【正文】 條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（2）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。如有與《安全生產(chǎn)法》相抵觸的地方，必須加以修改或視為無(wú)效。它的根本宗旨是保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)享有的保證生命安全和身心健康的權(quán)利。嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任，也是“安全第一，預(yù)防為主”方針的要求。因?yàn)槭鹿什煌谄渌虑椋貏e是在現(xiàn)代化大生產(chǎn)情況下，一旦發(fā)生事故，其后果是很難挽回的，許多情況下是根本無(wú)法挽回的。采取安全措施，搞好安全生產(chǎn)，從表面上看，有時(shí)會(huì)耽誤一些生產(chǎn)或增加一些開支；但從整體上看，勞動(dòng)條件改善了，勞動(dòng)生產(chǎn)率必將大大提高，這也是無(wú)數(shù)生產(chǎn)實(shí)踐所證明了的經(jīng)驗(yàn)。（3）在生產(chǎn)活動(dòng)中，必須用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)去處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。勞動(dòng)者絕不能在人身安全沒有保障的情況下，為了完成生產(chǎn)任務(wù)而從事生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)放在可以歸納為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）方針突出強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的思想。會(huì)議認(rèn)為這個(gè)提法與“安全生產(chǎn)”方針在本質(zhì)上是一致的，并無(wú)矛盾，而且更加符合當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際，也符合將來的生產(chǎn)發(fā)展。1979年2月和7月，當(dāng)時(shí)的航空工業(yè)部在向黨中央?yún)R報(bào)執(zhí)行67號(hào)和100號(hào)文件的書面報(bào)告中首次提出，在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。1957年，周恩來總理在視察民航工作時(shí)為中國(guó)民航題詞：“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭(zhēng)取飛行正常。這次會(huì)議根據(jù)毛主席這一批示進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，提出了勞動(dòng)保護(hù)工作必須貫徹“安全生產(chǎn)”的方針，明確了安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把關(guān)心生產(chǎn)和關(guān)心人統(tǒng)一起來。新中國(guó)建國(guó)之初，國(guó)家明確提出實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)政策。特種作業(yè)人員相對(duì)于普通作業(yè)人員，由于工作崗位往往更為重要，危險(xiǎn)性更大，容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及設(shè)施、設(shè)備的安全造成危害，因此技術(shù)上有更高的要求，同時(shí)，作為特種作業(yè)人員還應(yīng)該有較強(qiáng)的法制意識(shí)，學(xué)法懂法，嚴(yán)格按要求規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。第一節(jié)我國(guó)安全方針“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。毛澤東同志在勞動(dòng)部1952年的工作報(bào)告中明確批示：“在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必須注意職工的安全，健康和必不可少的福利事業(yè)。同時(shí)還規(guī)定了“管生產(chǎn)必須管安全”第一系列安全生產(chǎn)管理原則。”1959年周恩來總理在視察徑隆煤礦時(shí)提出：“在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全。1983年國(guó)務(wù)院在[1983]85號(hào)《通知》中指出：“在?安全第一，預(yù)防為主?的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是不可推卸的責(zé)任。2002年頒布施行的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。人的生命是最可寶貴的，人的生命權(quán)是人的其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)。因此，安全保障是從事生產(chǎn)活動(dòng)的最基本的條件。特別在生產(chǎn)任務(wù)繁忙的情況下，安全工作與生產(chǎn)工作發(fā)生“矛盾”時(shí)，更應(yīng)處理好兩者的關(guān)系。那種把安全和生產(chǎn)對(duì)立起來的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的。所以說“預(yù)防為主”是落實(shí)“安全第一”的基礎(chǔ)，離開了“預(yù)防為主”“安全第一”也是一句空話。第二節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與法律制度為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，我國(guó)頒布了以《安全生產(chǎn)法》為代表的一系列法律法規(guī)，形成以“安全第一，預(yù)防為主”為方針的一系列法律制度，如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度、事故責(zé)任追究制度等，從法律上保證了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。這一宗旨是通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和國(guó)家管理機(jī)關(guān)三者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的?！栋踩a(chǎn)法》，從業(yè)人員享有五項(xiàng)權(quán)利（1）知情、建議權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全產(chǎn)工作提出建議?！a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告……而降低其工資、福利等待遇或者接觸與其訂立的勞動(dòng)合同。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者接觸與其訂立的勞動(dòng)合同。因此，《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理……”（2）佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)勞動(dòng)防護(hù)用品雖然會(huì)給生產(chǎn)活動(dòng)帶來某種不便，但卻是保護(hù)操作者免受傷害的直接屏障?！保?）安全隱患報(bào)告義務(wù)《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。二《勞動(dòng)法》相關(guān)知識(shí)1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》，并于1995年1月10日起施行。” ：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。特種作業(yè)人員需要掌握《職業(yè)病防治法》中以下主要內(nèi)容：1.《職業(yè)病防治法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境的條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)?！薄堵殬I(yè)病防治法》第三十二條規(guī)定：“對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無(wú)效。……職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治?！栋踩a(chǎn)法》從不同的方面規(guī)定了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。主要是組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格的檢查并及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的事故隱患等。