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畢節(jié)市小型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法-wenkub

2024-10-25 10 本頁面
 

【正文】 規(guī)劃第九條 大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃由項目法人負責編制,其中移民安置去向、安置方式由項目所在地縣級人民政府負責提出。第六條 有關州(地、市)、縣應成立大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持工作領導小組,負責本行政區(qū)內(nèi)大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持工作。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程建設征地補償、移民安置和后期扶持。要通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道,加強森林植被恢復費政策宣傳解讀,及時發(fā)布信息,做好輿論引導工作,統(tǒng)一思想、凝聚共識,營造良好的輿論氛圍。要向社會公開各類建設項目占用征收林地及森林植被恢復費征收使用情況,提高透明度,接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)規(guī)定減免森林植被恢復費的,從其規(guī)定。公共基礎設施建設項目包括:公路、鐵路、機場、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等建設項目。(二)國家和省級公益林林地,按照第(一)款規(guī)定征收標準2倍征收。(七)體現(xiàn)公平公正原則,對中央和地方企業(yè)不得實行歧視性征收標準。(三)充分體現(xiàn)公益林、城市規(guī)劃區(qū)林地的重要性和特殊性,突出加強公益林和城市規(guī)劃區(qū)林地的保護。2002年財政部、國家林業(yè)局印發(fā)《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》(財綜〔2002〕73號)以來,各地不斷加強和規(guī)范森林植被恢復費征收使用管理,對推動植樹造林、增加森林植被面積發(fā)揮了重要作用。第二十三條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民,無正當理由拖延搬遷或者拒遷的,按照有關法律法規(guī)的規(guī)定依法處理。第二十條 移民區(qū)和移民安置區(qū)地方人民政府應當以村為單位將小型水利水電工程征收的土地數(shù)量、土地種類和實物調(diào)查結(jié)果、補償范圍、補償標準和金額以及安置方案等向群眾公布;應當建立健全征地補償和移民安置資金的財務管理制度,并將征地補償和移民安置資金收支情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。村民受益的移民安置建設項目,鼓勵村民自建、自管、自用。第四章 移民安置第十四條 項目法人或項目主管部門應當與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的地方人民政府或其移民管理機構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則補償;對房屋(居住房)補償費不足以修建人均20平方米磚木結(jié)構(gòu)基本用房的貧困移民,按照人均20平方米磚木結(jié)構(gòu)房屋的補償標準計列投資和補償。第九條 實物指標調(diào)查5年后,工程項目未核準或?qū)嵤┑?,應重新組織實物指標調(diào)查和規(guī)劃編制工作,按原程序重新報批。第八條 小型水利水電工程項目移民安置規(guī)劃由市級移民管理機構(gòu)組織審核。實物調(diào)查工作開始前,項目法人或項目主管部門應當向工程占地和淹沒區(qū)縣(自治縣、區(qū))級人民政府提出申請,由工程占地和淹沒區(qū)所在地的縣(自治縣、區(qū))級人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口的通告(工程占地和淹沒區(qū)跨縣(自治縣、區(qū))的,由市人民政府發(fā)布),并對實物指標調(diào)查工作作出安排。移民安置規(guī)劃的編制由項目法人或項目主管部門委托有資質(zhì)的單位承擔,并在工程項目立項、實物指標調(diào)查完成的基礎上,根據(jù)工程特性和當?shù)貙嶋H情況編制。第三條 小型水利水電工程建設征地補償和移民安置應當遵循下列原則:(一)以人為本,保障移民的合法權益,滿足移民生存與發(fā)展的基本需要;(二)顧全大局,服從國家整體安排,兼顧國家、集體、個人利益;(三)節(jié)約、集約利用土地,合理規(guī)劃工程占地,控制移民規(guī)模;(四)可持續(xù)發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護相協(xié)調(diào);(五)促進地方經(jīng)濟發(fā)展,帶動移民增收致富;(六)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。第一篇:畢節(jié)市小型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法畢節(jié)市小型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法畢節(jié)市人民政府辦公室關于印發(fā)畢節(jié)市小型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法的通知 畢府辦通〔2012〕185號各縣(自治縣)、區(qū)人民政府,百里杜鵑風景名勝區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu):《畢節(jié)市小型水利水電工程建設征地補償和移民安置管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真遵照執(zhí)行。第四條 小型水利水電工程移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣(自治縣、區(qū))為基礎、項目法人參與的管理體制。