招投標流程課件-wenkub
2024-10-28 11 本頁面
【正文】 查方式分為資格預(yù)審和資格后審。 重點建設(shè)項目：依據(jù)《西安市重點建設(shè)項目管理辦法》第二條 本辦法所稱的重點建設(shè)項目，指在我市行政區(qū)域內(nèi)的，列入國家、省、市人民政府重點建設(shè)項目計劃的下列項目： （一）能夠有力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進程的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色農(nóng)業(yè)科技示范等重大項目；,（二）能夠加快我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵類重大項目。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請法人或者其他組織投標。自行招標是指招標人自身具有編制招標文件和組織評標能力，依法可以自行辦理招標；而委托招標，是指招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑行業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》第二點第五項：“改革招投標監(jiān)管方式。,國家發(fā)展計劃委員會以及陜西省出臺的相關(guān)規(guī)定對招投標項目的具體范圍作了明確的規(guī)定。以下的罰款，并且必須重新確定乙為中標人。,假設(shè)乙、丙、丁三家公司經(jīng)評審均為合格的投標人，評標委員會經(jīng)過評審后，推薦乙、丙為中標候選人，排名順序為乙、丙。 其次，經(jīng)評審合格的投標人少于三人時，甲應(yīng)當(dāng)重新組織招標而未重新招標。乙的報價較低，因此甲確定乙為中標人，并向已發(fā)出中標通知書。,受到處罰后，甲公司決定將A項目以招投標的方式進行發(fā)包，甲公司能否自行組織招標，如果甲公司自行招標會有何法律風(fēng)險？ 解析：甲公司不具備自行組織招投標的條件，不能自行組織招投標。依據(jù)《陜西省實施辦法》第六十六條的規(guī)定，甲公司自行組織招投標，可能會被處以五千元以上五萬元以下罰款。甲的做法有何錯誤之處，有什么法律風(fēng)險？ 解析：甲共有兩處錯誤。依據(jù)《陜西省實施辦法》第六十六條的規(guī)定，甲的該行為，可能會被處以五千元以上五萬元以下罰款?，F(xiàn)甲公司能否確定丙公司未中標人，如果確定丙公司為中標人則甲公司有何法律風(fēng)險？ 解析：甲公司不能確定丙為中標人。,招投標流程,第一講、招投標范圍及規(guī)模標準,第二講、招投標的詳細流程,第三講、違反招投標規(guī)定的法律責(zé)任,第一講、招投標的范圍及規(guī)模標準,一、招投標范圍 招投標范圍，顧名思義即指哪些項目需要進行招投標。如《陜西省實施辦法》第七條到第十一條對《招投標法》第三條規(guī)定的招投標項目做了更加詳細的規(guī)定，其中第八條規(guī)定：關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目范圍包括：（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；（二）科學(xué)、教育、文化等項目；（三）體育、旅游等項目；（四）衛(wèi)生、社會、福利等項目；（五）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；（六）其他公用事業(yè)項目。調(diào)整非國有資金投資項目發(fā)包方式，試行非國有資金投資項目建設(shè)單位自主決定是否進行招標發(fā)包……”,二、招投標規(guī)模標準 并非所有納入招投標范圍的項目都必須進行招投標，項目達到一定的規(guī)模標準就必須進行招投標。招標人不具備自行招標能力的應(yīng)委托招標代理機構(gòu)組織招標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目； （三）能夠推進“四區(qū)兩基地”等重點區(qū)域建設(shè)發(fā)展的重大項目。進行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審條件、標準、方法等。,選擇評標方法 工程建設(shè)項目評標定標辦法有以下幾種：（一）綜合評估法，投標人的投標應(yīng)當(dāng)滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準。（五）抽簽法，招標人提供的合理造價，經(jīng)造價管理部門審核備案后進行公布，在符合資質(zhì)條件的投標人中通過隨機抽簽的方式確定中標人。 招標實施方案獲得批準后方可進行招投標活動。 招標公告和招標邀請書應(yīng)當(dāng)載明（一）招標人的名稱和地址；（二）招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（三）招標項目的實施地點和工期；（四）獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；（五）招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；（六）對投標人資質(zhì)等級的要求。 注意：進行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件發(fā)放、出售時限不少于5個工作日；資格預(yù)審結(jié)果同時分別通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標人，并向未通過資格預(yù)審的潛在投標人說明理由。 招標人對已經(jīng)發(fā)出的招標招標文件需要澄清、修改或者補充的，應(yīng)當(dāng)在提交投標文件截止日日期至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件的收受人。,投標 工程建設(shè)項目投標應(yīng)當(dāng)在交易中心或西安建設(shè)工程信息網(wǎng)上報名。在投標截止時間前，投標人可以補充、修改、替換或者撤回已經(jīng)提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。重新招標再次失敗的政府投資項目，經(jīng)市政府同意后，在預(yù)選承包商名錄庫中隨機確定；其他項目經(jīng)原審批部門批準后，可以改變招投標方式或者不再招標。 有下列情形的不得擔(dān)任評標委員會成員： （一）招標人或者招標人主要負責(zé)人親屬； （二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門人員； （三）與招標人或者投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。評標委員會可以以書面的方式要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯帶有文字計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，但不得向投標人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向投標人明示投標文件的遺漏和錯誤。 招標人一般應(yīng)當(dāng)在評標委員會提交書面評標報告后十五日內(nèi)確定中標人，但最長不超過三十日。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能履約的，招標人可以排名三的中標候選人為中標人。 1發(fā)出中標通知書 中標人確定后，招標人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。招標人要求中標人提交履約保函或者其他形式的履約擔(dān)保的，招標人應(yīng)同時向中標人提供工程支付擔(dān)保。 《中華人民共和國招投標法的相關(guān)規(guī)定》 第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付
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