【正文】 職能部門結(jié)合各部門所承擔工作，積極主動，密切配合，加大對環(huán)境違法案件的調(diào)查處理和打擊力度，為環(huán)保專項整治行動的順利開展提供有力保障。一是精心組織，加強協(xié)調(diào)。把領導班子成員和中層干部作為黨風廉政工作監(jiān)督的重點，明確規(guī)定分管領導要按照“一崗雙責”的要求，既要抓好業(yè)務工作的開展，更要對分管科室和人員的廉政負責。突出加強制度建設，以制度強化對權力的監(jiān)督和制約，努力規(guī)范環(huán)境保護執(zhí)法行為。第二，運用正反面典型開展好示范教育和警示教育。二是開展專題教育。按照《關于做好市懲防體系建設考核工作的通知》要求，現(xiàn)將我局今年以來懲防體系建設工作情況總結(jié)如下：一、領導重視，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制 我局結(jié)合本單位實際，制定下發(fā)了《漣水縣環(huán)保局關于2010年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》，將黨風廉政建設工作和各科室工作職能結(jié)合起來，形成一把手負總責、局班子成員按照分工各負其責、各科室具體承辦的工作機制，將黨風廉政建設和反腐敗工作落實到了實處。二、加強教育，深入推進黨員干部廉潔自律我局把抓好黨風廉政教育作為干部隊伍建設的一項基礎工作來抓。為增強教育的針對性和實效性，我們以國家環(huán)保部“六項禁令”、《江蘇省環(huán)保系統(tǒng)預防失職瀆職八條要求》，以及近年來全國環(huán)保系統(tǒng)違法違紀案件等為內(nèi)容，積極開展“以案談廉,遵守準則”專題警示教育活動，為廉潔執(zhí)法奠定了較好的基礎。組織觀看《遠山的紅葉》，開展向王瑛同志學習活動，廣泛宣傳先進模范人物的事跡，對照發(fā)生在身邊的案例，現(xiàn)身說法。四、突出重點，不斷加強對黨員干部的監(jiān)督今年，我們在對黨員干部的監(jiān)督上，突出抓了以下幾個方面： 一是重視強化黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督。五、著眼大局，狠抓懲防體系建設牽頭工作 結(jié)合實際，認真部署，精心組織，按照市縣明確的整治重點和具體要求，集中時間、統(tǒng)一步驟，切實抓好各項工作落實。為進一步貫徹落實漣辦發(fā)[2010]39號文件精神，根據(jù)全省今年環(huán)保專項行動的要求，以縣政府名義下發(fā)了“環(huán)保專項行動工作方案”（漣政辦發(fā)?2010?78號），組織協(xié)調(diào)全縣各有關職能部門統(tǒng)一思想，在縣環(huán)保專項行動領導小組的統(tǒng)一領導下，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實保證群眾飲用水源安全，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，努力遏制污染事故的發(fā)生，保障群眾環(huán)境權益，維護社會和諧與穩(wěn)定，確保全縣2010年環(huán)保專項整治行動各階段的工作落到實處。二是確定重點，抓好落實。結(jié)合重金屬和化工企業(yè)專項檢查工作能及汛期環(huán)保安全專項檢查對全縣進行了綜合執(zhí)法檢查，此次檢查共出動人員150人次，檢查相關企業(yè)50家。第四、集中檢查重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的制定和落實情況。2．加強企業(yè)環(huán)保治理設施的更新和改造。六、工作中存在的不足及下一步打算今年以來，我局在懲防體系建設方面做了一定的工作。今后，我們將把反腐倡廉放在環(huán)境保護工作的全局中來謀劃部署，在組織實施中，做到“三個同步”：即反腐倡廉建設與本職業(yè)務工作同步部署、規(guī)范執(zhí)法權力運行與創(chuàng)新監(jiān)督機制同步要求、嚴肅執(zhí)法紀律與制度建設同步實施。三是加強對全縣環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真落實環(huán)境保護責任制和執(zhí)法檢查程序。局屬各單位迅速行動，采取有力措施，認真開展了自查工作，并將自查情況及時報省局。檢查堅持突出重點與全面檢查相結(jié)合，在檢查覆蓋面達100%的基礎上，重點對各監(jiān)察分局（站）和有關事業(yè)單位進行檢查。會上，局黨組成員、紀檢組長馬和平同志通報了懲防體系建設自查和檢查情況，肯定了一些單位懲治和預防腐敗體系建設的有效做法和經(jīng)驗，分析了懲防體系建設工作中存在的問題，提出了懲防體系建設工作的努力方向，對全局懲防體系建設工作提出了五點要求。（一）廉政監(jiān)督不到位目前，地稅部門的廉政監(jiān)督基本以上級主管機關為主，客觀上造成班子的權力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉運行。其實，每個崗位都有其特點，都可能存在容易導致職務犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠有效的，必須靠制度進行約束。二是群眾實行民主監(jiān)督的渠道不暢。