第六條 建設征地實物指標是編制移民安置規(guī)劃、計算和兌現(xiàn)移民補償資金的基本依據(jù)。第七條 小型水利水電工程移民安置,應當堅持就近就地安置為主,遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護生態(tài)的原則。項目業(yè)主或項目主管部門應按有關規(guī)定向?qū)徍藛挝惶峤灰泼癜仓靡?guī)劃成果,審核單位按照有關規(guī)定的事項和要求及時組織審核。第十條 經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應當報原審批機關批準。使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地,參照征收耕地的補償標準給予補償;使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地,不予補償。第十五條 項目法人或項目主管部門應當根據(jù)移民安置年度計劃,按移民安置實施進度將征地補償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機構(gòu)。第十七條 移民安置后,縣(自治縣、區(qū))級人民政府及其有關管理機構(gòu)應當及時為移民辦理戶籍登記、子女入學及土地、山林和房產(chǎn)確權發(fā)證等手續(xù)。第二十一條 對于涉及直淹人口且?guī)烊菰?00萬立方米以上的小型水利水電工程,要開展移民安置社會穩(wěn)定風險評估。第二十四條 本辦法由畢節(jié)市水利水電工程移民局負責解釋。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,各項建設工程對占用征收林地需求不斷增加,但其支付的補償標準明顯偏低,無序占用、粗放利用林地問題突出,減少的森林植被無法得到有效恢復。(四)保障公共基礎設施、公共事業(yè)和民生工程等建設項目使用林地,控制經(jīng)營性建設項目使用林地。二、森林植被恢復費征收標準應當按照恢復不少于被占用征收林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設計、造林培育、保護管理等費用進行核定。(三)城市規(guī)劃區(qū)的林地,按照第(一)、(二)款規(guī)定征收標準2倍征收。公共事業(yè)建設項目包括:教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等建設項目。四、加強森林植被恢復費征收管理。上級財政、林業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查,堅決查處不按規(guī)定征收森林植被恢復費的行為。各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)主管部門要在2016年3月底前,將調(diào)整森林植被恢復費征收標準等政策落實到位,并及時報財政部、國家林業(yè)局備案。第三條 大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。第七條 水利水電工程建設任務較重的州(地、市)、縣人民政府要本著職能統(tǒng)一、精簡高效、便于工作的原則,整合本級移民工作管理機構(gòu),理順體制。移民安置規(guī)劃大綱應依據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實物調(diào)查以及移民區(qū)、移民安置區(qū)資源環(huán)境承載能力編制;移民安置規(guī)劃應與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃相銜接。第十條 項目法人依據(jù)同意該項目開發(fā)的有關文件,向省人民政府申請發(fā)布禁止在工程占地和水庫淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口的通告,并依據(jù)省人民政府的通告負責組織實施土地勘測定界和實物調(diào)查工作。第十二條 移民安置規(guī)劃未經(jīng)核準或批準,任何地區(qū)、部門和單位都不得另行出臺臨時安置等過渡性方案,不得隨意開工建設涉及移民搬遷安置的項目。第十五條 項目法人應提供樞紐及配套工程永久性征地范圍圖和淹沒影響區(qū)界限圖,并委托有資質(zhì)的勘測定界單位實施土地勘測定界工作。第十七條 征地拆遷補償費用的核算工作結(jié)束后,由縣級人民政府負責將征地拆遷補償情況以村為單位進行公告。第四章 移民安置第二十條 移民安置方案應尊重移民群眾的意愿,根據(jù)安置環(huán)境容量,在堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)安置為主的前提下因地制宜,多元化安置。第二十三條 土地補償費、安置補助費的發(fā)放和使用,要依據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置方式采取不同的兌付方式:后靠安置或土地調(diào)劑安置的,應將土地補償費和安置補助費直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會;自主安置的,應將土地補償費、安置補助費全額直接兌付給移民;新開發(fā)土地安置的,應將土地補償費和安置補助費用于安置區(qū)土地開發(fā)和基礎設施建設。未經(jīng)批準擅自擴大建設規(guī)?;蛱岣邩藴实模渌黾拥耐顿Y由縣級人民政府負責解決。第五章 后期扶持第二十七條 州(地、市)、縣人民政府應按《青海省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》,負責本行政區(qū)域內(nèi)的移民后期扶持工作。確需調(diào)整或修改的,應報原批準機關批準。第三十二條 各級人民政府應加強對移民科學文化知識的培訓,加強法制宣傳與教育,提高移民素質(zhì),增強移民就業(yè)能力。第三十五條 移民安置區(qū)的道路、供水、供電等基礎設施建設項目,由移民安置部門會同有關部門和單位組織建設。對不符合要求的,應限期進行整改。第七章 移民資金第四十條 移民資金包括大中型水利水電工程征地補償、移民安置、后期扶持專項資金和庫區(qū)基金以及存儲期利息。第四十二條 縣級移民安置部門對個人財產(chǎn)補助、補償資金可采取存折等形式及時兌現(xiàn)給移民;集體財產(chǎn)補償和補助資金,視移民安置方式,按經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃實施,并按有關規(guī)定進行公示。審計、財政部門和監(jiān)察機關在進行審計、檢查和監(jiān)察時,有關單位和個人應當予以配合,并及時提供相關資料。第四十八條 對違反本暫行辦法的,依據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》有關規(guī)定處理。二、國家興建大中型水利水電工程(以下簡稱水利水電工程)的征地補償和移民安置,適用本條例。移民安置應當因地制宜、全面規(guī)劃、合理利用庫區(qū)資源,就地后靠安置;沒有后靠安置條件的,可以采取開發(fā)荒地灘涂、調(diào)劑土地、外遷等形式安置,但應當遵守國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定。七、中型水利水電工程建設的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照<中華人民共和國土地管理法>和本條例第五條規(guī)定的標準另行規(guī)定。第三章 移民安置十、水利水電工程建設單位,應當在工程建設的前期工作階段,會同當?shù)厝嗣裾鶕?jù)安置地的自然、經(jīng)濟等條件,按照經(jīng)濟合理的原則編制移民安置規(guī)劃。十一、經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃,由縣級以上地方人民政府負責實施,按工程建設進度要求組織搬遷,妥善安排移民生產(chǎn)和生活;工程竣工后,由該工程的主管部門會同移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府對移民安置工作進行檢查和驗收。十四、被征地單位的土地被全部征用,今年本條例第十二、十三條規(guī)定確定安置不了的移民,經(jīng)縣級人民政府審查,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,但必須從嚴審批;其土地補償費、安置補助費交由安置地的縣級以上地方人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。十七、國家設立庫區(qū)建設基金,用于大中型水利水電工程庫區(qū)維護和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)。對移民生產(chǎn)中的高揚程提灌和圍堤排水用電,應當按核實電量給予電價優(yōu)惠。第四章 罰則二十一、任何單位非法占用被征地單位的補償費和安置補助費的,依照<中華人民共和國土地管理法>的規(guī)定責令退賠,可以并處罰款;對主管人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分;個人非法占用被征地單位的補償費和安置補助費的,以貪污論處。二十五、特大型水利水電工程建設征地補償和移民安置辦法,由國務院有關主管部門另行制定,報國務院審批。 未成年人觸犯強奸罪該怎么處罰 非法拘禁已立案怎么辦 非法拘禁怎么找證據(jù) ://禁最新司法解釋是什么 非法吸收公眾存款罪會賠償受害人嗎 挪用公款罪貪污罪處罰標準 新規(guī)中如何辦理減刑、假釋 女嬰被遺棄超市犯了什么罪 誤殺怎么判刑 部濫用職權怎么維權 尋釁滋事罪情節(jié)惡劣的認定 非法拘禁主犯怎么判 詐騙哪些人會坐牢 家屬如何寫減刑說明 關如何辦理非法拘禁罪 過失泄露軍事秘密罪構(gòu)成要件 婚內(nèi)強奸的刑法理論,是否判刑 過失犯罪有結(jié)伙作案怎么辦 未成年人構(gòu)成尋釁滋事罪的條件 濫用職權罪辯護詞模板2018最新 索債如何避免成立非法拘禁 債權人建議債務人詐騙第三人的錢是否構(gòu)成詐騙罪 第二條 大中型水利水電工程的征地補償和移民安置,適用本條例。國務院水利水電工程移民行政管理機構(gòu)(以下簡稱國務院移民管理機構(gòu))負責全國大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。第七條 移民安置規(guī)劃大綱應當根據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟社會情況和資源環(huán)境承載能力編制。第九條 編制移民安置規(guī)劃大綱應當廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見;必要時,應當采取聽證的方式。省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機構(gòu)或者國務院移民管理機構(gòu)審核移民安置規(guī)劃,應當征求本級人民政府有關部門以及移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府的意見。第十二條 移民安置規(guī)劃應當對農(nóng)村移民安置、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設施遷建或者復建、防護工程建設、水庫水域開發(fā)利用、水庫移民后期扶持措施、征地補償和移民安置資金概(估)算等作出安排。第十四條 對城(集)鎮(zhèn)移民安置進行規(guī)劃,應當以城(集)鎮(zhèn)現(xiàn)狀為基礎,節(jié)約用地,合理布局。未編制移民安置規(guī)劃或者移民安置規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設項目,有關部門不得批準或者核準其建設,不得為其辦理用地等有關手續(xù)。第十八條 對淹沒區(qū)內(nèi)的居民點、耕地等,具備防護條件的,應當在經(jīng)濟合理的前提下,采取修建防護工程等防護措施,減少淹沒損失。大中型水利水電工程建設項目核準或者可行性研究報告批準后,項目用地應當列入土地利用計劃。第二十二條 大中型水利水電工程建設征收土地的土地補償費和安置補助費,實行與鐵路等基礎設施項目用地同等補償標準,按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行。移民遠遷后,在水庫周邊淹沒線以上屬于移民個人所有的零星樹木、房屋等應當分別依照本條第二款、第三款規(guī)定的標準給予補償。為安置移民開墾的耕地、因大中型水利水電工程建設而進行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建設占用耕
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