【正文】 干，成為有一技之長的農民工，他們帶資金、帶技術、帶管理經驗和市場信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實際上就是引進先進的生產力，成為農村經濟發(fā)展的新生力量。首先，外出務工有利于促進外出務工人員自身素質的提高和觀念的更新。不僅如此，勞務經濟的發(fā)展，緩解了農村就業(yè)的壓力，為解決農村勞動力過剩問題找到了一條出路。據預測，今年省外出務工人員人均勞務收入為４５００元，相當于全省人均純收入的１．９倍。（一）大力發(fā)展勞務經濟，有利于輸出農村富余勞動力，提高農村勞動生產率，增加農民收入。黨的十六屆三中全會進一步指出，農村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，是增加農民收入和推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。因此，深入研究我州農村勞務經濟的現狀、特征、發(fā)展原因，充分認識勞務經濟在農業(yè)農村經濟乃至整個國民經濟中的影響、地位和作用，遵循經濟發(fā)展規(guī)律，大力推進勞務經濟發(fā)展，具有十分重要的意義。第一篇：關于州發(fā)展勞務經濟的思考自２０世紀９０年代初以來，農村剩余勞動力不斷擺脫土地的束縛，跨地域跨行業(yè)向非農產業(yè)轉移，形成了大規(guī)模外出尋找就業(yè)機會的“民工潮”，“打工經濟”即勞務經濟隨之蓬勃發(fā)展起來。一、充分認識勞務經濟在農村經濟發(fā)展中的地位和作用馬克思主義經濟理論告訴我們，生產關系要適合生產力發(fā)展，這是客觀經濟規(guī)律。在社會主義市場經濟條件下，農村勞動力合理有序流動，發(fā)展勞務經濟，符合生產力發(fā)展的客觀要求，實現了城市——農村生產力諸要素的重新配置和合理組合，符合經濟發(fā)展規(guī)律，勞務經濟的迅速發(fā)展的客觀存在正是順應這一發(fā)展規(guī)律的表現，是經濟規(guī)律作用下的必然結果。近幾年來，農業(yè)比較效益下降，農業(yè)收入減少，但農民收入之所以還有所增加，主要得益于勞務收入的增加。從州今年上半年農民收入增長情況看，農民收入增長的一個顯著特點就是工資性收入增長較快，農民外出務工收入人均為１７９元，比上年增２１．７％。由于我州人多地少的矛盾十分突出，農村剩余勞動力達７０萬人，加上我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化進程和二、三產業(yè)的發(fā)展速度與規(guī)模均不足以容納龐大的農村勞動力，因此，發(fā)展勞務經濟是農村剩余勞動力的直接出路。需求是發(fā)展的動力。第三，農民外出務工有利于產業(yè)結構的調整，有利于土地流轉機制的形成，為農業(yè)集約經營、規(guī)模經營、增強農業(yè)競爭力創(chuàng)造了條件，有利于加快我州基礎設施、產業(yè)建設和生態(tài)建設三大建設的進程。革命老區(qū)塔臥鎮(zhèn)２００２年外出務工人員達３０００多人，占剩余勞動力的９３％，年勞務收入達１５００萬元，加快了老區(qū)脫貧致富步伐。今年３月，我州組織了關于勞務經濟發(fā)展情況的專題調查。我州勞務經濟的發(fā)展有以下特點：第一，從人員年齡結構來看，以青壯年為主。２００２年外出務工人員中，從事第二產業(yè)的占５４．１％，第三產業(yè)的占３７．４％?？h部分人員已跨出國門，成為國際勞務輸出的一部分。２００２年，全州勞動部門組織輸出的僅３．０８萬人，占１０．２％，經人介紹的有１４．２６萬人，占４７．２％，自發(fā)組織外出務工的有１２．７７萬人，占４２．４％。我州外出務工人員在外積累資金和技術之后，大部分選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。究其原因：一是人多地少的矛盾迫使農民要在土地以外尋找出路。三是城鎮(zhèn)工業(yè)化進程的加快和第三產業(yè)的發(fā)展為吸納農村剩余勞動力提供了廣闊的就業(yè)空間。國務院今年頒布的《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》為農民工進城務工提供了政策保障。這是貧困地區(qū)文化落后的客觀條件決定的。三、加快我州勞務經濟發(fā)展的對策從總體上說，目前我州農村勞動力轉移，勞務經濟的發(fā)展尚處于自發(fā)、分散和組織化程度低的初級階段，必須根據勞務經濟發(fā)展初級階段的特點，遵循勞務經濟發(fā)展的基本規(guī)律，積極引導促進勞務經濟的發(fā)展。按照經濟發(fā)展的基本規(guī)律的要求，在縣市建立健全勞務經濟工作機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障服務站，完善工作職責，明確工作任務，切實搞好組織服務工作。一是整合我州現有的教育資源，把州農校、經貿學校、技工學校、交通學校等中專學校整合建立職業(yè)技術學院，辦成我州職業(yè)技能培訓的大本營。三是以提高職業(yè)技能為重點，加快勞動力轉移就業(yè)培訓。