【正文】 了提高工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量，可以采取以下有效措施。設(shè)計(jì)任務(wù)書一般要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目組成結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目的規(guī)模；項(xiàng)目的功能；設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；項(xiàng)目的目標(biāo)。 對于設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制，通常是通過事前控制和設(shè)計(jì)階段成果優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)的。建設(shè)單位應(yīng)從設(shè)計(jì)階段開始，委托監(jiān)理單位介入設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督。 設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思想過于保守 由于擔(dān)心承擔(dān)采用正常的設(shè)計(jì)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)單位在考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性、實(shí)用性等方面經(jīng)常過分謹(jǐn)慎，加大安全系數(shù)，甚至對于那些并不能增強(qiáng)結(jié)構(gòu)，而投資卻很大的做法，不假思索地加 以采用，在公用工程及配套工程上采用大而全的設(shè)計(jì)，這些都大大加大了工程的投資。建設(shè)工程設(shè)計(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中占有重要的地位，它是工程建設(shè)前期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 江西科技學(xué)院 本 科生畢業(yè)論文 5 第一章 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是根據(jù)建設(shè)工程的要求，對工程項(xiàng)目所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析和證，編制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。工程質(zhì)量問題是建筑施工中的核心問題 ,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)依照國家有關(guān)行政法規(guī)和施工合同條款有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。監(jiān)理的任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，監(jiān)理的內(nèi)容是 “ 三控二管一協(xié)調(diào) ”。 監(jiān)理的深度和程度不盡相同，有項(xiàng)目工程建設(shè)全過程的設(shè)計(jì)階段、施工分包、工程施工等各階段監(jiān)理，也有對其中某個(gè)階段的監(jiān)理。 建設(shè)監(jiān)理企業(yè)是依據(jù)與業(yè)主簽訂合同中的具體條款內(nèi)容，代表業(yè)主對工程進(jìn)行質(zhì)量與安全全方位的控制和管理，從監(jiān)理工程質(zhì)量角度上講是進(jìn)行微觀管理，對工程的每一個(gè)工序操作質(zhì)量采取跟蹤旁站監(jiān)理方式，并逐項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 可以拒絕簽證計(jì)量支付憑證，協(xié)助業(yè)主按合同執(zhí)行獎(jiǎng)罰賠款等，通過組織協(xié)調(diào)等手段依法進(jìn)行質(zhì)量管理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,工程建設(shè)任務(wù)不斷增加 ,在精品工程不斷涌現(xiàn)的同時(shí) ,出現(xiàn)的豆腐渣工程使國家蒙受重大損失 ,給人民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅 ,引起社會(huì)各界普遍關(guān)注。而工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和水平，需要通過設(shè)計(jì)加以具體化。搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，對于控制整個(gè)工程項(xiàng)目都有重要的意義。 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是對工程項(xiàng)目所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析和證，編制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的控制依據(jù) 有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理 方面的法律、法規(guī)，城市規(guī)劃，國家規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)深度要求；有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)要求文件在這個(gè)階段起到關(guān)鍵的作用 ，在各個(gè)設(shè)計(jì)階段前編制一份好的設(shè)計(jì)要求文件，分階段提交給設(shè)計(jì)單位，明確各階段設(shè)計(jì)要求和內(nèi)容，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行質(zhì)量控制的主要手段。其中，設(shè)計(jì)的要求是設(shè)計(jì)任務(wù)書的核心內(nèi)容。 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作 江西科技學(xué)院 本 科生畢業(yè)論文 7 標(biāo)準(zhǔn)是對設(shè)計(jì)中的重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，通過制定發(fā)布和實(shí)施，為設(shè)計(jì)提供共同遵守的技術(shù)準(zhǔn)則和依據(jù)。專業(yè)設(shè)計(jì)方案的選擇與審核，重點(diǎn)是設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)選型、功能和使用價(jià)值等方面，是否滿足使用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、可靠等要求。設(shè)計(jì)的組織接口和技術(shù)接口應(yīng)制訂相應(yīng)的設(shè)計(jì)接口管理程序。通過會(huì)簽，可以消除專業(yè)設(shè)計(jì)人員對設(shè)計(jì)條件或相互聯(lián)系中的誤解、錯(cuò)誤或遺漏，是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。圖紙會(huì)審的目的有兩方面：第一是使施工單位和各參建單位熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖，找出需要解決的技術(shù)難題，并制定解決方案；第二是為了解決圖紙中存在的問題，減少圖之中的差錯(cuò)，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。嚴(yán)重者責(zé)令停工整頓。而質(zhì)量控制的任務(wù)是明確工程質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重視裝飾質(zhì)量、抓好關(guān)鍵部位施工、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料、樣板引路、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)行“三檢 ” 制度、搞好技術(shù)交底。