二是有的制度規(guī)定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性系統(tǒng)性；有的制度只管眼前，不管長遠，缺乏預見性和前瞻性。要營造主動監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。公開舉報電話，設置舉報信箱，實行來訪接待日，對黨員提出的重大意見和建議，要實行跟蹤督辦，進行反饋，或其他形式公布督辦結(jié)果。二是突出重點部位和領域。緊緊圍繞黨委政府關心、群眾關注、容易出現(xiàn)問題的重點事項，如基建投資項目的立項和建設、大額度資金的管理使用等，設立專門監(jiān)督機構(gòu)，抓住關鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督內(nèi)容，確保對重點事項的有效監(jiān)督。嚴格堅持集體領導制度，凡屬重大決策、干部任免、重要項目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定，不準個人或少數(shù)人專斷。完善述職述廉制度。凡是群眾關心的熱點問題，凡是容易出現(xiàn)以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，都最大限度地向黨員和干部公開，增強政務公開工作的透明度。在繼續(xù)充分發(fā)揮特邀民主監(jiān)督員作用的基礎上，全面構(gòu)建廉政預警機制，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督工作的科學性、前瞻性和主動性。（五）完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權威加強上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關的領導。（六）建立和完善廉政激勵機制一是探索建立廉政評價標準和指標體系。加大對先進典型的提拔使用力度，樹立良好的用人導向。推行《公務員指導手冊》，對地稅公務員從獎懲、津貼、休假、保密到退休等方面作出明確具體的規(guī)定，以此做到防患于未然。始終堅持把宣傳教育作為黨風廉政建設的一項基礎工作來抓，堅持領導帶頭，采取集中學習與個人自學相結(jié)合、以會代訓等方式，積極開展理論學習，教育引導全體黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀；大力開展警示教育，組織副科級以上干部家屬積極參加“家庭助廉”教育活動。對黨員領導干部的黨風廉政建設、廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核，有效杜絕了損害群眾利益的突出問題；按照《禾豐鎮(zhèn)災后重建資金管理制度》、《災后重建資金發(fā)放制度》、《災后重建資金監(jiān)督管理制度》對災后重建資金和項目的監(jiān)管；堅持村務公開，接受社會監(jiān)督。重點對災后重建項目以及水利設施修復、新建沼氣等民生項目進行監(jiān)督檢查，確保了資金落實和工程建設質(zhì)量。二、主要做法及亮點工作一是認真抓好規(guī)章制度建設。三是扎實開展擴大內(nèi)需災后重建工程建設項目資金的監(jiān)管。三紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務工作能力、水平還有待于進一步提高。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，以黨員干部為重點，抓好法律教育、紀律教育，不斷改進教育方式方法，引導黨員干部增強廉政風險意識，進一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是注重紀委自身建設。加強對各種規(guī)章制度的完善和內(nèi)部管理，堅決杜絕違反組織原則和紀律事件的發(fā)生。小組成員對檢查的范圍和內(nèi)容，進行自查，各分管負責人員互為檢查，相互監(jiān)查，很好的完成了自查工作。（2）從抓好供電所管理制度著手，5月20日，監(jiān)察小組全體成員，對供電所制度管理進行了效能監(jiān)察立項，對方案中涉及的和不涉及的制度進行了梳理，我所在制度執(zhí)行力及實施中未出現(xiàn)不規(guī)范情況。一是認真學習《湟中縣建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年主要任務分工意見》、《縣懲防體系建設任務牽頭單位貫徹落實（分工意見）工作計劃》、《2010年湟中縣黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工意見》，研究制定了中心貫徹落實措施；二是及時傳達學習全國教育系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，進一步提高和統(tǒng)一總支“一班人”的思想認識；三是聯(lián)系工座談會，引導黨員干部暢談祖國六十一年的巨大變化，進一步增強民族自豪感；三是積極開展“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）”的學習教育，組織黨員干部系統(tǒng)學習“青海省普通高中課程改革文件匯編”，成立課改領導研究小組，召開落實課改研討會，組織開展探索落實課改調(diào)研活動，進一