【正文】 項目承擔(dān)單位基本情況 根據(jù)國家及省、市有關(guān)文件的要求 ,我縣于 2021 年在原縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心土壤肥料化驗室的基礎(chǔ)上 ,組建了岫巖滿族自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站。預(yù)計未來510 年 ,隨著岫巖縣大農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得更大的成效和人們生活水平的大幅度提高 ,縣質(zhì)檢站的檢測工作將得到人們充分的肯定和普遍的需求 ,設(shè)施設(shè)備將達(dá)到充分利用 ,甚至供不應(yīng)求 ,檢測能力水平和項目建設(shè)成效將得到更大的提高、拓展 ,進(jìn)而對社會經(jīng)濟發(fā)展和社會生活將發(fā)揮更大的作用 ,功在當(dāng)代利在千秋。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)質(zhì)量事故初步調(diào)研、鑒定和協(xié)助鑒定 。根據(jù)質(zhì)量檢測和提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù) ,改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式 ,做到資源的開 發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重 ,走新形勢下我市經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。項目實施后 ,預(yù)計岫巖縣玉米、雜糧、水果、蔬菜、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合出口標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)量將增長 30%,豬肉、雞肉、禽蛋等畜禽產(chǎn)品符合出口標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)量將增長 15%,大大提高岫巖縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全可靠性 ,增強岫巖縣具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力 ,在一定程度上打破發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中設(shè)置的技術(shù)壁壘 。 全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作服務(wù)的規(guī)模 通過該項目的實施 ,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)及生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行檢驗檢測 ,將進(jìn)一步摸清優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)狀況及適宜種植、養(yǎng)殖的資源條件 ,從而科學(xué)引導(dǎo)各地因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) ,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢 ,擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模 ,逐步培養(yǎng)本地區(qū)的名牌產(chǎn)品和具有市場前景的農(nóng)產(chǎn)品 ,滿足不同層次的消費需要 ,從根本上優(yōu)化岫巖縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu) ,形成區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)新格局。主要糧油產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的優(yōu)等品率提高到 30%以上 。形成對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、銷售及產(chǎn)地環(huán)境等從農(nóng)田到市場進(jìn)行全過程監(jiān)控檢測的能力。 岫巖縣的農(nóng)產(chǎn)品情況如下 : 岫巖縣是個農(nóng)業(yè)大縣 ,是全國重點商品糧生產(chǎn)基地 ,畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工基地。 質(zhì)檢人員技術(shù)水平和整體素質(zhì)尚需提高 一是質(zhì)檢人員缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)檢測、認(rèn)證風(fēng)險評估等工作的深 入了解 ,對先進(jìn)的設(shè)備儀器不能充分發(fā)揮作用。四是高新技術(shù)產(chǎn)品檢測缺乏。一是上級部門給予大力支持 ,二是地方政府積極配套資金 ,為該項目實施提供了資 金支撐?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站與農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心 (沈陽 )建立了密切的技術(shù)協(xié)作關(guān)系 ,為我們今后開展技術(shù)服務(wù)提供了長期的技術(shù)支持。在檢測水平上要滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ,地方標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)檢驗檢測需要 ,根據(jù)檢測的數(shù)據(jù) ,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性關(guān)鍵在于嚴(yán)格 控制其中有毒有害物質(zhì)污染和和投入品污染。但現(xiàn)實情況卻不盡人意 ,究其原因 ,關(guān)鍵是質(zhì)量問題。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 檢驗檢測體系不健全。但近年來發(fā)達(dá)國家以質(zhì)量安全為由紛紛設(shè)置技術(shù)性壁壘 ,導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢受阻。因此 ,此項目建設(shè)十分必要而且可行。本質(zhì)檢站現(xiàn)有專用化驗樓 889 平方米 ,化驗室 28間 ,檢測人員 10 人 ,均為大專以上學(xué)歷 ,2021 年 1 月經(jīng)過一定專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后正式啟動開始實施農(nóng)殘檢測工作。 十六屆六中全會提出的“創(chuàng)建和諧社會”要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作勢在必行。三是蔬菜農(nóng)藥殘留量時高時低 ,夏季蔬菜超標(biāo)率達(dá)到 15%以上 ,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜 超標(biāo)率達(dá)30?40%。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染仍比較嚴(yán)重。建立農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度、例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度 。加之工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染 ,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染和中毒事件時有發(fā)生 ,嚴(yán)重威脅了消費者的身體健康和生命安全 ,已成為社會廣泛關(guān)注的焦點和熱點問題 ,嚴(yán)重影響 社會的穩(wěn)定和人民群眾的身體健康。 項目建設(shè)的必要性 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全檢驗檢測體系 ,是按照國家法律法規(guī)規(guī)定 ,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求 ,以先進(jìn)的儀器設(shè)備為手段 ,以可靠的實驗環(huán)境為保障 ,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) (包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品 )和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施科學(xué)、公正的監(jiān)測、鑒定、評價的技術(shù)保障體系。