【正文】 劃調(diào)整、耕地占補(bǔ)平衡、擬制建設(shè)用地說(shuō)明書(shū)、建設(shè)用地開(kāi)發(fā)建設(shè)方案、征地方案，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后報(bào)市政府審核后轉(zhuǎn)報(bào)省政府。市規(guī)劃局在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含建設(shè)用地規(guī)劃通知書(shū)），12個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)。（3）已取得合法項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件的項(xiàng)目，可直接進(jìn)入開(kāi)工準(zhǔn)備階段。市發(fā)改委窗口受理、有關(guān)部門出具初審意見(jiàn)，并由市發(fā)改委提報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究同意后，項(xiàng)目單位再提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，市發(fā)改委按規(guī)定時(shí)限辦理有關(guān)手續(xù)。不符合規(guī)定的項(xiàng)目，市發(fā)改委在3個(gè)工作日內(nèi)出具不予批復(fù)、核準(zhǔn)、備案的通知，并書(shū)面說(shuō)明理由。市發(fā)改委按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行審查。市發(fā)改委通過(guò)設(shè)在市行政審批服務(wù)中心的專門窗口，統(tǒng)一受理項(xiàng)目申報(bào)材料。濟(jì)南市人民政府 二OO五年九月十三日濟(jì)南市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理程序暫行規(guī)定為進(jìn)一步理順和規(guī)范我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理程序，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地開(kāi)工，特制定本暫行規(guī)定。一、適用范圍我市范圍內(nèi)由市級(jí)直接辦理和審核轉(zhuǎn)報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。實(shí)行核準(zhǔn)制、備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目（含外商投資項(xiàng)目），由項(xiàng)目建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定提交申報(bào)材料，市發(fā)改委窗口工作人員會(huì)同相關(guān)部門窗口工作人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，出具項(xiàng)目受理通知書(shū)；不符合規(guī)定的，一次性告知需補(bǔ)充或者修改完善的材料。符合規(guī)定的，市發(fā)改委在3個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目前期工作聯(lián)絡(luò)函，連同受理材料一并送市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局等相關(guān)部門窗口，同時(shí)通知項(xiàng)目單位。、核準(zhǔn)、備案。市環(huán)保局在進(jìn)行初審的同時(shí)，進(jìn)入環(huán)評(píng)審批程序，按照填寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表、報(bào)告表和報(bào)告書(shū)3種情況，分別在3個(gè)、7個(gè)和15個(gè)工作日內(nèi)出具環(huán)評(píng)批復(fù)文件，發(fā)項(xiàng)目單位并抄送市發(fā)改委。對(duì)項(xiàng)目初審階段部門意見(jiàn)不一致，但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用的項(xiàng)目，由市發(fā)改委提出意見(jiàn)報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究后按規(guī)定辦理。（4）濟(jì)南高新區(qū)范圍內(nèi)的市級(jí)直接辦理項(xiàng)目，由濟(jì)南高新區(qū)參照本規(guī)定辦理。、建筑設(shè)計(jì)審查。項(xiàng)目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)（詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)）后，向市行政審批中心施工圖聯(lián)合審查辦公室提報(bào)施工圖設(shè)計(jì)文件，各聯(lián)合審查部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成施工圖聯(lián)審，出具相關(guān)審查通過(guò)文件和城市建設(shè)綜合配套費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)聯(lián)絡(luò)單，項(xiàng)目單位持聯(lián)絡(luò)單按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)到市建委繳納城市建設(shè)綜合配套費(fèi)、到市人防辦繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。項(xiàng)目單位組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，憑土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查通過(guò)文件、施工、監(jiān)理合同、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、市建筑工程手續(xù)通知單等相關(guān)材料，向市建委申辦建設(shè)工程施工許可證，市建委在2個(gè)工作日內(nèi)予以核發(fā)。（二）市發(fā)展環(huán)境投訴中心受理投資項(xiàng)目前期辦理工作方面的有關(guān)投訴，監(jiān)督各有關(guān)部門對(duì)一次性告知、限時(shí)辦理等制度的執(zhí)行情況。市國(guó)土資源局要抓緊研究制定土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、交易到項(xiàng)目開(kāi)工全過(guò)程的具體實(shí)施程序。第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱投資項(xiàng)目），是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)、技術(shù)改造和城市公共建設(shè)項(xiàng)目。勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位與投資項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督，不受審計(jì)管轄范圍的限制。未經(jīng)開(kāi)工前審計(jì)或者審計(jì)機(jī)關(guān)出具不同意開(kāi)工審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工。第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)投資項(xiàng)目有關(guān)單位的以下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：（一）建設(shè)單位計(jì)提繳納稅費(fèi)、執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和內(nèi)部控制制度的設(shè)置；（二）設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)費(fèi)用的收取；（三）施工單位工程價(jià)款的結(jié)算和各種稅費(fèi)的繳納；（四）工程監(jiān)理單位監(jiān)理費(fèi)用的收取。第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資項(xiàng)目的建筑、安裝工程結(jié)算，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、待攤費(fèi)用、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)傄约捌渌顿Y列支，進(jìn)行審計(jì)。第五章 法律責(zé)任第十九條 按照本辦法第六條和第七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)而未進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)，或者審計(jì)機(jī)關(guān)出具不同意開(kāi)工審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)單位擅自開(kāi)工的，由審計(jì)機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其改正并處以總投資額1％以下的罰款。第二十三條 被審計(jì)單位有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正：（一）虛報(bào)投資完成，虛列建設(shè)成本，隱匿節(jié)余資金，隱瞞、截留基本建設(shè)收入的；（二）改變技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容搞基本建設(shè)，在技術(shù)改造項(xiàng)目中將建設(shè)成本擠列生產(chǎn)成本的；（三）未經(jīng)竣工決算審計(jì)就辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的。被審計(jì)單位要求聽(tīng)證的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三條：項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：㈠ 項(xiàng)目申請(qǐng)單位填寫《項(xiàng)目單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估（評(píng)價(jià)）申請(qǐng)表》，（市節(jié)能評(píng)估中心提供），縣市區(qū)主管部門初審，報(bào)市主管部門審核。第六條：由市節(jié)能評(píng)估中心與項(xiàng)目申請(qǐng)單位簽定《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估委托協(xié)議書(shū)》，同時(shí)填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估備案表》，同時(shí)報(bào)市節(jié)能行政主管部門一份。第十條：報(bào)送省、市節(jié)能行政主管部門的申報(bào)材料應(yīng)包括