【正文】 農(nóng)村建設(shè)提供及時周到的服務(wù)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實。四、規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)按照“布局合理、設(shè)施配套、體現(xiàn)特色、村容整潔”的目標(biāo)要求，以“四清四改”為主要內(nèi)容，以“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城所在地和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、農(nóng)民住宅等方面的規(guī)劃建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。培育具有市場競爭能力的知名品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對農(nóng)村工業(yè)的扶持力度，加快改造提升傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工業(yè)，培育壯大新興工業(yè)，著力推進(jìn)家庭工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)實力，圍繞做大做強(qiáng)汽車配件、電力電器、有色金屬、化工、鞋業(yè)、家具、木材加工等產(chǎn)業(yè)集群，著力引進(jìn)項目、引進(jìn)資金，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，四個郊區(qū)50%、“一市三縣”30%的村鎮(zhèn)達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。。在抓好典型引路和示范帶動基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃，全面系統(tǒng)地加以推進(jìn)。三是注重實效，先易后難。要從實際出發(fā)，區(qū)分不同地域、不同發(fā)展階段的不同情況，實施分類指導(dǎo)，按輕重緩急，循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。到2015年，基本建成農(nóng)村上下水設(shè)施，90%以上的村屯和所有的建制鎮(zhèn)道路達(dá)到國家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平，80%以上的村屯實現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，絕大多數(shù)村屯和所有建制鎮(zhèn)實現(xiàn)秸稈氣化、沼氣、煤層氣、天然氣、太陽光電能源、風(fēng)能等多種形式的生活能源基本供給，農(nóng)村環(huán)境污染治理基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)民收入明顯提高，高水平、高質(zhì)量地完成“普九”任務(wù)，“平安農(nóng)村”建設(shè)取得較大成效，基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村整體面貌顯著改觀，把我市農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。特別是廣大農(nóng)民要求改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，早日擺脫農(nóng)村落后面貌的呼聲日益強(qiáng)烈，全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍正在形成。部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，基層干部素質(zhì)不高，黨員先鋒模范作用不突出，“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，在群眾中影響力下降。五是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)民收入增長緩慢，成為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的主要制約因素。沒有農(nóng)村的小康就沒有xx的全面小康，沒有農(nóng)村的振興就沒有xx的全面振興，沒有農(nóng)村的和諧就沒有xx的和諧。第一篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)計劃規(guī)劃為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實《中共xx市委關(guān)于構(gòu)建和諧xx實施綱要》(x委發(fā)〔～〕14號)，特制定《xx市社會主義新農(nóng)村建設(shè)計劃》。改革開放以來,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了顯著變化，改革不斷深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重偏低，特別是工業(yè)規(guī)模依然偏??；非農(nóng)勞動就業(yè)比例不高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度遲緩；縣鄉(xiāng)財力緊張，村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量亟待提升。我市農(nóng)民文化水平低，職業(yè)技能差，思想觀念落后，市場意識淡薄，勞動致富能力不強(qiáng)，與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式不相適應(yīng)。極少數(shù)基層黨組織和基層干部作風(fēng)不實，為政不廉，甚至侵害群眾利益，致使干群關(guān)系緊張，造成不穩(wěn)定因素。因此，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、破解“三農(nóng)”問題、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅具備了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也有了較為廣泛的群眾和社會基矗全市各級黨政組織必須從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，加快構(gòu)建和諧xx的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，切實增強(qiáng)緊迫感，在執(zhí)政理念、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路等方面，徹底改變重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民輕農(nóng)民的觀念和行為，牢固確立新型的工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系，努力推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。二是尊重～，積極引導(dǎo)。要尊重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，從農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)好的地方突破，從廣大農(nóng)民最為關(guān)心、最易接受的地方入手，由淺入深，以點(diǎn)帶面，因勢利導(dǎo)，逐步擴(kuò)展延伸，不急功近利，不搞形式主義，扎扎實實加以推進(jìn)，務(wù)求取得實實在在的效果。五是創(chuàng)新機(jī)制，市場運(yùn)作。根據(jù)xx農(nóng)村實際，分三個階段推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)：一是啟動示范階段（～年—～年）。三是攻堅發(fā)展階段（2011年—2015年）。東陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鞋業(yè)、鋁塑材產(chǎn)業(yè)集群；于洪區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工、家具、鞋業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)集群；新城子區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；蘇家屯區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電力電器、鋼管產(chǎn)業(yè)集群；新民市重點(diǎn)發(fā)展粗銅冶煉和以林漿紙為龍頭的林產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群；遼中縣重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼、鑄造生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群；法庫縣重點(diǎn)發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；康平縣重點(diǎn)發(fā)展以坑口電廠、風(fēng)力發(fā)電為主的能源產(chǎn)業(yè)集群和塑編產(chǎn)業(yè)集群。