食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范 ,流通中大量使用防腐劑、保鮮劑、以及污染包裝 ,甚至三無仍不時出現(xiàn) 。 農(nóng)產(chǎn)品安全一直是廣大群眾最關(guān)心的問題 ,也是廣大媒體最 關(guān)注的問題。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè) ,對于確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn) 品市場競爭力和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易等方面具有十分重要意義。 (3)具備綜合建站條件 ,以現(xiàn)有主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站為依托 ,建設(shè)綜合性檢測站 ,檢測業(yè)務(wù)范圍包括農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量三個方面 ,并覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)三個行業(yè)及農(nóng)墾系統(tǒng) 的重點縣 (市、區(qū) )。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 序號 名稱 單位 數(shù)量 備注 一 建設(shè)規(guī)模 1 土建工程 平方米 889 改造 2 購置儀器設(shè)備 臺 (套 ) 23 二 總投資 萬元 200 1 土建工程 萬元 60 2 儀器設(shè)備 萬元 200 3 工程其他費用 萬元 40 三 效益 1 增收 億元 2 覆蓋范圍 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道 24 項目符合申報條件 (1)主要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢明顯。為農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和快速處理重大涉農(nóng)事故提供技術(shù)保證。項目投入建成后 ,綜合質(zhì)檢站將每年對全縣 萬噸種植業(yè)產(chǎn)品、 萬噸的肉產(chǎn)品、果品 萬噸、蔬菜 萬噸、水產(chǎn)品 萬噸 ,實施檢驗監(jiān)測和質(zhì)量控制 ,每年可減少原來因不合格而不能上市的農(nóng)產(chǎn)品損失 億元。 建設(shè)期限 項目立項批復(fù)下達(dá)后 ,一年內(nèi)完成 (預(yù)計 2021 年 1 月 12 月 ) 項目組織實施與管 理 為保證本項目的順利實施 ,項目建設(shè)期間在省農(nóng)業(yè)廳環(huán)保站和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心沈陽等有關(guān)部門指導(dǎo)下 ,成立由岫巖縣副縣長為首的 ,由岫巖縣政府及縣直各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設(shè)項目投資策劃書 第一章 項目摘要 項目概況 項目名稱 :農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設(shè)項目 建設(shè)單位 : 岫巖縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站 法人代表 :許彪 建設(shè)地點 :岫巖縣鎮(zhèn)站前大街六號 建設(shè)目標(biāo)與范圍 建設(shè)目標(biāo) :實施綜合建站 ,以完善檢測手段為重點 ,全面提升檢測能力和水平 ,實現(xiàn)對主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施全過程監(jiān)管 ,有效改善和提高岫 巖縣及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測水平達(dá)到主要檢測指標(biāo)與國際接軌。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目管理辦公室、技術(shù)攻關(guān)小組、項目實施小組 ,辦公地點設(shè)在岫巖縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站。同時項目的深入實施也必將全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 ,促進(jìn)農(nóng)事企業(yè)發(fā)展 ,對繁榮經(jīng)濟、提高人們生存質(zhì)量、減少疾病、增進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)成效、改善環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。 該項目的建設(shè)旨在從全面提升農(nóng)業(yè)環(huán)境保 護、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測綜合能力出發(fā) ,切實加強農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測與防治、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理、生態(tài)工程與環(huán)境風(fēng)險評估、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與信息等領(lǐng)域的技術(shù)手段 ,為農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治等提供科技支持。岫巖縣 2021 年糧食總產(chǎn) 量在 萬噸以上 ,蔬菜總產(chǎn)量在 萬噸、果品 萬噸 ,肉類總產(chǎn)量在 萬噸 ,水產(chǎn)品總產(chǎn)量在 萬噸 , 2021 年蔬菜、肉類等產(chǎn)量在省內(nèi)位居前列?？h級質(zhì)檢站建設(shè)具體承擔(dān)單位確定為岫巖縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測站。我國從 20 世界 80 年代末開始建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系 ,目前已形成基本框架。目前以推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入為重點 ,保障人民放心消費 ,推行以糧食、蔬菜、水果、生豬、畜產(chǎn)品、家禽、水產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體 系 ,但由于多年來 ,沒設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢測的專門機構(gòu) ,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的貫徹就受到了影響 ,基礎(chǔ)設(shè)施不足也阻礙了檢驗檢測工作的進(jìn)行。食品衛(wèi)生安全事故時有發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的主要技術(shù)支撐 ,是政府實施產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段 ,承擔(dān)著為政府提供技術(shù)決策、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的重要職能 ,在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵和核心作用。 岫巖是個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣 ,擁有耕地 85萬畝 ,畜牧養(yǎng)殖家禽 95萬只 ,生豬飼養(yǎng) 萬頭 ,牛飼養(yǎng) 萬頭 ,羊飼養(yǎng) 萬頭 ,水產(chǎn)品 萬噸 ,平均糧食年總產(chǎn)量可達(dá) 萬噸 ,蔬菜水果年產(chǎn)量達(dá) 萬噸 ,肉年產(chǎn)量 萬噸 ,各業(yè)規(guī)模很大 ,產(chǎn)量很高 ,新形勢下如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展 ,增強縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增