首先，完善信息溝通渠道。第二，創(chuàng)造勞務輸出的品牌。根據市場需求，我州２００３—２００８年，全州新增勞動力轉移就業(yè)２０萬人，轉移就業(yè)總量達到５０萬人，年勞務收入突破２０億元；２００９—２０１３年，轉移就業(yè)總量達６０萬人，年勞務收入突破３０億元。二是改革戶籍管理制度。建立和完善務工人員的法律服務工作，把勞務經濟和農村勞動力轉移就業(yè)納入法制化軌道，保障農民工的合法權益。要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供稅費優(yōu)惠，加大對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持和金融服務力度，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此，深入研究我州農村勞務經濟的現狀、特征、發(fā)展原因，充分認識勞務經濟在農業(yè)農村經濟乃至整個國民經濟中的影響、地位和作用，遵循經濟發(fā)展規(guī)律，大力推進勞務經濟發(fā)展，具有十分重要的意義。黨的十六屆三中全會進一步指出，農村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，是增加農民收入和推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。（一）大力發(fā)展勞務經濟，有利于輸出農村富余勞動力，提高農村勞動生產率，增加農民收入。據預測，今年省外出務工人員人均勞務收入為４５００元，相當于全省人均純收入的１．９倍。不僅如此，勞務經濟的發(fā)展，緩解了農村就業(yè)的壓力，為解決農村勞動力過剩問題找到了一條出路。首先，外出務工有利于促進外出務工人員自身素質的提高和觀念的更新。其次，農村外出務工人員經過市場經濟和城市文明的熏陶之后，開闊了眼界，增長了才干，成為有一技之長的農民工，他們帶資金、帶技術、帶管理經驗和市場信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實際上就是引進先進的生產力，成為農村經濟發(fā)展的新生力量?？h２００２年全縣外出務工人員５．５萬人，勞務收入２．３９億元，人均勞務收入達４３５０元，僅通過郵政或銀行匯報就達１．２億元。當前，在發(fā)展勞務經濟上仍然存在認識上的誤區(qū)，造成引導支持上的軟弱和發(fā)展環(huán)境上的制約。農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然趨勢。我州處在西部貧困地區(qū)，更要遵循經濟發(fā)展規(guī)律，按照經濟規(guī)律辦事，大力發(fā)展勞務經濟。據農村住戶抽樣調查資料顯示，?。玻埃埃蹦贽r民人均純收入增加１０２．３元，勞務收入的貢獻率達到近５０％，其中勞務收入占農民純收入的３６．５％；２００２年勞務收入對增加農民人均純收入的貢獻率達到７５％。以上數據說明，勞務經濟的發(fā)展，已經對農民收入的增長起到舉足輕重的作用。（二）大力發(fā)展勞務經濟，有利于引進先進生產力，加強農村產業(yè)結構調整，推進“三大建設”。在務工過程中，輸入地技術和管理上的培訓，提高了務工人員素質，使輸出地起到了借地育才的目的。勞務經濟本身就是農村經濟的一個重要組成部分，勞務經濟的大發(fā)展不僅增加了農民的現金收入，而且壯大了縣域經濟的實力。勞務經濟的發(fā)展又一次證明，農民具有真正的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，農村勞動力轉移，發(fā)展勞務經濟，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展，與我國改革之初的農村改革一樣，是農民的偉大的創(chuàng)舉。今年，我州外出務工人員新增約５萬人，達到３５萬人，預計勞務收入可達１４億元。勞務輸出以青壯年為主，少部分人多田少的偏遠山區(qū)農戶舉家外出打工。第三，從人員務工的區(qū)域分布廣來看，以珠江三角洲和江浙一帶為主。我州勞務輸出主要是通過血緣、地緣和人緣關系自發(fā)外出務工為主，自發(fā)性轉移是農村外出人員的最主要的方式。外出打工人員大部分民工繼續(xù)保留土地的承包權，忙時種地，閑時打工經商，具有兼業(yè)性和候鳥性的特點。如到２００２年止，龍山縣務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“回流型”企業(yè)３０多個，引進各類技術１００多項，促進了地方經濟的發(fā)展。二是城鄉(xiāng)收入差距的擴大誘使農民逐漸擺脫土地的束縛向城鎮(zhèn)轉移發(fā)展。四是農村穩(wěn)定承包經營的經濟體制與不斷開放的政策環(huán)境為勞務經濟的發(fā)展提供了政策環(huán)境。主要表現在：一是從政府及其管理部門來看，還存在對勞務經濟認識不高的問題。因為素質不高導使勞動力價格低，工資收入少。（一）加強對勞務經濟的領導，引導支持勞務經濟發(fā)展。農村勞動力素質的高低，是發(fā)展