【正文】 條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（2）批評、檢舉、控告權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。如有與《安全生產(chǎn)法》相抵觸的地方，必須加以修改或視為無效。它的根本宗旨是保護從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)享有的保證生命安全和身心健康的權(quán)利。嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任，也是“安全第一，預(yù)防為主”方針的要求。因為事故不同于其他事情，特別是在現(xiàn)代化大生產(chǎn)情況下，一旦發(fā)生事故，其后果是很難挽回的，許多情況下是根本無法挽回的。采取安全措施，搞好安全生產(chǎn)，從表面上看，有時會耽誤一些生產(chǎn)或增加一些開支；但從整體上看，勞動條件改善了，勞動生產(chǎn)率必將大大提高，這也是無數(shù)生產(chǎn)實踐所證明了的經(jīng)驗。（3）在生產(chǎn)活動中，必須用辯證統(tǒng)一的觀點去處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。勞動者絕不能在人身安全沒有保障的情況下，為了完成生產(chǎn)任務(wù)而從事生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)放在可以歸納為以下幾個方面的內(nèi)容：（1）方針突出強調(diào)了“以人為本”的思想。會議認為這個提法與“安全生產(chǎn)”方針在本質(zhì)上是一致的，并無矛盾，而且更加符合當(dāng)前生產(chǎn)實際，也符合將來的生產(chǎn)發(fā)展。1979年2月和7月，當(dāng)時的航空工業(yè)部在向黨中央?yún)R報執(zhí)行67號和100號文件的書面報告中首次提出，在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。1957年，周恩來總理在視察民航工作時為中國民航題詞：“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常。這次會議根據(jù)毛主席這一批示進行了認真研究討論，提出了勞動保護工作必須貫徹“安全生產(chǎn)”的方針，明確了安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，要求企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須把關(guān)心生產(chǎn)和關(guān)心人統(tǒng)一起來。新中國建國之初，國家明確提出實行勞動保護政策。特種作業(yè)人員相對于普通作業(yè)人員，由于工作崗位往往更為重要，危險性更大，容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人、他人及設(shè)施、設(shè)備的安全造成危害，因此技術(shù)上有更高的要求，同時，作為特種作業(yè)人員還應(yīng)該有較強的法制意識，學(xué)法懂法，嚴(yán)格按要求規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。第一節(jié)我國安全方針“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。毛澤東同志在勞動部1952年的工作報告中明確批示：“在實施增產(chǎn)節(jié)約的同時，必須注意職工的安全，健康和必不可少的福利事業(yè)。同時還規(guī)定了“管生產(chǎn)必須管安全”第一系列安全生產(chǎn)管理原則?！?959年周恩來總理在視察徑隆煤礦時提出：“在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全。1983年國務(wù)院在[1983]85號《通知》中指出：“在?安全第一，預(yù)防為主?的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是不可推卸的責(zé)任。2002年頒布施行的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。人的生命是最可寶貴的，人的生命權(quán)是人的其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)。因此，安全保障是從事生產(chǎn)活動的最基本的條件。特別在生產(chǎn)任務(wù)繁忙的情況下，安全工作與生產(chǎn)工作發(fā)生“矛盾”時，更應(yīng)處理好兩者的關(guān)系。那種把安全和生產(chǎn)對立起來的觀點是完全錯誤的。所以說“預(yù)防為主”是落實“安全第一”的基礎(chǔ)，離開了“預(yù)防為主”“安全第一”也是一句空話。第二節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與法律制度為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，我國頒布了以《安全生產(chǎn)法》為代表的一系列法律法規(guī)，形成以“安全第一，預(yù)防為主”為方針的一系列法律制度，如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)安全事故報告制度、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度、事故責(zé)任追究制度等，從法律上保證了安全生產(chǎn)的順利進行。這一宗旨是通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員和國家管理機關(guān)三者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來實現(xiàn)的?！栋踩a(chǎn)法》，從業(yè)人員享有五項權(quán)利（1）知情、建議權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全產(chǎn)工作提出建議。………生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告……而降低其工資、福利等待遇或者接觸與其訂立的勞動合同。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者接觸與其訂立的勞動合同。因此，《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理……”（2）佩戴和使用勞動防護用品的義務(wù)勞動防護用品雖然會給生產(chǎn)活動帶來某種不便，但卻是保護操作者免受傷害的直接屏障?！保?）安全隱患報告義務(wù)《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。二《勞動法》相關(guān)知識1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》（簡稱《勞動法》，并于1995年1月10日起施行。” ：“勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。特種作業(yè)人員需要掌握《職業(yè)病防治法》中以下主要內(nèi)容：1.《職業(yè)病防治法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境的條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。”《職業(yè)病防治法》第三十二條規(guī)定：“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。因勞動者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的，其行為無效?！毠ぐl(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時救治。《安全生產(chǎn)法》從不同的方面規(guī)定了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。主要是組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴(yán)格的檢查并及時處理發(fā)現(xiàn)的事故隱患等。