采取政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，繼續(xù)加快富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展良種農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，不斷壯大糧食、蔬菜、林果、畜禽、乳品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，尤其要著力培育一批牽動力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化營銷和社會化服務(wù)，進(jìn)而形成適應(yīng)市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持“一市三縣”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)交易功能。，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。。要根據(jù)不同地區(qū)、不同條件編制不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地區(qū)的規(guī)劃也要適度超前，最低也要達(dá)到“四清四改”標(biāo)準(zhǔn)。堅持從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，按照以下4種形式推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)：一是“城中村型”。三是“撤村擴(kuò)鎮(zhèn)型”。經(jīng)過調(diào)整改造，建制鎮(zhèn)常住人口要達(dá)到2至3萬人，中心鎮(zhèn)常住人口達(dá)到5萬人左右，縣城常住人口達(dá)到10萬人以上。溝渠配套，農(nóng)戶排水溝要做到每月清理一次。清路障：農(nóng)具、柴草等不能占道堆放。改路：在實現(xiàn)村村通柏油路的基礎(chǔ)上，５年內(nèi)近郊區(qū)農(nóng)村和建制鎮(zhèn)內(nèi)公共道路實現(xiàn)硬化，10年內(nèi)各村屯內(nèi)道路全部實現(xiàn)硬化。。按照人與自然和諧發(fā)展的要求，積極發(fā)展環(huán)村林和環(huán)宅林，逐步形成綠樹環(huán)繞，林、路配套的村鎮(zhèn)綠化格局。在輕度污染地區(qū)種植非食用作物、培育種植抗鎘污染植物。積極推廣股份合作制，通過把村集體存量資產(chǎn)按貢獻(xiàn)份額折股量化給經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的方式，明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，理順農(nóng)村分配關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)民變股民，逐步將傳統(tǒng)的村集體經(jīng)濟(jì)組織改造成社區(qū)型股份合作制公司，真正形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的新型經(jīng)濟(jì)實體。加強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)組織建設(shè)，切實維護(hù)農(nóng)民的各項合法權(quán)益，化解農(nóng)村社會矛盾，減少農(nóng)民上訪，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過建立專業(yè)協(xié)會黨組織，實現(xiàn)把黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)的優(yōu)勢與協(xié)會在技術(shù)、信息、市嘗資金等方面的優(yōu)勢相結(jié)合，使黨組織與協(xié)會、協(xié)會與農(nóng)戶融洽互動。實施義務(wù)教育均衡化建設(shè)工程，建設(shè)100所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，基本實現(xiàn)一鄉(xiāng)一校。。加快建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民不出村、鄉(xiāng)就能享受較好的醫(yī)療就診和衛(wèi)生服務(wù)。加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和貧困人口救助制度，積極發(fā)展農(nóng)村社會福利和慈善事業(yè)，使農(nóng)民養(yǎng)老難的問題逐步得到解決。大力實施以熱愛家園、遵紀(jì)守法和移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同致富的社會氛圍和人際關(guān)系。七、建設(shè)樹立新作風(fēng)堅持以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平，促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善，黨風(fēng)、政風(fēng)煥然一新。全面實行村黨組織成員“兩推一馴，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直選，真正把政治素質(zhì)好、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”人才選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。著眼于圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。。抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注重在致富能手中培養(yǎng)黨員、在生產(chǎn)一線中培養(yǎng)黨員，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基矗。健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“包村聯(lián)戶”、“群眾來訪接待日”等行之有效的制度，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級黨委和政府一定要從全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識建設(shè)新農(nóng)村的極端重要性，切實把新農(nóng)村建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村是一個新的重大課題，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，尊重農(nóng)村建設(shè)規(guī)律，堅持因地制宜，積極探索多種模式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效方法，及時了解新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作的進(jìn)展情況，隨時解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷完善工作思路和措施，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。市農(nóng)經(jīng)委要會同市委組織部等部門盡快建立和完善目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對各區(qū)、縣（市）工作開展情況和市直部門履行工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，并把新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，作為對班子年度考核和干部獎懲使用的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要細(xì)化工作措施，搞好跟蹤服務(wù)，切實履行好工作職責(zé)。第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)計劃規(guī)劃為深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，全面落實《中共xx市委關(guān)于構(gòu)建和諧xx實施綱要》(x委發(fā)〔～〕14號)，特制定《xx市社會主義新農(nóng)村建設(shè)計劃》。改革開放以來,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了顯著變化，改革不斷深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重偏低，特別是工業(yè)規(guī)模依然偏??；非農(nóng)勞動就業(yè)比例不高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度遲緩；縣鄉(xiāng)財力緊張，村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量亟待提升。我市農(nóng)民文化水平低，職業(yè)技能差，思想觀念落后，市場意識淡薄，勞動致富能力不強(qiáng)，與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式不相適應(yīng)。