三是檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。五是社會(huì)公眾的監(jiān)督?！栋踩a(chǎn)法》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號(hào)令）等法律法規(guī)都對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告作了明確規(guī)定，從而構(gòu)成我國(guó)安全生產(chǎn)法律的事故報(bào)告制度。對(duì)特大安全事故隱患的報(bào)告、查處，國(guó)務(wù)院第302號(hào)令也作了類似的規(guī)定。了解安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)。重點(diǎn)：掌握我國(guó)安全生產(chǎn)方針。課時(shí)安排：本章共用2課時(shí)，第一、二節(jié)用1課時(shí)，第三節(jié)用1課時(shí) 教學(xué)過程：導(dǎo)入新課：根據(jù)上級(jí)要求，我們?cè)趯W(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)以前，首先學(xué)習(xí)一些安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。即在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必 須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。二、在工作中正確理解安全生產(chǎn)方針的含義安全生產(chǎn)方針可以歸納為以下幾方面的內(nèi)容：(1)方針突出了“以人為本”的思想。這就是人們常說的“生產(chǎn)必須安全，不安全不得生 產(chǎn)”。否則就會(huì)引發(fā)事故，生產(chǎn)也無(wú)法正常進(jìn)行，這是多年來生產(chǎn)實(shí)踐證明了的一條重要經(jīng)驗(yàn)。(5)在事故發(fā)生后，要在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定相關(guān)人員的責(zé)任。”(2)批評(píng)、檢舉、控告權(quán)《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告??而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取應(yīng)急措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合 同。（4）安全隱患報(bào)告義務(wù)《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。（二）《勞動(dòng)法》相關(guān)知識(shí)1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，并于1995年1月10日起施行。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提 出批評(píng)、檢舉和控告。”《職業(yè)病防治法》第28條規(guī)：“任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)?！钡?條：“??用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。（3）監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督。生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度《安全生產(chǎn)法》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號(hào)令）等法律、法規(guī)都對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告作了明確規(guī)定，從而構(gòu)成我國(guó)安全生產(chǎn)法律的事故報(bào)告制度。這樣規(guī)定的目的是便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向上級(jí)報(bào)告和立即組織搶救，以免貽誤搶救時(shí)機(jī)，造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。④危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位配備的所有應(yīng)急救援 器材和設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性維修和保養(yǎng)，按要求及時(shí)廢棄和更新，保證應(yīng)急救器材和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事故調(diào)查組的組成因傷亡事故等級(jí)不同由不同的單位、部門 的人員組成。事故責(zé)任追究制度《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員，既包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中對(duì)造成事故負(fù)有直接責(zé)任的人員，也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人，還包括有關(guān)人民政府及其有關(guān)部 門對(duì)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者有失職、瀆職情形的有關(guān)人員。這是“責(zé)任自負(fù)”的法制原則在責(zé)任追究制度中的體現(xiàn)。特種作業(yè)人員，必須積極主動(dòng)參加培訓(xùn)與考核，既是法律法規(guī)規(guī)定的，也是自身工作、生產(chǎn)及生命安全的需要。三百六十行，不管從事哪種職業(yè)，只要傾注自己的全部情感，全力以赴，持續(xù)努力，都有可能做出突出成績(jī)，成為業(yè)界精英。盡責(zé)應(yīng)當(dāng)是一種自覺的行為，它不需要領(lǐng)導(dǎo)檢查，也不需要同伴監(jiān)督，干一件事就要求自己必須有始有終，追求盡善盡美。所以培養(yǎng)工人文明道德觀念應(yīng)作為一項(xiàng)基本教育內(nèi)容，常抓不懈。作為一個(gè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺克服自由散漫的小農(nóng)生活意識(shí)，嚴(yán)格按制度、規(guī)程辦事。始終牢記：一人把好關(guān)，大家得安全，這就是安全為公的道德觀念。通過學(xué)習(xí)一方面盡快掌握現(xiàn)有的設(shè)備、技術(shù)，還可以自己進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)備，使其達(dá)到本質(zhì)安全型設(shè)備的要求。課后復(fù)習(xí)題：從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)有哪些？特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德觀念有哪些？特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)有哪些？第三篇：安全生產(chǎn)法律法規(guī)第二個(gè)問題安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律體系是一個(gè)包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)，從法律規(guī)范的形式和特點(diǎn)來講，既包括作為整個(gè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范，也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范?！栋踩a(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的一部普通法律，處于第三法律位階，它由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)創(chuàng)制，適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的核心。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》等。(四)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的地方性法規(guī)，處于第五法律位階。(五)部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章行政規(guī)章在法律體系中處于最低的位階，即第六法律位階。地方政府規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī)，另一方面又從屬于地方法規(guī)，并且不能與它們相抵觸。