三是檢察機關(guān)的監(jiān)督。五是社會公眾的監(jiān)督?！栋踩a(chǎn)法》以及國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號令）等法律法規(guī)都對生產(chǎn)安全事故的報告作了明確規(guī)定，從而構(gòu)成我國安全生產(chǎn)法律的事故報告制度。對特大安全事故隱患的報告、查處，國務(wù)院第302號令也作了類似的規(guī)定。了解安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)。重點：掌握我國安全生產(chǎn)方針。課時安排：本章共用2課時，第一、二節(jié)用1課時，第三節(jié)用1課時 教學(xué)過程：導(dǎo)入新課：根據(jù)上級要求，我們在學(xué)習(xí)專業(yè)知識以前，首先學(xué)習(xí)一些安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。即在實施增產(chǎn)節(jié)約的同時，必 須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。二、在工作中正確理解安全生產(chǎn)方針的含義安全生產(chǎn)方針可以歸納為以下幾方面的內(nèi)容：(1)方針突出了“以人為本”的思想。這就是人們常說的“生產(chǎn)必須安全，不安全不得生 產(chǎn)”。否則就會引發(fā)事故，生產(chǎn)也無法正常進行，這是多年來生產(chǎn)實踐證明了的一條重要經(jīng)驗。(5)在事故發(fā)生后，要在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定相關(guān)人員的責(zé)任?！?2)批評、檢舉、控告權(quán)《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；??生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位的安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告??而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取應(yīng)急措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合 同。（4）安全隱患報告義務(wù)《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。（二）《勞動法》相關(guān)知識1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》，并于1995年1月10日起施行。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提 出批評、檢舉和控告?！薄堵殬I(yè)病防治法》第28條規(guī)：“任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)?！钡?條：“??用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。（3）監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督。生產(chǎn)安全事故報告制度《安全生產(chǎn)法》以及國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號令）等法律、法規(guī)都對生產(chǎn)安全事故的報告作了明確規(guī)定，從而構(gòu)成我國安全生產(chǎn)法律的事故報告制度。這樣規(guī)定的目的是便于生產(chǎn)經(jīng)營單位向上級報告和立即組織搶救，以免貽誤搶救時機，造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。④危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位配備的所有應(yīng)急救援 器材和設(shè)備要進行經(jīng)常性維修和保養(yǎng)，按要求及時廢棄和更新，保證應(yīng)急救器材和設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。事故調(diào)查組的組成因傷亡事故等級不同由不同的單位、部門 的人員組成。事故責(zé)任追究制度《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員，既包括生產(chǎn)經(jīng)營單位中對造成事故負有直接責(zé)任的人員，也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位中對安全生產(chǎn)負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負責(zé)人，還包括有關(guān)人民政府及其有關(guān)部 門對生產(chǎn)安全事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者有失職、瀆職情形的有關(guān)人員。這是“責(zé)任自負”的法制原則在責(zé)任追究制度中的體現(xiàn)。特種作業(yè)人員，必須積極主動參加培訓(xùn)與考核，既是法律法規(guī)規(guī)定的，也是自身工作、生產(chǎn)及生命安全的需要。三百六十行，不管從事哪種職業(yè)，只要傾注自己的全部情感，全力以赴，持續(xù)努力，都有可能做出突出成績，成為業(yè)界精英。盡責(zé)應(yīng)當(dāng)是一種自覺的行為，它不需要領(lǐng)導(dǎo)檢查，也不需要同伴監(jiān)督，干一件事就要求自己必須有始有終，追求盡善盡美。所以培養(yǎng)工人文明道德觀念應(yīng)作為一項基本教育內(nèi)容，常抓不懈。作為一個特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺克服自由散漫的小農(nóng)生活意識，嚴(yán)格按制度、規(guī)程辦事。始終牢記：一人把好關(guān)，大家得安全，這就是安全為公的道德觀念。通過學(xué)習(xí)一方面盡快掌握現(xiàn)有的設(shè)備、技術(shù)，還可以自己進一步改進設(shè)備，使其達到本質(zhì)安全型設(shè)備的要求。課后復(fù)習(xí)題：從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)有哪些？特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德觀念有哪些？特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)有哪些？第三篇：安全生產(chǎn)法律法規(guī)第二個問題安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于我國安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)，從法律規(guī)范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范，也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范?！栋踩a(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的一部普通法律，處于第三法律位階，它由全國人民代表大會常務(wù)委員會創(chuàng)制，適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》等。(四)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由省級（省、自治區(qū)、直轄市）人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的地方性法規(guī)，處于第五法律位階。(五)部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章行政規(guī)章在法律體系中處于最低的位階，即第六法律位階。地方政府規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī)，另一方面又從屬于地方法規(guī)，并且不能與它們相抵觸。