極少數(shù)基層黨組織和基層干部作風(fēng)不實，為政不廉，甚至侵害群眾利益，致使干群關(guān)系緊張，造成不穩(wěn)定因素。因此，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、破解“三農(nóng)”問題、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅具備了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也有了較為廣泛的群眾和社會基矗全市各級黨政組織必須從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，加快構(gòu)建和諧xx的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，切實增強(qiáng)緊迫感，在執(zhí)政理念、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路等方面，徹底改變重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民輕農(nóng)民的觀念和行為，牢固確立新型的工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系，努力推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。經(jīng)過5年的努力，每個區(qū)、縣（市）都要形成兩個以上產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群，使其成為區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。經(jīng)過5年的努力，農(nóng)村各區(qū)、縣（市）要培育形成2—3個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1—2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育2—3個特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1—2個農(nóng)業(yè)科技園；各村要有1—2個特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1個富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)，最終形成多鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品的特色產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，重視發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面的作用，鼓勵龍頭企業(yè)組建農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸公司，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝、貯藏、運(yùn)輸業(yè)。按照“減少農(nóng)民，致富農(nóng)民”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，采取域外轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)化、域外轉(zhuǎn)移與境外轉(zhuǎn)移并舉及農(nóng)村戶籍向城市居民戶籍轉(zhuǎn)變等方式，加快推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位的原則，爭取2年內(nèi)完成全市村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制。要注意提高民宅設(shè)計水平，務(wù)求新穎別致、美觀大方，充分體現(xiàn)xx的民俗風(fēng)情，每個村鎮(zhèn)都要提供多種房型供農(nóng)民選用。對三環(huán)內(nèi)的“城中村”進(jìn)行改造，村改為社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道，農(nóng)民改為市民，村集體經(jīng)濟(jì)組織改為股份合作經(jīng)濟(jì)實體，全面實現(xiàn)城市化。推進(jìn)遠(yuǎn)郊地區(qū)規(guī)模較小的村屯向交通便捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)集中，逐步減少自然村，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模。“四清四改”標(biāo)準(zhǔn)。村屯公共排水溝要硬化，每半年清理一次。對占用公共道路、場所，亂搭亂建的違章建筑和有礙村容村貌的殘垣斷壁要予以拆除。改水：加快自來水廠建設(shè)，有計劃改造農(nóng)村現(xiàn)有供水設(shè)施，逐步淘汰一家一戶式自吸泵供水和壓把井，到2015年農(nóng)村自來水受益人口達(dá)到100%?！糷t〗按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》要求，分級配置公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施。加快村外畜牧小區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)人畜分離。通過打深水井等有效措施，切實改善供水設(shè)施和條件，確保鎘污染區(qū)人畜用水安全。按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、信息服務(wù)型、市場營銷型及綜合服務(wù)型等行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民協(xié)會及各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍，做到鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社。力爭用3—5年的時間，將我市農(nóng)村所有村集體經(jīng)濟(jì)組織都改造成新型的經(jīng)濟(jì)實體。堅持新農(nóng)村建設(shè)階段性集中整治與日常性管理相結(jié)合,健全《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，通過“村集體解決一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、市場化運(yùn)作一點(diǎn)”的辦法，解決部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)管理費(fèi)用問題，努力形成農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機(jī)制。通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，把生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)組織串聯(lián)起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。對農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，確保不讓一個學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)，徹底解決農(nóng)民子女就學(xué)難的問題。緊緊圍繞地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、無公害和綠色食品生產(chǎn)，依托農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會，建立40個科技示范基地和一批研修基地，著力推廣生物肥、節(jié)能日光溫室、無公害栽培、倉儲保鮮、綠色食品生產(chǎn)等新技術(shù)、新成果，保證每年參加學(xué)習(xí)研修的人員達(dá)到3萬人次以上，每年都能涌現(xiàn)一批星火帶頭人和科技示范戶。加強(qiáng)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)，重點(diǎn)建好35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。按照建設(shè)新農(nóng)村的要求，抓緊修訂和實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，提高文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶等創(chuàng)建活動的水平，創(chuàng)新科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立新風(fēng)、破除陋習(xí)、遠(yuǎn)離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。。為加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)力量，要適當(dāng)提高其黨政“一把手”的職級和待遇。繼