濟南市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序暫行規(guī)定-wenkub
2024-10-26 02 本頁面
【正文】 劃調(diào)整、耕地占補平衡、擬制建設用地說明書、建設用地開發(fā)建設方案、征地方案，在建設單位繳納有關規(guī)費后報市政府審核后轉(zhuǎn)報省政府。市規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證（含建設用地規(guī)劃通知書），12個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃設計要求通知書。（3）已取得合法項目批復、核準、備案文件的項目，可直接進入開工準備階段。市發(fā)改委窗口受理、有關部門出具初審意見，并由市發(fā)改委提報市城市建設項目審批小組研究同意后，項目單位再提報項目可行性研究報告或項目申請報告，市發(fā)改委按規(guī)定時限辦理有關手續(xù)。不符合規(guī)定的項目，市發(fā)改委在3個工作日內(nèi)出具不予批復、核準、備案的通知，并書面說明理由。市發(fā)改委按規(guī)定對項目從國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等方面進行審查。市發(fā)改委通過設在市行政審批服務中心的專門窗口，統(tǒng)一受理項目申報材料。濟南市人民政府 二OO五年九月十三日濟南市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序暫行規(guī)定為進一步理順和規(guī)范我市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序，促進項目盡早落地開工，特制定本暫行規(guī)定。一、適用范圍我市范圍內(nèi)由市級直接辦理和審核轉(zhuǎn)報的固定資產(chǎn)投資項目。實行核準制、備案制的企業(yè)投資項目（含外商投資項目），由項目建設單位按有關規(guī)定提交申報材料，市發(fā)改委窗口工作人員會同相關部門窗口工作人員對申報材料進行審查，符合規(guī)定的，出具項目受理通知書；不符合規(guī)定的，一次性告知需補充或者修改完善的材料。符合規(guī)定的，市發(fā)改委在3個工作日內(nèi)出具項目前期工作聯(lián)絡函，連同受理材料一并送市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等相關部門窗口，同時通知項目單位。、核準、備案。市環(huán)保局在進行初審的同時，進入環(huán)評審批程序，按照填寫環(huán)境影響評價登記表、報告表和報告書3種情況，分別在3個、7個和15個工作日內(nèi)出具環(huán)評批復文件，發(fā)項目單位并抄送市發(fā)改委。對項目初審階段部門意見不一致，但對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大促進作用的項目，由市發(fā)改委提出意見報市城市建設項目審批小組研究后按規(guī)定辦理。（4）濟南高新區(qū)范圍內(nèi)的市級直接辦理項目，由濟南高新區(qū)參照本規(guī)定辦理。、建筑設計審查。項目單位取得建設工程規(guī)劃設計審查核準意見書（詳細規(guī)劃、建筑設計）后，向市行政審批中心施工圖聯(lián)合審查辦公室提報施工圖設計文件，各聯(lián)合審查部門在20個工作日內(nèi)完成施工圖聯(lián)審，出具相關審查通過文件和城市建設綜合配套費、人防工程易地建設費聯(lián)絡單，項目單位持聯(lián)絡單按規(guī)定的范圍和標準到市建委繳納城市建設綜合配套費、到市人防辦繳納人防工程易地建設費。項目單位組織施工、監(jiān)理招標，憑土地證、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖審查通過文件、施工、監(jiān)理合同、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、市建筑工程手續(xù)通知單等相關材料，向市建委申辦建設工程施工許可證，市建委在2個工作日內(nèi)予以核發(fā)。（二）市發(fā)展環(huán)境投訴中心受理投資項目前期辦理工作方面的有關投訴，監(jiān)督各有關部門對一次性告知、限時辦理等制度的執(zhí)行情況。市國土資源局要抓緊研究制定土地收購、儲備、交易到項目開工全過程的具體實施程序。第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱投資項目），是指以國有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設、技術改造和城市公共建設項目?？辈?、設計、施工和監(jiān)理等單位與投資項目有關的經(jīng)濟活動，應當接受審計監(jiān)督，不受審計管轄范圍的限制。未經(jīng)開工前審計或者審計機關出具不同意開工審計意見書的，建設單位不得開工。第十一條 審計機關對投資項目有關單位的以下內(nèi)容進行審計：（一）建設單位計提繳納稅費、執(zhí)行有關法規(guī)和內(nèi)部控制制度的設置；（二）設計單位初步設計的規(guī)模、標準以及設計費用的收??；（三）施工單位工程價款的結算和各種稅費的繳納；（四）工程監(jiān)理單位監(jiān)理費用的收取。第十五條 審計機關應當對投資項目的建筑、安裝工程結算，設備購置費用、待攤費用、待攤投資的列支內(nèi)容和分攤以及其他投資列支，進行審計。第五章 法律責任第十九條 按照本辦法第六條和第七條的規(guī)定，應當進行開工前審計而未進行開工前審計，或者審計機關出具不同意開工審計意見書，建設單位擅自開工的，由審計機關給予警告，責令其改正并處以總投資額1％以下的罰款。第二十三條 被審計單位有下列行為之一的，由審計機關依法責令改正：（一）虛報投資完成，虛列建設成本，隱匿節(jié)余資金，隱瞞、截留基本建設收入的；（二）改變技術改造項目內(nèi)容搞基本建設，在技術改造項目中將建設成本擠列生產(chǎn)成本的；（三）未經(jīng)竣工決算審計就辦理竣工驗收手續(xù)的。被審計單位要求聽證的，審計機關應當依法組織聽證。第二十八條 審計機關的工作人員應當依法履行職責，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三條：項目申請單位應當按下列程序辦理：㈠ 項目申請單位填寫《項目單位固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估（評價）申請表》，（市節(jié)能評估中心提供），縣市區(qū)主管部門初審，報市主管部門審核。第六條：由市節(jié)能評估中心與項目申請單位簽定《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估委托協(xié)議書》，同時填寫《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估備案表》，同時報市節(jié)能行政主管部門一份。第十條：報送省、市節(jié)能行政主管部門的申報材料應包括
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