而如何科學(xué)、有效、高效率的完成對分包單位資江西科技學(xué)院 本 科生畢業(yè)論文 9 格審核確認(rèn)工作，是很多項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)都面對的一個(gè)課題，筆者在查閱了現(xiàn)行的建筑行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)踐，在對這項(xiàng)工作的法律依據(jù)、基本內(nèi)容和要求、注意事項(xiàng)等方面總結(jié)了一些體會(huì)，以期對監(jiān)理同行有所啟示和幫助，需要說明的是：本文所指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對分包單位資格審核確認(rèn)工作，正如題目所示，僅限于建設(shè)工程施工階段，適用于國內(nèi)采用《建設(shè)工程 施工合同（示范文本）》GF19990201（以下簡稱施工合同示范文本）及《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》GF20210202（以下簡稱監(jiān)理合同示范文本）的工程，不適用于采用其他條款合同下的工程。另外 2021 年 5 月 1 日正式實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GB503192021（以下簡稱監(jiān)理規(guī)范）在第 5 章第 2 部分施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 條中明確規(guī)定：“分包工程開工前 ,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后 ,由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。另外《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》還應(yīng)有一個(gè)附件是分包協(xié)議草案，該附件在表中未提到，但由于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對分包單位進(jìn)行資格審核時(shí)總承包單位與分包單位尚未簽訂分包合同，而決定工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的一些重要信息在表中不能體現(xiàn)，故應(yīng)要求總包單位提供分包協(xié)議草案作為表的一個(gè)附件，分包協(xié)議草案應(yīng)明確總承包單位與分包單位之間責(zé)、權(quán)、利、分包項(xiàng)目的施工工藝、分包單位設(shè)備和到場時(shí)間、材料供應(yīng)、總承包單位的管理責(zé)任等內(nèi)容 。如合同中已約定，監(jiān)理工程師即可進(jìn)行分包單位的資格審核確認(rèn)；如合同中 未約定，監(jiān)理工程師若認(rèn)為該分包工程必要且合理，可提請發(fā)包人予以確認(rèn)，經(jīng)得發(fā)包人書面同意，監(jiān)理工程師再進(jìn)入對分包單位的資格審核確認(rèn)程序。 《建筑法》第二十八條規(guī)定“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的 全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。審查時(shí)應(yīng)注意合同條件的各項(xiàng)要求，結(jié)合分包單位的資質(zhì)材料、業(yè)績材 料及分包協(xié)議草案判定分包單位是否具備履約能力，如果認(rèn)為該分包單位不具備履約能力，則不予以批準(zhǔn)。文件核查應(yīng)針對不能確切證明相關(guān)情況的文件要求總承包單位提供進(jìn)一步證明文件及部分文件的原件，核實(shí)真實(shí)性；現(xiàn)場實(shí)地考察則江西科技學(xué)院 本 科生畢業(yè)論文 11 根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，筆者認(rèn)為：對于重要的、關(guān)鍵的、分包工程合同標(biāo)的價(jià)值大的、特 殊行業(yè)及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的分包工程，應(yīng)對分包單位的企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工業(yè)流程、施工管理方法等進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場考核。 明確審核主體 根據(jù)監(jiān)理規(guī)范 條（前文已述）條款內(nèi)容，可以看出：對于分包單位資格審核確認(rèn)，專業(yè)監(jiān)理工程師是初步審核主體。 明確總承包單位的管理義務(wù)及連帶責(zé)任 雖然對分包的工程部位而言涉及兩個(gè)合同，即發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同和承包人與分包人簽訂的分包合同，但工程分包不能解除承包人對發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)該工程部位施工的合同義務(wù)?？偝邪鼏挝慌c分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 上述法律，法規(guī)及合同條款從不同層次對總承包單位的管理義務(wù)及連帶責(zé)任做出了說明，故監(jiān)理工程師在對分包單位進(jìn)行資格審核確認(rèn)的工作中，要時(shí)刻注意此點(diǎn)，特別注意 分包合同中不能有免除總承包單位的法定義務(wù)及連帶責(zé)任的條款。 對原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識進(jìn)入施工 現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種，分區(qū)堆放，予以標(biāo)識； 對有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，并有標(biāo)識 ；對容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)； 對有保質(zhì)期要求的材料，要定期檢查，以防過期，并做好標(biāo)識標(biāo)識應(yīng)具有可追溯性，即應(yīng)標(biāo)明其規(guī)格、產(chǎn)地 、日期、批號、加工過程、安裝交付后的分布和場所。發(fā)包人有責(zé)任提供合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備 。 機(jī)械設(shè)備控制 機(jī)械設(shè)備使用形式?jīng)Q策施工項(xiàng)目上所使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及工程量，按必要性、可能性和 經(jīng)濟(jì) 性的原則確定其使用形式。應(yīng)使所購置機(jī)械設(shè)備在項(xiàng)目上達(dá)到較高的機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效果，否則采用其他使用形式。某些操作復(fù)雜、工程量較大或要求人與機(jī)械密切配合的機(jī)械，如 ； 大型網(wǎng)架安裝、高層鋼結(jié)構(gòu)吊裝，可由專業(yè)機(jī)械化施工公司承包。 上述例子說明，現(xiàn)場的施工機(jī)械如能合理配備、配套使用，就能充分發(fā)揮機(jī)械的效能，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)一 個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)單位工程時(shí)，應(yīng)使機(jī)械在單位工程之間流水，減少進(jìn)出場時(shí)間和裝卸費(fèi)用。保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)。機(jī)械設(shè)備修理是對機(jī)械設(shè)備的 自然 損耗進(jìn)行修復(fù)，排除機(jī)械運(yùn)行的故障，對損壞的零部件進(jìn)行更換修 復(fù)。 針對工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。 ) 工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償 。 工程管理環(huán)境 工程管理環(huán)境包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、安全管理體系、財(cái)務(wù)管理體系等。勞動(dòng)工具的數(shù)量、 質(zhì)量、種類應(yīng)便于操作、使用，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！? 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施 工。承包人遞交的“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”必須由總監(jiān)理工程師簽署。 遞交“工程竣工 報(bào)驗(yàn)單”