【正文】 能源短缺是我國目前和今后相當長時間內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)。目前，我國可再生能源的開發(fā)利用潛力 巨大，科學(xué)發(fā)展可再生能源發(fā)電對優(yōu)化和調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)有重要作用。 （二）能 源結(jié)構(gòu) 我國是世界第二大能源生產(chǎn)國，也是世界第二大能源消費國。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整受到的利益阻力基本消除，增量發(fā)展市 場動能與政策導(dǎo)向趨同，存量調(diào)整也比較容易實現(xiàn)。在此背景下，我國也應(yīng)大力發(fā)展可再生能源，盡快實現(xiàn)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。印度政府 2021 年 12 月 26 日通過新的能源安全政策，其中之一就是 倡 導(dǎo)使用清潔、可再生能源。 據(jù)國際能源署不完全統(tǒng)計，已有 50 多個 國家和地區(qū)制定了激勵可再生能源發(fā)展的 政策。 與奧巴馬的新能源戰(zhàn)略幾乎同步， 2021 年 1 月 26 日，由德國、西班牙和丹麥發(fā)起 的國 際新能源組織（ IRENA）在德國波恩成立。 德國通過了溫室氣體減排新法案，使風(fēng)能、太陽能等可再生能源的利用比例從現(xiàn)在 的 14%增加到 2020 年的 20%，到 2020 年將比 1990 年減少 40%的二氧化碳排放量，并使 可再生能源領(lǐng)域就業(yè)規(guī)模超過汽車產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模。 2．歐盟不斷強化新能源領(lǐng)域優(yōu)勢 從 2021 年開始，歐盟就開始大力推進氣候變化問題的解決進程，作為其擴大在國 際事務(wù)中主導(dǎo)地位的博弈手段。到 2021 年，使在美國使用的汽車中有 100 萬輛采用油電 結(jié)合（ Plugin Hybrid）動力，使在美國制造的汽車達到每加侖汽油行駛 150 英里。為此，奧巴馬政府在 7800 億美元巨額經(jīng)濟刺激計劃中，把發(fā)展 新能源作為擺脫經(jīng)濟衰退、創(chuàng)造就業(yè)機會、搶占未來發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。與全球經(jīng)濟大衰退相反，新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了小繁榮。 金融危機的爆發(fā)，固然與金融產(chǎn)品創(chuàng)新泛濫、監(jiān)管不足有直接的關(guān) 聯(lián)，但從深層次 分析，金融危機也昭示，傳統(tǒng)經(jīng)濟模式已然走入“死胡同”，以生產(chǎn)過程末端治理為主 的經(jīng)濟發(fā)展模式也逐步式微，世界經(jīng)濟發(fā)展模式正面臨變革，以最低的能源消費實現(xiàn)最 大的經(jīng)濟發(fā)展、以“質(zhì)量能源”為理論依據(jù)的新型能源觀已經(jīng)行程并為大家所接受。傳統(tǒng)能源觀認為：能源與經(jīng)濟之間的正相關(guān)性是被動的適應(yīng)關(guān)系。 由于三峽、廣西龍灘、重慶彭水、云南景洪等電站集中投產(chǎn)，使得所在省區(qū)湖北、 廣西、重慶、四川、云南水電裝機比重進一步提高。 2021 年，三峽電站最后七臺機組已經(jīng)全部投產(chǎn)，標志著三峽工程左右岸 26 臺機組 提前一年全部投產(chǎn)，廣西 龍灘水電站（一期）四臺（ 280 萬千瓦）、云南景洪電站（一期） 三臺（ 105 萬千瓦）、湖北清江水布迦水電站三臺（ 138 萬千瓦）、重慶彭水水電站 5 臺 （ 175 萬千瓦）以及河北張河灣（ 75 萬千瓦）、江蘇宜興（ 100 萬千瓦）等大型抽水蓄能 電站相繼投產(chǎn)發(fā)電，全年水電建設(shè)取得了歷史性輝煌成就。 水電、核電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重比上年同期分別提高 和 個百分點， 火 電發(fā)電量比重則回落 個百分點，風(fēng)電等新能源發(fā)電量比重也有一定程度的提高。其中，水電 17152 萬千瓦，約占總?cè)萘? %， 凈增 2329 萬千瓦，同比增長 %；火電 60132 萬千瓦，約占總?cè)萘? %，凈增 4525 萬千瓦，同比增長 %；核電 885 萬千瓦；風(fēng)電 894 萬千瓦，凈增 474 萬千瓦，同比 增長 %。 表 1： 可再生能源發(fā)電行業(yè)國民經(jīng)濟行業(yè)分類及代碼 代碼 D4412 D4413 D4419 行業(yè) 水力發(fā)電 核力發(fā)電 其 他能源發(fā)電 行業(yè) 指通過建設(shè)水電站將水能轉(zhuǎn)換成電能的生產(chǎn)活動 指利用核反應(yīng)堆中重核裂變所釋放出的熱能轉(zhuǎn)換成電能的生產(chǎn)活動 指利用風(fēng)力、地?zé)?、太陽能、潮汐能、生物能及其他未列明的發(fā)電活動 資料來源 ：《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》 GB/T 47542021 （三） 報告研究范圍 本報告所研究的范圍是《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（ GB/T 47542021）的標準分類界定 的 D441 D441 D4419 三個細分行業(yè)，具體包括風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽能發(fā)電、 1 年 度 報 告 生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電以及核力發(fā)電等七部分。 可再生能源發(fā)電行業(yè)研究報告 中 國 行 業(yè) 年 度 報 告 系 列 之 可再生能源發(fā)電 年 度 報 告 目 錄 第一章 行業(yè)發(fā) 展概述 ....... ................. ................. . 1 一、行業(yè)定義及本報告研究范圍 ................................ 1 （一）行業(yè)定義 ....................................................1 （二）行業(yè)分類 ....................................................1 （三）報告研究范圍 ................................................1 二、 2021 年我國可再生能源發(fā)電開發(fā)利用概況 .................... 2 第二章 行業(yè)發(fā) 展環(huán)境 ....... ................. ................. . 4 一、國際經(jīng)濟及政策環(huán)境 ...................................... 4 二、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境 ............................................ 6 （一）發(fā)展背景 ....................................................6 （二）能源結(jié)構(gòu) ....................................................7 （三）能源安全 ....................................................9 （四）節(jié)能減排 ................................................... 