(fù)面變化因崛起大國的實(shí)力上升至特定階段而出現(xiàn)，也必然會(huì)因?yàn)獒绕鸫髧鴮?shí)力上升超過一定階段而化解。中國最能發(fā)揮影響力的地區(qū)。加強(qiáng)中國安全的國際舉措堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開展睦鄰?fù)饨环e極開展首腦外交積極開展經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)援助開展國際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國家安全能力積極利用區(qū)域性國際組織建立經(jīng)濟(jì)一體化和多邊安全協(xié)商機(jī)制。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。（五）南亞半島和中國安全印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)和軍事力量，以此威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。（三）朝鮮半島與中國安全朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊，存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性。（一）中亞五國與中國安全中亞五國獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。在我國周邊地區(qū)，世界上人口過億的10個(gè)國家有7個(gè)是在這個(gè)地區(qū)。在外部因素中，臺(tái)海問題，南海爭(zhēng)端，中印邊界爭(zhēng)端，朝鮮半島問題等，一直都是威脅著我國的安全，其中，美國是影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素。第一篇：形勢(shì)與政策論文—我國周邊形勢(shì)形勢(shì)與政策論文—論我國當(dāng)前周邊形勢(shì)進(jìn)入21世紀(jì)，中國周邊地區(qū)形勢(shì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。今天的中國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國際形勢(shì)。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很大。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國家建立軍事基地，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國的崛起。朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。（六）中國南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素美國美國作為世界唯一的超級(jí)大國，是最有實(shí)力對(duì)中國安全構(gòu)成威脅的國家。從以上對(duì)中國周邊地區(qū)形勢(shì)分析可以看出，中國的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。運(yùn)籌和團(tuán)結(jié)周邊國家要有新思路、新舉措、新方式。中國與周邊國家實(shí)力對(duì)比就是這個(gè)階段的重要標(biāo)志。（二）加強(qiáng)中國與周邊的經(jīng)濟(jì)合作。這是實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是中國便于輸出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其連帶經(jīng)濟(jì)、政治乃至戰(zhàn)略效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于承建互聯(lián)互通項(xiàng)目本身的效益。因此，要加大科技含量，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮各國比較優(yōu)勢(shì)，聚攏亞洲地區(qū)能源、資源、資金、人才等要素，打造能夠體現(xiàn)亞洲優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的、以核心企業(yè)帶動(dòng)的龍頭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)亞洲各國的共同發(fā)展。美國、歐洲等所謂的域外大國實(shí)際上也深度參與中國周邊事務(wù)，與俄羅斯、日本、印度等國一樣是中國周邊關(guān)系中的重要大國。各國內(nèi)政外交界限模糊化使得傳統(tǒng)政府外交已經(jīng)不足以實(shí)現(xiàn)日益復(fù)雜多樣的外交目標(biāo)。（五）推進(jìn)周邊機(jī)制建設(shè)。中國應(yīng)該下大氣力推進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè)。無論何時(shí)，外國總是打著中國的主意。這些領(lǐng)土的爭(zhēng)議是格局形勢(shì)潛在的危機(jī)。越南，菲律賓，印尼，馬來西亞紛紛針對(duì)我國南海主權(quán)動(dòng)作不斷直接向中國發(fā)起挑戰(zhàn)。對(duì)已經(jīng)挫敗強(qiáng)大西方勢(shì)力的中國來說，解決這些國家的挑戰(zhàn)不是問題，但奇怪的是，與高調(diào)回應(yīng)西方相反的是，中國政府這次相當(dāng)?shù)驼{(diào)，對(duì)之冷眼旁觀，不采取措施。中國這個(gè)大國如果連這點(diǎn)利益都不能爭(zhēng)取，別人會(huì)以為我們好欺負(fù)，這實(shí)際上在無形中助長(zhǎng)美國等國家的囂張氣焰。便面上日本與中國和睦相處，但實(shí)際上是表面上一套暗地里又是一套。朝鮮核問題處理不得當(dāng)勢(shì)必引起朝、韓、美、日四國的軍事沖突。印度兵力強(qiáng)大，海陸空在世界排名靠前，是中國有力外患之一，而且印度長(zhǎng)期以來占領(lǐng)著藏南地區(qū)，態(tài)度強(qiáng)硬，輕言撤退是不可能的，為有武力。從明朝開始，就明確的規(guī)定臺(tái)灣屬于中國。奧巴馬白宮見**更是對(duì)中國政府公然的宣戰(zhàn)。這些基地主要為美國收集情報(bào)資料，擁有先進(jìn)的科技，最強(qiáng)大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，可以迅速的調(diào)兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調(diào)集兵力進(jìn)攻中國邊疆。同時(shí)和俄羅斯等同盟國搞好關(guān)系，共同御敵。20世紀(jì)70年代，隨著美國總統(tǒng)、日本首相相繼訪華，我國與美國、日本的關(guān)系出現(xiàn)緩和，緊張形勢(shì)暫時(shí)緩解，然而安全威脅并未消除。（二）改革開放以來，我國面臨的國內(nèi)外安全形勢(shì)大為改善國際大環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，大國之間相對(duì)平穩(wěn)改革開放以后，鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關(guān)系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正?；?。我國周邊的熱點(diǎn)地區(qū)沖突得到不同程度緩解我國周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的沖突，我國也曾或多或少地卷入部分國家和地區(qū)的沖突。地區(qū)集團(tuán)化、區(qū)域化合作勢(shì)頭不斷上升我國與東盟睦鄰互信伙伴關(guān)系深入發(fā)展。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國集聚的人力資源優(yōu)勢(shì)，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢(shì)以及日本、韓國的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國都具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，擺脫大國的壓制和其他區(qū)域集團(tuán)的牽制，更好地平衡我國與其他大國的利益關(guān)系。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對(duì)象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。一是鄰國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型、人口密集型國家。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當(dāng)前世界熱點(diǎn)地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。（二）現(xiàn)實(shí)上的安全挑戰(zhàn)美國對(duì)我國安全的綜合性威脅美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢(shì)未來的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來自美國。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺(tái)灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對(duì)手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)變。印度對(duì)我國安全的嚴(yán)重威脅近年來，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對(duì)我國安全的影響依然存在。首先它可能導(dǎo)致美國發(fā)動(dòng)對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)，或者對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁。南沙群島是我國南海諸群島中面積最大、島嶼最多的群島，南北長(zhǎng)550公里，東西寬650公里，水域面積約80多萬平方公里，由550多個(gè)島、礁、灘組成。正是因?yàn)槟仙秤兄匾慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，才使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺(tái)灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對(duì)南海擁有全部主權(quán)。二是有關(guān)國家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。菲律賓設(shè)立卡拉延市政府，將部分占領(lǐng)南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊(duì)，專門負(fù)責(zé)南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務(wù)，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習(xí)。到上世紀(jì)90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個(gè)和油氣田180個(gè)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財(cái)富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，維護(hù)國家安全，保障我國立于不敗之地。下面我就對(duì)我國如何構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的周邊政治格局進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實(shí)軍事威脅。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動(dòng)性。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢(shì)。近些年來，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。小泉政府對(duì)周邊國家尤其是中國的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級(jí)大國，對(duì)我國周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對(duì)我國的威脅。在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。而在五國獨(dú)立之后，五國對(duì)美國的中亞事務(wù)也采取歡迎態(tài)度，期望加強(qiáng)與美國的聯(lián)系，利用美國的投資和政治支持?jǐn)[脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并實(shí)現(xiàn)中亞各種勢(shì)