10 三、國內(nèi)政策環(huán)境 ........................................... 11 （一）法律法規(guī) ................................................... 11 （二）行業(yè)相關(guān)規(guī)劃 ............................................... 11 （三）行業(yè)政策 ................................................... 16 （四）準入政策 ................................................... 17 （五）財政政策 ................................................... 18 （六）稅收政策 ................................................... 19 I 年 度 報 告 （七）價格政策 ................................................... 20 （八）安全及監(jiān)管政策 ............................................. 21 （九）資源保障 ................................................... 23 （十）政策發(fā)展趨勢 ............................................... 24 第三章 風(fēng)能發(fā) 電發(fā)展現(xiàn)狀及前景 ............................... 26 一、我國可開發(fā)的風(fēng)能資源情況 ............................... 26 （一）陸地風(fēng)能資源儲量 ........................................... 26 （二）海上風(fēng)能資源儲量 ........................................... 27 （三）風(fēng)能資源區(qū)劃 ............................................... 28 二、我國風(fēng)電裝機發(fā)展現(xiàn)狀 ................................... 30 （一）總體情況 ................................................... 30 （二）地區(qū)結(jié)構(gòu) ................................................... 31 （三）海上風(fēng)電 ................................................... 33 三、我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ............................. 33 （一）市場結(jié)構(gòu) ................................................... 33 （二）市場競爭 ................................................... 36 （三）技術(shù)水平 ................................................... 38 四、我國風(fēng)電發(fā)展預(yù)測 ....................................... 38 （一）風(fēng)電發(fā)展預(yù)測 ............................................... 38 （二）技術(shù)發(fā)展趨勢 ............................................... 40 五、世界風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢預(yù)測 ............................. 42 （一）風(fēng)能資源可利用量 ........................................... 42 II 年 度 報 告 （二）風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀 ............................................... 43 （三）風(fēng)電發(fā)展前景及趨勢預(yù)測 ..................................... 44 （四）技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 ......................................... 45 第四章 水電發(fā) 展現(xiàn)狀及前景 . ................. ................. 47 一、我國可開發(fā)的水能資源情況 ............................... 47 （一）水能資源蘊藏量 ............................................. 47 （二）水能資源分布 ............................................... 49 二、我國水電發(fā)展現(xiàn)狀 ....................................... 59 （一）水電裝機情況 ............................................... 59 （二）水電發(fā)電情況 ............................................... 62 （三）設(shè)備利用情況 ............................................... 64 三、我國水電站建 設(shè)技術(shù)水平 ................................. 66 四、我國水電發(fā)展預(yù)測 ....................................... 68 五、國際水電開發(fā)利用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 ......................... 71 第五章 太陽能 發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀及前景 ............................. 74 一、我國可開發(fā)的太陽能資源情況 ............................. 74 （一）太陽能資源儲量 ............................................. 74 （二）太陽能資源的基本特征 ....................................... 74 （三）太陽能資源區(qū)劃 ............................................. 75 二、我國太陽能發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀 ................................. 76 （一）光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀 .....................